دليل أساسي لمنشآت الأغذية المستوردة: الرقابة الجمركية بعد الاستيراد واستراتيجيات الامتثال

نظم الرقابة الغذائية بعد الاستيراد

يشمل نظام الرقابة الغذائية بعد الاستيراد بصورة رئيسية ما يلي:

• المراجعة بأثر رجعي لنظام إدارة سلامة الأغذية

• نظام حفظ سجلات الاستيراد والبيع

• نظام استدعاء الأغذية غير المطابقة

المراجعة بأثر رجعي لنظام إدارة سلامة الأغذية

نظرة عامة على النظام

تعني المراجعة بأثر رجعي التقييم المستمر لنظم إدارة سلامة الأغذية في فئتين من البلدان أو المناطق المصدّرة:

• تلك التي اجتازت تقييم النظام وحصلت على أهلية التصدير إلى الصين؛

• وتلك التي لم تخضع لتقييم النظام، لكنها تحتفظ بعلاقات تجارية تقليدية مع الصين في المنتجات المعنية.

استنادًا إلى نتائج تقييم المخاطر، تجري GACC مراجعات لتقييم استمرار فعالية نظم إدارة سلامة الأغذية في هذه البلدان أو المناطق.

نطاق الأغذية المشمولة: تدخل جميع المنتجات الغذائية التي سبق تصديرها إلى الصين، بما فيها المنتجات المؤهلة للدخول وتلك الخاضعة لترتيبات التجارة التقليدية، ضمن نطاق المنتجات المشمولة بالمراجعة بأثر رجعي.

محاور المراجعة الرئيسية

تتسق عملية المراجعة مع تقييم ومراجعة نظام إدارة سلامة الأغذية قبل الاستيراد، مع التركيز بوجه خاص على التحقق مما يلي:

• اكتمال النظام: ما إذا كان نظام الإدارة التنظيمية قد أُنشئ على نحو كافٍ؛

• الفعالية التشغيلية: ما إذا كانت تدابير الرقابة تُنفذ بفعالية.

هدفان للتقييم:

• ما إذا كان وضع سلامة الأغذية في البلد أو المنطقة المصدّرة يحقق مستوى المخاطر المقبول لدى الصين؛

• ما إذا كانت الأغذية المصدّرة إلى الصين تمتثل للقوانين واللوائح الصينية والمعايير الوطنية لسلامة الأغذية.

دليل إجراءات المنشآت

منشآت الإنتاج الأجنبية: يجب الحفاظ على نظام إدارة سلامة الأغذية الذي مُنح التسجيل بموجبه (مثل نظافة ورش الإنتاج وإجراءات الاختبار) بصورة مستمرة، لتجنب تعليق أهلية التصدير بسبب إخفاق النظام.

تحقق مما إذا كان بلدك أو منشأتك الشريكة ضمن قائمة الجهات التي اجتازت المراجعة، بالرجوع إلى دليل الأغذية المصدّرة إلى الصين من البلدان أو المناطق التي تستوفي متطلبات التقييم والمراجعة أو تربطها علاقات تجارية تقليدية.

نظام حفظ سجلات الاستيراد والبيع

نظرة عامة على النظام

يجب على المستوردين إتمام تسجيل واردات الأغذية ومبيعاتها ضمن الإطار الزمني المحدد. وتتولى السلطات الجمركية فحص سجلات الاستيراد والبيع للتحقق من الامتثال.

نظرة عامة على الإجراءات

إنشاء نظام لحفظ السجلات

يجب على المستوردين إنشاء نظام لسجلات الاستيراد والبيع يسجل بأمانة المعلومات التالية: اسم المنتج، والمحتوى الصافي أو المواصفات، والكمية، وتاريخ الإنتاج، ورقم تشغيلة الإنتاج أو الاستيراد، ومدة الصلاحية، واسم المصدّر الأجنبي والمشتري وعنوان كل منهما وبيانات الاتصال به، وتاريخ التسليم، وغير ذلك من التفاصيل ذات الصلة. كما يجب الاحتفاظ بالمستندات المؤيدة.

مدة الاحتفاظ بالسجلات والمستندات المؤيدة

• يجب الاحتفاظ بالسجلات والمستندات المؤيدة لمدة لا تقل عن 6 أشهر بعد انتهاء مدة صلاحية الغذاء؛

• وبالنسبة للأغذية التي لم تُحدد لها مدة صلاحية، يجب ألا تقل مدة الاحتفاظ عن عامَين (2) بعد تاريخ البيع.

الإدارة الجمركية

تتولى المكاتب الجمركية التابعة فحص حالة القيد وسجلات الاستيراد والبيع الخاصة بالمستوردين ضمن نطاق اختصاص كل منها.

تنبيه مهم

عدم إنشاء نظام لحفظ السجلات:

وفقًا للفقرة 2 من المادة 129 من قانون سلامة الأغذية لجمهورية الصين الشعبية، إذا خالف مستورد أحكام هذا القانون بعدم إنشاء نظام سجلات استيراد وبيع الأغذية والمضافات الغذائية والالتزام به، أو نظام تدقيق المصدّرين أو المصنّعين الأجانب، فتفرض الجمارك عقوبات بموجب المادة 126 من هذا القانون.

عدم دقة السجلات أو رفض التعاون مع التفتيش:

بموجب التدابير الإدارية لسلامة الأغذية المستوردة والمصدّرة (المرسوم رقم 249 الصادر عن GACC)، إذا لم يتعاون مستورد أو مصدّر محلي للأغذية مع الجمارك في أنشطة التحقق من سلامة الأغذية المستوردة والمصدّرة، أو رفض الرد على الاستفسارات أو تقديم المستندات، أو قدم ردودًا ومستندات لا تتفق مع الواقع، فتوجه الجمارك إنذارًا أو تفرض غرامة لا تتجاوز RMB 10,000 يوان.

نظام استدعاء الأغذية غير المطابقة

نظرة عامة على النظام

إذا اكتشف المستورد أن الأغذية المستوردة لا تمتثل للمعايير الوطنية الصينية لسلامة الأغذية، أو كانت لديه أدلة على احتمال إضرارها بصحة الإنسان، فيجب عليه وقف استيرادها فورًا وبدء استدعائها وفقًا للأحكام المعمول بها.

نظرة عامة على الإجراءات

1. عند اكتشاف عدم امتثال الأغذية المستوردة للقوانين واللوائح الإدارية والمعايير الوطنية لسلامة الأغذية، أو وجود أدلة على احتمال إضرارها بصحة الإنسان، يجب على المستورد وقف استيراد هذه الأغذية وبيعها واستخدامها فورًا، وبدء استدعائها وفقًا للمادة 63 والفقرة 3 من المادة 94 من قانون سلامة الأغذية لجمهورية الصين الشعبية.

2. إخطار المنتجين والمشغلين والمستهلكين المعنيين، والاحتفاظ بسجلات الاستدعاء والإخطارات.

3. إبلاغ مكتب الجمارك المحلي باستدعاء الأغذية والإخطارات وتدابير التصرف فيها.

تنبيه مهم

بموجب البند 4 من الفقرة 1 من المادة 129 من قانون سلامة الأغذية لجمهورية الصين الشعبية، إذا رفض مستورد استدعاء أغذية مستوردة بعد أن أمرته الجهة المختصة بذلك وفقًا لهذا القانون، فتفرض الجمارك عقوبات بموجب المادة 124 من القانون نفسه.