Nova política de AIA da China: registro de novas substâncias químicas volta a ser obrigatório para poluentes industriais
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Visão geral
O Ministério da Ecologia e Meio Ambiente (MEE) publicou recentemente as Orientações sobre o Fortalecimento da Avaliação de Impacto Ambiental de Projetos de Construção em Setores Prioritários que Envolvam Novos Poluentes (Circular de AIA do MEE [2025] n.º 28, doravante «as Orientações»). O documento estabelece rigorosos requisitos de admissão ecológicos e ambientais para projetos de construção em setores prioritários que envolvam novos poluentes. Destaca o controle na fonte de novos poluentes, como poluentes orgânicos persistentes (POPs) e substâncias desreguladoras endócrinas (EDCs), durante a avaliação de impacto ambiental (AIA).
Quais projetos são abrangidos pelas Orientações?
Setores prioritários
As Orientações abrangem seis grandes setores identificados no Plano de Ação para o Controle de Novos Poluentes: petroquímica, revestimentos, tingimento e estamparia têxtil, borracha, pesticidas e produtos farmacêuticos.
Novos poluentes prioritários
As 14 categorias de novos poluentes sob controle prioritário da Lista de Novos Poluentes de Interesse Sujeitos a Controle Prioritário. Substâncias do Catálogo de Poluentes Tóxicos e Perigosos, incluindo poluentes da água, do ar e do solo. Substâncias da Lista de Produtos Químicos de Controle Prioritário, incluindo o primeiro e o segundo lotes. Substâncias dos anexos da Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos Persistentes. Poluentes com padrões de qualidade ambiental, emissão ou monitoramento exigem avaliação prioritária. Projetos de setores não prioritários e projetos de setores prioritários sem novos poluentes ficam isentos. Quando houver novos poluentes, a avaliação deve seguir as Diretrizes Técnicas para Avaliação de Impacto Ambiental e as Diretrizes Técnicas para Elaboração de Formulários de Relatórios de Impacto Ambiental de Projetos de Construção.
Nova vinculação entre o registro de novas substâncias químicas e a aprovação da AIA
As Medidas para o Registro de Gestão Ambiental de Novas Substâncias Químicas (Ordem n.º 12 do MEE) substituíram a antiga Ordem n.º 7 e retiraram o registro de novas substâncias como pré-requisito da aprovação da AIA. Agora, as Orientações restabelecem essa vinculação para setores prioritários. Se matérias-primas ou produtos forem considerados novas substâncias químicas conforme o Inventário de Substâncias Químicas Existentes na China (IECSC), ou se substâncias existentes forem utilizadas além das finalidades autorizadas, o registro pelas Medidas para o Registro de Gestão Ambiental de Novas Substâncias Químicas é obrigatório. Essa integração permite identificar novas substâncias na fase de planejamento e reduzir riscos de não conformidade. As empresas devem conhecer os requisitos de registro, pois substâncias e faixas de tonelagem diferentes exigem tipos distintos. A preparação antecipada evita atrasos na aprovação da AIA e no cronograma do projeto.
Disposições principais das Orientações
Não serão aprovados projetos com substâncias proibidas pela Convenção de Estocolmo ou incluídas na Lista de Novos Poluentes de Controle Prioritário.
Os projetos de construção devem otimizar matérias-primas e processos para minimizar a geração de novos poluentes na fonte.
Novos poluentes com padrões de emissão devem cumpri-los e ser incluídos na gestão de licenças de descarga de poluentes.
Para poluentes com padrões de qualidade ambiental, exigem-se monitoramento de referência e avaliações regionais da qualidade ambiental.
Para poluentes sem padrões de qualidade, mas com métodos de monitoramento, são obrigatórios monitoramento e supervisão regulares. As Orientações também destacam a supervisão durante e após as atividades, a revisão de qualidade dos documentos ambientais e o cumprimento dos requisitos de gestão ambiental.
Por que essa integração importa
A integração do registro de novas substâncias, da aprovação da AIA e das licenças de emissão representa um avanço na proteção ambiental. O compartilhamento de dados, a integração de processos e a gestão conjunta de riscos fortalecem a fiscalização regulatória.REACH24H Consulting Group recomenda registrar novas substâncias químicas antes de produzi-las ou importá-las para evitar riscos de não conformidade. Sincronizar o registro e a AIA e usar ferramentas como aprovação paralela pode reduzir custos e garantir conformidade durante todo o ciclo do projeto.