Çin'in Yeni ÇED Politikası: Endüstriyel Kirleticiler İçin Yeni Kimyasal Kaydı Yeniden Zorunlu
Güncellenme tarihi
Genel Bakış
Çin'in Ekoloji ve Çevre Bakanlığı (MEE) kısa süre önce Kilit Sektörlerde Yeni Kirleticileri İçeren İnşaat Projelerinin Çevresel Etki Değerlendirmesinin Güçlendirilmesine İlişkin Görüşler'i yayımladı (MEE ÇED Genelgesi [2025] No. 28, bundan böyle “Görüşler”). Belge, sıkı ekolojik ve çevresel kabul koşulları belirleyerek inşaat projelerini kilit sektörlerde yeni kirleticiler açısından ele alır. Çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) aşamasında kalıcı organik kirleticiler (POPs) ve endokrin bozucu kimyasallar (EDCs) gibi yeni kirleticilerin kaynakta kontrolünü vurgular.
Görüşler Hangi Projeleri Kapsıyor?
Kilit Sektörler
Görüşler, Yeni Kirleticilerin Kontrolüne Yönelik Eylem Planı'nda belirlenen altı ana sektöre uygulanır: petrokimya, kaplama, tekstil boyama ve baskı, kauçuk, pestisit ve ilaç.
Öncelikli Yeni Kirleticiler
Öncelikli Kontrole Tabi Yeni Kirleticiler Listesi'nde yer alan 14 kategori yeni kirletici. Su, hava ve toprak kirleticileri dâhil Zehirli ve Tehlikeli Kirleticiler Kataloğu'ndaki maddeler. Birinci ve ikinci gruplar dâhil Öncelikli Kontrole Tabi Kimyasallar Listesi'ndeki kimyasallar. Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin Stockholm Sözleşmesi eklerindeki maddeler. Çevre kalitesi, emisyon veya izleme standardı bulunan kirleticiler öncelikle değerlendirilmelidir. Kilit sektörler dışındaki veya kilit sektörlerde olup yeni kirletici içermeyen projeler bu değerlendirmeden muaftır. Yeni kirleticileri içeren projeler Çevresel Etki Değerlendirmesi Teknik Kılavuzları ile İnşaat Projeleri İçin Çevresel Etki Rapor Formlarının Hazırlanmasına İlişkin Teknik Kılavuzlara uygun değerlendirilmelidir.
Yeni Kimyasal Kaydının ÇED Onayına Yeniden Bağlanması
Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetim Kaydına İlişkin Tedbirler (MEE Emri No. 12), önceki 7 sayılı Emrin yerini alarak yeni kimyasal kaydının ÇED onayı için ön koşul olması şartını kaldırmıştı. Ancak Görüşler bu bağlantıyı kilit sektörlerde yeniden kuruyor. Ham maddeler veya ürünler Çin Mevcut Kimyasal Maddeler Envanteri'ne (IECSC) göre yeni kimyasal olarak belirlenirse ya da mevcut maddeler onaylı amaçlarının dışında kullanılırsa, Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetim Kaydına İlişkin Tedbirler kapsamında kayıt zorunludur. Bu entegrasyon proje planlamasında yeni maddelerin erken tespitini sağlar ve uyumsuzluk riskini azaltır. Farklı maddeler ve tonajlar farklı kayıt türleri gerektirdiğinden şirketler kayıt koşullarını öğrenmelidir. ÇED onayı ve proje takvimindeki gecikmeleri önlemek için erken hazırlık önemlidir.
Görüşlerin Temel Hükümleri
Stockholm Sözleşmesi kapsamında yasaklanan veya Öncelikli Kontrole Tabi Yeni Kirleticiler Listesi'nde bulunan maddeleri içeren projeler onaylanmayacaktır.
İnşaat projeleri, yeni kirletici oluşumunu kaynakta en aza indirmek için ham maddeleri ve süreçleri optimize etmelidir.
Emisyon standardı bulunan yeni kirleticiler bu standartlara uymalı ve kirletici deşarj izni yönetimine dâhil edilmelidir.
Çevre kalitesi standardı bulunan kirleticiler için başlangıç izlemeleri ve bölgesel çevre kalitesi değerlendirmeleri gerekir.
Kalite standardı olmayan ancak izleme yöntemi bulunan kirleticiler için düzenli izleme ve gözetim zorunludur. Görüşler ayrıca faaliyet sırası ve sonrasındaki denetimi, çevresel belgelerin kalite incelemesini ve çevre yönetimi koşullarına uyumu vurgular.
Bu Entegrasyon Neden Önemli?
Yeni madde kaydı, ÇED onayı ve kirletici deşarj izinlerinin entegrasyonu çevrenin korunmasında önemli bir adımdır. Veri paylaşımı, süreç entegrasyonu ve ortak risk yönetimi düzenleyici gözetimi güçlendirir.REACH24H Consulting Group şirketlere uyumsuzluk riskinden kaçınmak için yeni kimyasalları üretimden veya ithalattan önce kaydettirmelerini tavsiye eder. Kayıt ile ÇED süreçlerinin eş zamanlı yürütülmesi ve paralel onay gibi araçlar, maliyetleri azaltıp proje boyunca uyumu sağlayabilir.