Kebijakan AMDAL Baru China: Registrasi Bahan Kimia Baru Kembali Wajib untuk Polutan Industri
Diperbarui pada
Gambaran Umum
Pihak Kementerian Ekologi dan Lingkungan (MEE) baru-baru ini menerbitkan Pedoman Penguatan Penilaian Dampak Lingkungan untuk Proyek Konstruksi yang Melibatkan Polutan Baru di Industri Utama (Surat Edaran AMDAL MEE [2025] No. 28, selanjutnya “Pedoman”). Dokumen ini menetapkan persyaratan kelayakan ekologis dan lingkungan yang ketat bagi proyek konstruksi di industri utama yang melibatkan polutan baru. Dokumen ini menekankan pengendalian di sumber terhadap polutan baru, seperti polutan organik persisten (POPs) dan bahan kimia pengganggu endokrin (EDCs), selama penilaian dampak lingkungan (AMDAL).
Proyek Apa yang Dicakup Pedoman?
Industri Utama
Pedoman berlaku bagi enam industri utama dalam Rencana Aksi Pengendalian Polutan Baru: petrokimia, pelapis, pencelupan dan pencetakan tekstil, karet, pestisida, dan farmasi.
Polutan Baru Prioritas
14 kategori polutan baru yang dikendalikan secara prioritas dalam Daftar Polutan Baru yang Menjadi Perhatian dan Dikendalikan Secara Prioritas. Zat dalam Katalog Polutan Beracun dan Berbahaya, termasuk polutan air, udara, dan tanah. Bahan kimia dalam Daftar Bahan Kimia dengan Pengendalian Prioritas, mencakup kelompok pertama dan kedua. Zat dalam lampiran Konvensi Stockholm tentang Polutan Organik Persisten. Polutan yang memiliki standar kualitas lingkungan, emisi, atau pemantauan memerlukan penilaian prioritas. Proyek di luar industri utama atau proyek industri utama tanpa polutan baru dikecualikan. Jika melibatkan polutan baru, penilaian harus mengikuti Pedoman Teknis Penilaian Dampak Lingkungan dan Pedoman Teknis Penyusunan Formulir Laporan Dampak Lingkungan untuk Proyek Konstruksi.
Menghubungkan Kembali Registrasi Bahan Kimia Baru dengan Persetujuan AMDAL
Ketentuan Registrasi Pengelolaan Lingkungan Bahan Kimia Baru (Perintah MEE No. 12) menggantikan Perintah No. 7 sebelumnya dan menghapus registrasi bahan kimia baru sebagai prasyarat persetujuan AMDAL. Namun, Pedoman kini mengembalikan hubungan tersebut untuk industri utama. Jika bahan baku atau produk diidentifikasi sebagai bahan kimia baru menurut Inventaris Bahan Kimia yang Ada di China (IECSC), atau zat yang ada digunakan di luar tujuan yang disetujui, registrasi berdasarkan Ketentuan Registrasi Pengelolaan Lingkungan Bahan Kimia Baru wajib dilakukan. Integrasi ini memastikan identifikasi dini zat baru saat perencanaan proyek dan mengurangi risiko ketidakpatuhan. Perusahaan sebaiknya memahami persyaratan registrasi karena zat serta tingkat tonase berbeda memerlukan jenis registrasi berbeda. Persiapan awal penting untuk menghindari keterlambatan persetujuan AMDAL dan jadwal proyek.
Ketentuan Utama Pedoman
Proyek yang melibatkan zat terlarang menurut Konvensi Stockholm atau tercantum dalam Daftar Polutan Baru dengan Pengendalian Prioritas tidak akan disetujui.
Proyek konstruksi harus mengoptimalkan bahan baku dan proses untuk meminimalkan pembentukan polutan baru di sumbernya.
Polutan baru yang memiliki standar emisi harus mematuhinya dan dimasukkan dalam pengelolaan izin pembuangan polutan.
Polutan dengan standar kualitas lingkungan memerlukan pemantauan dasar dan penilaian kualitas lingkungan regional.
Polutan tanpa standar kualitas tetapi memiliki metode pemantauan wajib dipantau dan diawasi secara rutin. Pedoman juga menekankan pengawasan selama dan setelah kegiatan, peninjauan mutu dokumen lingkungan, dan kepatuhan terhadap persyaratan pengelolaan lingkungan.
Mengapa Integrasi Ini Penting
Integrasi registrasi zat baru, persetujuan AMDAL, dan izin pembuangan polutan merupakan kemajuan dalam perlindungan lingkungan. Berbagi data, integrasi proses, dan pengelolaan risiko bersama memperkuat pengawasan regulasi.REACH24H Consulting Group menyarankan perusahaan meregistrasikan bahan kimia baru sebelum produksi atau impor untuk menghindari risiko ketidakpatuhan. Sinkronisasi registrasi dan AMDAL serta penggunaan mekanisme persetujuan paralel dapat menekan biaya dan memastikan kepatuhan sepanjang siklus proyek.