Le principe BAT introduit par les amendements japonais à la CSCL pour les substances chimiques spécifiées de classe I
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Résumé de l’actualité
Le ministère japonais de la Santé, du Travail et des Affaires sociales (MHLW), le ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie (METI) et le ministère de l’Environnement (MoE) ont récemment publié un avis mettant à jour les modalités de gestion des substances chimiques spécifiées de classe I présentes sous forme d’impuretés en vertu de la Loi sur le contrôle des substances chimiques (CSCL). Ces mises à jour prendront officiellement effet le 7 octobre 2025.
Mises à jour réglementaires de la liste des substances de classe I de la CSCL japonaise
En vertu des règlements mis à jour de la CSCL, si des substances chimiques spécifiées de classe I sont générées comme sous-produits lors de la fabrication d’autres substances chimiques, les entreprises doivent respecter le principe BAT (principe de la meilleure technologie disponible).
Qu’est-ce que le principe BAT ?
Le principe BAT vise à réduire au minimum les émissions dans l’environnement en utilisant les technologies, équipements et méthodes d’exploitation les plus avancés et les plus efficaces. Il concilie le développement industriel et la protection de l’environnement en tenant compte des coûts, de l’efficacité énergétique et des facteurs environnementaux.
Principales exigences de conformité
Réduire, conformément au principe BAT, la concentration des substances chimiques spécifiées de classe I dans les sous-produits au niveau le plus bas techniquement et économiquement réalisable.
Veiller à ce que les sous-produits ne présentent aucun risque de pollution environnementale ni d’atteinte à la santé humaine. Si ces conditions sont remplies, le sous-produit ne sera pas classé comme substance chimique spécifiée de classe I.
Soumettre préalablement aux trois ministères un rapport sur la mise en œuvre du principe BAT afin de satisfaire à l’exigence de confirmation préalable.
Exigences spécifiques en matière de gestion
Les règlements mis à jour définissent deux scénarios principaux pour la gestion des substances chimiques spécifiées de classe I :
Pour les substances ayant fait l’objet de rapports BAT soumis
Même si les substances ne sont plus classées comme substances chimiques spécifiées de classe I en vertu de la CSCL, les entreprises doivent continuer à mettre en œuvre des mesures appropriées de gestion et de communication afin de prévenir la pollution environnementale.
Les substances ayant auparavant fait l’objet de « seuils de gestion auto-imposés » et d’explications relatives au caractère raisonnable conformément aux règlements antérieurs peuvent continuer à suivre les dispositions initiales.
Pour les substances n’ayant pas fait l’objet de rapports BAT soumis
Si des quantités infimes d’impuretés contenant des substances chimiques spécifiées de classe I (à l’exclusion de l’hexachlorobenzène (HCB), des polychlorobiphényles (PCB) et des paraffines chlorées à chaîne courte (SCCP)) sont découvertes lors de la fabrication ou de l’importation, les entreprises doivent :
Établir un « seuil de gestion auto-imposé » sur la base du principe BAT et soumettre aux trois ministères un rapport d’explication du caractère raisonnable.
Surveiller en continu les concentrations d’impuretés afin de s’assurer qu’elles restent inférieures au seuil et s’efforcer de les réduire davantage.
Être prêtes à ce que les trois ministères demandent des rapports sur l’état de la gestion et révisent éventuellement les exigences.
Dispositions détaillées relatives aux substances exemptées
Exigences de gestion de l’hexachlorobenzène (HCB) :
Pour le HCB présent dans l’anhydride tétrachlorophtalique (TCPA) et dans les pigments/colorants utilisant le TCPA comme matière première :
Soumettre aux trois ministères un plan de gestion fondé sur le principe BAT.
Veiller à ce que les concentrations de HCB soient inférieures à 200ppm (TCPA) et à 10ppm (pigments/colorants).
Les entreprises gérant ces substances conformément aux normes spécifiées ne seront pas tenues de soumettre de rapports périodiques.
Exigences de gestion des polychlorobiphényles (PCB) :
Pour les quantités infimes de PCB présentes dans les substances chimiques :
Soumettre aux trois ministères un plan de gestion fondé sur le principe BAT.
Veiller à ce que les concentrations de PCB soient inférieures à la norme recommandée au niveau international de 50ppm.
Les entreprises gérant ces substances conformément aux normes spécifiées ne seront pas tenues de soumettre de rapports périodiques.
Exigences de gestion des paraffines chlorées à chaîne courte (SCCP) :
Pour les SCCP présentes dans les substances chimiques :
Soumettre aux trois ministères un plan de gestion fondé sur le principe BAT.
Veiller à ce que les concentrations de SCCP soient inférieures à 1 pour cent en poids (10,000ppm).
Les entreprises gérant ces substances conformément aux normes spécifiées ne seront pas tenues de soumettre de rapports périodiques.
Exigences de gestion des plastiques recyclés :
Pour les plastiques recyclés contenant des quantités infimes de substances chimiques spécifiées de classe I :
Soumettre aux trois ministères un plan de gestion fondé sur le principe BAT si des déchets plastiques sont utilisés comme matières premières.
Les entreprises ayant précédemment soumis des seuils de gestion auto-imposés peuvent être tenues de fournir des rapports sur l’état de la gestion.
Recommandations de conformité pour les entreprises
Cette mise à jour réglementaire, fondée sur la « Stratégie de réponse en faveur d’une économie circulaire sur l’ensemble du cycle de vie » proposée lors de la réunion « Évaluation de la mise en œuvre de la CSCL et futures contre-mesures » le 22 juillet 2025, prend officiellement effet le 7 octobre 2025.
Points clés à retenir :
Les entreprises doivent continuer à mettre en œuvre des mesures strictes de gestion et de communication même après avoir soumis des rapports BAT.
Les substances soumises à des normes de concentration pour la circulation établies au niveau international peuvent être exemptées de la soumission de rapports périodiques, ce qui réduit les obligations de conformité.
Le non-respect des exigences strictes de la CSCL applicables aux substances chimiques spécifiées de classe I peut entraîner de lourdes sanctions.
Recommandations de REACH24H
· Les entreprises participant à la production ou à l’importation de telles substances devraient faire preuve de prudence et veiller au respect des exigences de la CSCL.
· Les importateurs japonais peuvent demander aux fournisseurs des certifications d’essai afin de vérifier la conformité.
Pour obtenir de l’aide concernant les essais relatifs aux substances chimiques spécifiées de classe I, contactez REACH24H Consulting Group.