تعديلات قانون CSCL الياباني تُدخل مبدأ BAT للمواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى

موجز إخباري

أصدرت وزارة الصحة والعمل والرعاية الاجتماعية اليابانية (MHLW)، ووزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة (METI)، ووزارة البيئة (MoE) مؤخرًا إشعارًا بشأن تحديث طرق التعامل مع المواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى الموجودة كشوائب بموجب قانون مراقبة المواد الكيميائية (CSCL). وستدخل هذه التحديثات رسميًا حيز التنفيذ في 7 أكتوبر 2025.

التحديثات التنظيمية لقائمة الفئة الأولى بموجب قانون CSCL الياباني 

بموجب لوائح CSCL المحدثة، إذا تولدت مواد كيميائية محددة من الفئة الأولى كنواتج ثانوية أثناء تصنيع مواد كيميائية أخرى، فيجب على الشركات الالتزام بـ مبدأ BAT (مبدأ أفضل تكنولوجيا متاحة).

ما هو مبدأ BAT؟

يهدف مبدأ BAT إلى تقليل الانبعاثات إلى البيئة باستخدام أكثر التقنيات والمعدات وطرق التشغيل تقدمًا وفعالية. ويوازن بين التنمية الصناعية وحماية البيئة مع مراعاة التكاليف وكفاءة الطاقة والعوامل البيئية.

متطلبات الامتثال الرئيسية

• خفض تركيز المواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى في النواتج الثانوية إلى أدنى مستوى ممكن تقنيًا واقتصاديًا وفق مبدأ BAT.

• ضمان ألا تشكل النواتج الثانوية مخاطر تلوث بيئي أو أضرارًا بصحة الإنسان. وإذا تحققت هذه الشروط، فلن يُصنَّف الناتج الثانوي مادة كيميائية محددة من الفئة الأولى.

• تقديم تقرير عن تنفيذ مبدأ BAT إلى الوزارات الثلاث مسبقًا لاستيفاء متطلب التأكيد المسبق.

متطلبات الإدارة المحددة

تحدد اللوائح المحدثة سيناريوهين رئيسيين لإدارة المواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى:

المواد التي قُدمت تقارير BAT بشأنها

• حتى إذا لم تعد المواد مصنفة ضمن المواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى بموجب CSCL، يجب على الشركات مواصلة تطبيق تدابير الإدارة والتواصل المناسبة لمنع التلوث البيئي.

• يجوز للمواد التي سبق تقديم «حدود إدارة ذاتية» وتفسيرات لمعقوليتها بموجب اللوائح السابقة أن تظل خاضعة للترتيبات الأصلية.

المواد التي لم تُقدم تقارير BAT بشأنها

إذا اكتُشفت كميات نزرة من الشوائب المحتوية على مواد كيميائية محددة من الفئة الأولى أثناء التصنيع أو الاستيراد، باستثناء سداسي كلورو البنزين (HCB)، وثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCB)، والبارافينات المكلورة قصيرة السلسلة (SCCP)، فيجب على الشركات:

• تحديد «حد إدارة ذاتي» يستند إلى مبدأ BAT وتقديم تقرير يفسر معقوليته إلى الوزارات الثلاث.

• مراقبة تراكيز الشوائب باستمرار لضمان بقائها دون الحد، والسعي إلى خفضها بدرجة أكبر.

• الاستعداد لطلب الوزارات الثلاث تقارير عن حالة الإدارة، واحتمال مراجعة المتطلبات.

أحكام تفصيلية للمواد المعفاة

متطلبات إدارة سداسي كلورو البنزين (HCB):

بالنسبة إلى HCB الموجود في أنهيدريد رباعي كلورو الفثاليك (TCPA) وفي الأصباغ/المواد الملونة التي تستخدم TCPA مادة خامًا:

• تقديم خطة إدارة تستند إلى مبدأ BAT إلى الوزارات الثلاث.

• ضمان أن تكون تراكيز HCB أقل من 200ppm في TCPA وأقل من 10ppm في الأصباغ/المواد الملونة.

• لن تحتاج الشركات التي تدير هذه المواد وفق المعايير المحددة إلى تقديم تقارير دورية.

متطلبات إدارة ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCB):

بالنسبة إلى الكميات النزرة من PCB في المواد الكيميائية:

• تقديم خطة إدارة تستند إلى BAT إلى الوزارات الثلاث.

• ضمان أن تكون تراكيز PCB أقل من المعيار الموصى به دوليًا، البالغ 50ppm.

• لن تحتاج الشركات التي تدير هذه المواد وفق المعايير المحددة إلى تقديم تقارير دورية.

متطلبات إدارة البارافينات المكلورة قصيرة السلسلة (SCCP):

بالنسبة إلى SCCP الموجود في المواد الكيميائية:

• تقديم خطة إدارة تستند إلى BAT إلى الوزارات الثلاث.

• ضمان أن تكون تراكيز SCCP أقل من 1 بالمئة وزنيًا، أي 10,000ppm.

• لن تحتاج الشركات التي تدير هذه المواد وفق المعايير المحددة إلى تقديم تقارير دورية.

متطلبات إدارة البلاستيك المعاد تدويره:

بالنسبة إلى البلاستيك المعاد تدويره المحتوي على كميات نزرة من المواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى:

• تقديم خطة إدارة تستند إلى BAT إلى الوزارات الثلاث إذا استُخدمت نفايات البلاستيك مواد خامًا.

• قد يُطلب من الشركات التي سبق أن قدمت حدود إدارة ذاتية تقديم تقارير عن حالة الإدارة.

توصيات الامتثال للشركات

يدخل هذا التحديث التنظيمي رسميًا حيز التنفيذ في 7 أكتوبر 2025، استنادًا إلى «استراتيجية الاستجابة للاقتصاد الدائري على امتداد دورة الحياة» المقترحة خلال اجتماع «تقييم تنفيذ CSCL والتدابير المستقبلية» في 22 يوليو 2025.

أبرز النقاط:

• يجب على الشركات مواصلة تطبيق تدابير صارمة للإدارة والتواصل حتى بعد تقديم تقارير BAT.

• قد تُعفى المواد التي لها معايير تركيز متداولة مقررة دوليًا من تقديم التقارير الدورية، بما يخفف أعباء الامتثال.

• قد يؤدي عدم الامتثال للوائح CSCL الصارمة الخاصة بالمواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى إلى عقوبات شديدة.

توصيات REACH24H

· ينبغي للشركات العاملة في إنتاج هذه المواد أو استيرادها توخي الحذر وضمان الامتثال لمتطلبات CSCL.

· قد يطلب المستوردون اليابانيون شهادات اختبار من الموردين للتحقق من الامتثال.

للحصول على مساعدة في اختبار المواد الكيميائية المحددة من الفئة الأولى، تواصلوا مع REACH24H Consulting Group.