การแก้ไข CSCL ของญี่ปุ่นนำหลักการ BAT มาใช้กับสารเคมีที่กำหนดประเภท I

ข่าวสั้น

กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการของญี่ปุ่น (MHLW) กระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรม (METI) และกระทรวงสิ่งแวดล้อม (MoE) ได้ออกประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้เพื่อ ปรับปรุง วิธีจัดการ สารเคมีที่กำหนดประเภท I ซึ่งมีอยู่ในรูปสิ่งเจือปน ภายใต้ กฎหมายควบคุมสารเคมี (CSCL)การปรับปรุงนี้จะ มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 7 ตุลาคม 2025.

การปรับปรุงกฎระเบียบบัญชีประเภท I ตาม CSCL ของญี่ปุ่น 

ตามกฎ CSCL ที่ปรับปรุงแล้ว หากสารเคมีที่กำหนดประเภท I เกิดเป็นผลิตภัณฑ์พลอยได้ระหว่างการผลิตสารเคมีอื่น บริษัทต้องปฏิบัติตาม หลักการ BAT (หลักการเทคโนโลยีที่ดีที่สุดที่มีอยู่).

หลักการ BAT คืออะไร?

หลักการ BAT มีเป้าหมายลดการปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุดด้วยเทคโนโลยี อุปกรณ์ และวิธีดำเนินงานที่ก้าวหน้าและมีประสิทธิผลที่สุด โดยสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนาอุตสาหกรรมกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม พร้อมพิจารณาต้นทุน ประสิทธิภาพพลังงาน และปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม

ข้อกำหนดสำคัญในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

• ลดความเข้มข้นของสารเคมีที่กำหนดประเภท I ในผลิตภัณฑ์พลอยได้ลงสู่ระดับต่ำที่สุดที่เป็นไปได้ในทางเทคนิคและเศรษฐศาสตร์ตามหลักการ BAT

• รับรองว่าผลิตภัณฑ์พลอยได้ไม่ก่อความเสี่ยงมลพิษสิ่งแวดล้อมหรืออันตรายต่อสุขภาพมนุษย์ หากเป็นไปตามเงื่อนไขเหล่านี้ ผลิตภัณฑ์พลอยได้นั้นจะไม่ถูกจัดเป็นสารเคมีที่กำหนดประเภท I

• ยื่นรายงานการดำเนินการตามหลักการ BAT ต่อทั้งสามกระทรวงล่วงหน้า เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการยืนยันล่วงหน้า

ข้อกำหนดการจัดการเฉพาะ

กฎระเบียบที่ปรับปรุงแล้วระบุสองสถานการณ์หลักในการจัดการสารเคมีที่กำหนดประเภท I:

กรณีสารที่ยื่นรายงาน BAT แล้ว

• แม้สารจะไม่ถูกจัดเป็นสารเคมีที่กำหนดประเภท I ตาม CSCL อีกต่อไป บริษัทก็ยังต้องดำเนินมาตรการจัดการและสื่อสารที่เหมาะสมต่อเนื่อง เพื่อป้องกันมลพิษสิ่งแวดล้อม

• สารที่เคยยื่น “เกณฑ์การจัดการที่กำหนดขึ้นเอง” และคำชี้แจงความสมเหตุสมผลตามกฎเดิมแล้ว อาจดำเนินการตามข้อตกลงเดิมต่อไปได้

กรณีสารที่ยังไม่ได้ยื่นรายงาน BAT

หากพบสิ่งเจือปนปริมาณเล็กน้อยที่มีสารเคมีที่กำหนดประเภท I ระหว่างการผลิตหรือนำเข้า (ยกเว้นเฮกซะคลอโรเบนซีน (HCB) พอลิคลอริเนเต็ดไบฟีนิล (PCB) และคลอริเนเต็ดพาราฟินสายโซ่สั้น (SCCP)) บริษัทต้อง:

• กำหนด “เกณฑ์การจัดการที่กำหนดขึ้นเอง” ตามหลักการ BAT และยื่นรายงานชี้แจงความสมเหตุสมผลต่อทั้งสามกระทรวง

• ติดตามความเข้มข้นของสิ่งเจือปนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าคงอยู่ต่ำกว่าเกณฑ์ และพยายามลดลงเพิ่มเติม

• เตรียมพร้อมสำหรับการที่ทั้งสามกระทรวงอาจขอรายงานสถานะการจัดการและอาจปรับข้อกำหนด

ข้อกำหนดโดยละเอียดสำหรับสารที่ได้รับยกเว้น

ข้อกำหนดการจัดการเฮกซะคลอโรเบนซีน (HCB):

สำหรับ HCB ที่มีอยู่ในเตตระคลอโรพทาลิกแอนไฮไดรด์ (TCPA) และรงควัตถุ/สีย้อมที่ใช้ TCPA เป็นวัตถุดิบ:

• ยื่นแผนการจัดการตามหลักการ BAT ต่อทั้งสามกระทรวง

• ให้แน่ใจว่าความเข้มข้นของ HCB ต่ำกว่า 200ppm (TCPA) และ 10ppm (รงควัตถุ/สีย้อม)

• บริษัทที่จัดการสารเหล่านี้ตามมาตรฐานที่กำหนดจะไม่ต้องยื่นรายงานตามระยะเวลา

ข้อกำหนดการจัดการพอลิคลอริเนเต็ดไบฟีนิล (PCB):

สำหรับ PCB ปริมาณเล็กน้อยในสารเคมี:

• ยื่นแผนการจัดการที่อิง BAT ต่อทั้งสามกระทรวง

• ให้แน่ใจว่าความเข้มข้นของ PCB ต่ำกว่ามาตรฐานที่แนะนำในระดับสากลคือ 50ppm

• บริษัทที่จัดการสารเหล่านี้ตามมาตรฐานที่กำหนดจะไม่ต้องยื่นรายงานตามระยะเวลา

ข้อกำหนดการจัดการคลอริเนเต็ดพาราฟินสายโซ่สั้น (SCCP):

สำหรับ SCCP ที่มีอยู่ในสารเคมี:

• ยื่นแผนการจัดการที่อิง BAT ต่อทั้งสามกระทรวง

• ให้แน่ใจว่าความเข้มข้นของ SCCP ต่ำกว่า 1 เปอร์เซ็นต์โดยน้ำหนัก (10,000ppm)

• บริษัทที่จัดการสารเหล่านี้ตามมาตรฐานที่กำหนดจะไม่ต้องยื่นรายงานตามระยะเวลา

ข้อกำหนดการจัดการพลาสติกรีไซเคิล:

สำหรับพลาสติกรีไซเคิลที่มีสารเคมีที่กำหนดประเภท I ปริมาณเล็กน้อย:

• ยื่นแผนการจัดการที่อิง BAT ต่อทั้งสามกระทรวง หากใช้ขยะพลาสติกเป็นวัตถุดิบ

• บริษัทที่เคยยื่นเกณฑ์การจัดการที่กำหนดขึ้นเองแล้วอาจถูกขอให้ส่งรายงานสถานะการจัดการ

คำแนะนำการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับบริษัท

การปรับปรุงกฎระเบียบนี้อิง “ยุทธศาสตร์ตอบสนองเศรษฐกิจหมุนเวียนตลอดวงจรชีวิต” ที่เสนอในการประชุม “การประเมินการดำเนินการตาม CSCL และมาตรการรับมือในอนาคต” เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2025 และมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการวันที่ 7 ตุลาคม 2025

ประเด็นสำคัญ:

• บริษัทต้องดำเนินมาตรการจัดการและสื่อสารอย่างเข้มงวดต่อไป แม้ยื่นรายงาน BAT แล้ว

• สารที่มีมาตรฐานความเข้มข้นในการหมุนเวียนซึ่งกำหนดในระดับสากล อาจได้รับยกเว้นการยื่นรายงานตามระยะเวลา เพื่อลดภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

• การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด CSCL ที่เข้มงวดสำหรับสารเคมีที่กำหนดประเภท I อาจนำไปสู่บทลงโทษร้ายแรง

คำแนะนำจาก REACH24H

· บริษัทที่ผลิตหรือนำเข้าสารเหล่านี้ควรใช้ความระมัดระวังและรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนด CSCL

· ผู้นำเข้าญี่ปุ่นอาจขอใบรับรองการทดสอบจากซัพพลายเออร์เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด

หากต้องการความช่วยเหลือด้านการทดสอบสารเคมีที่กำหนดประเภท I โปรด ติดต่อ REACH24H Consulting Group.