Indonésia reforça a fiscalização halal com o Regulamento BPJPH n.º 2 de 2026
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À medida que a Indonésia se aproxima do prazo da certificação halal obrigatória de 17 de outubro de 2026, a Agência Organizadora de Garantia de Produtos Halal (Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal – BPJPH) emitiu o Regulamento BPJPH n.º 2 de 2026 sobre a aplicação de sanções administrativas por infrações à garantia de produtos halal, estabelecendo um quadro mais abrangente de fiscalização dos requisitos halal indonésios.
O regulamento foi emitido em 11 de maio de 2026 e entrou em vigor em 5 de junho de 2026, marcando a transição da fase de implementação da certificação obrigatória para uma fiscalização mais ativa.
O regulamento esclarece como serão aplicadas as sanções administrativas, quem pode ser sancionado e os procedimentos, prazos e recursos aplicáveis, sem introduzir novas obrigações materiais. Sua emissão é especialmente relevante na transição da implementação da certificação halal obrigatória para uma fiscalização mais ativa.
Principais pontos do regulamento
1. A fiscalização abrange agora todo o ecossistema de conformidade halal
Uma das principais novidades do Regulamento BPJPH n.º 2 de 2026 é a ampliação das partes sujeitas a sanções administrativas.
Pelo Regulamento Governamental n.º 42 de 2024, as sanções administrativas incidiam principalmente sobre operadores econômicos (Pelaku Usaha), organismos de inspeção halal (LPH)e instituições de assistência ao processo de produtos halal (Lembaga Pendamping PPH).
O novo regulamento amplia o quadro de fiscalização ao incluir auditores halal e assistentes do processo de produtos halal (Pendamping PPH) no âmbito das sanções administrativas diretas. Isso reflete a intenção da BPJPH de supervisionar todo o ecossistema de garantia halal, além dos titulares de certificados. Como participam fabricantes, importadores, LPH, auditores halal, consultores e supervisores halal internos, o regulamento reforça a responsabilidade em toda a cadeia de certificação.
2. Relação mais clara entre infrações, sanções e obrigações de conformidade
O regulamento não cria categorias inteiramente novas de sanções; detalha quais se aplicam aos diferentes tipos de descumprimento.
Conforme a natureza e a gravidade da infração, a BPJPH pode impor uma ou mais das seguintes sanções administrativas:
Advertência por escrito;
Multa administrativa;
Revogação do certificado halal;
Recolhimento de produtos do mercado;
Suspensão de atividades operacionais ou do registro; ou
Revogação da acreditação ou do reconhecimento oficial das instituições pertinentes.
A tabela resume questões de conformidade que podem gerar sanções administrativas.
| Infração | Sanções possíveis | Implicações práticas |
|---|---|---|
| Não obter a certificação halal obrigatória após o período de implementação aplicável | Advertência escrita e/ou recolhimento de produtos | As empresas dispõem de 30 dias úteis após receberem uma advertência escrita para concluir as providências exigidas. O descumprimento pode resultar no recolhimento de produtos. |
| Multa administrativa e/ou revogação do certificado halal, seguida de recolhimento obrigatório de produtos | A BPJPH pode emitir advertência escrita antes de impor multas administrativas. Em geral, as empresas têm 14 dias úteis para responder. A revogação do certificado halal é automaticamente acompanhada do recolhimento de produtos. |
| Aplicação gradual: advertência escrita → multa administrativa → revogação do certificado halal e recolhimento obrigatório | Os operadores econômicos têm 14 dias úteis após receberem advertência escrita para tomar as providências de acompanhamento. Se a alteração de composição afetar a condição halal do produto, as sanções passam diretamente à revogação do certificado e/ou ao recolhimento. A revogação do certificado halal implica automaticamente o recolhimento de produtos. |
| Não exibir informação não halal em produtos com materiais não halal | Advertência escrita | Os operadores econômicos têm 14 dias úteis após receberem advertência escrita para tomar as providências de acompanhamento. O operador deve recolher o produto de circulação até afixar a informação não halal. Em estabelecimentos de alimentos e bebidas ou serviços diretos, o recolhimento significa fechamento temporário do local pertinente e colocação de avisos claros, como adesivos e/ou faixas. |
| Para médias e grandes empresas: Multa administrativa e/ou recolhimento de produtos Para micro e pequenas empresas: Aplicação gradual: advertência escrita → multa administrativa → recolhimento de produtos | Os mecanismos sancionatórios variam conforme o porte da empresa. |
3. As sanções administrativas seguem um procedimento estruturado
O regulamento também torna o procedimento mais claro e transparente quanto à aplicação de sanções após a supervisão da BPJPH.
O processo geralmente segue esta sequência:
Esse processo permite compreender como os resultados da inspeção evoluem para medidas administrativas e a importância de responder prontamente quando uma sanção é aplicada.
Prazos processuais
O regulamento fixa ainda prazos claros para diversos procedimentos essenciais.
| Etapa de fiscalização | Prazo |
|---|---|
| Providências após advertência escrita (infrações gerais) | 14 dias úteis |
| Providências após advertência por falta de certificação halal obrigatória | 30 dias úteis |
| Conclusão do recolhimento de produtos | 60 dias úteis |
| Apresentação de objeção a sanções administrativas | 5 dias úteis |
Esses prazos relativamente curtos exigem procedimentos internos para examinar prontamente notificações da BPJPH e adotar medidas corretivas sem demora.
4. A divulgação pública pode ampliar os riscos à reputação
Além das sanções administrativas, o regulamento amplia o poder da BPJPH de divulgar publicamente casos de descumprimento.
Se uma empresa não atender à advertência escrita no prazo previsto, a BPJPH pode divulgar a infração em meios eletrônicos, impressos, redes sociais ou avisos no estabelecimento.
Em relação às normas anteriores, a divulgação pública deixa de se limitar a infrações de rotulagem não halal. Pode ser usada mais amplamente quando empresas não corrigem infrações após uma advertência. O descumprimento pode, portanto, trazer consequências financeiras ou operacionais e riscos reputacionais que afetem a confiança dos consumidores e as relações comerciais.
5. Recurso contra sanções administrativas
O Regulamento BPJPH n.º 2 de 2026 oferece também um mecanismo formal para contestar determinadas sanções administrativas.
Os operadores podem apresentar objeção ao dirigente da BPJPH contra:
Multas administrativas;
Revogação de certificado halal; e/ou
Recolhimento de produtos do mercado.
A objeção deve ser apresentada no prazo de 5 dias úteis contado da imposição da sanção. Recebida a objeção, o dirigente da BPJPH constituirá uma equipe independente de recurso (Tim Banding) com até 5 membros sem conflitos de interesses. A equipe examinará o pedido e recomendará uma decisão ao dirigente da BPJPH, que decidirá em caráter final.
O regulamento prevê um calendário relativamente curto para o recurso:
| Processo de recurso | Prazo |
|---|---|
| Apresentação da objeção | Em até 5 dias úteis após a imposição da sanção |
| Análise pela equipe de recurso | Em até 2 dias úteis após o recebimento da objeção |
| Recomendação encaminhada ao dirigente da BPJPH | Em até 1 dia útil após a conclusão da análise |
| Emissão da decisão da BPJPH | Em até 1 dia útil após receber a recomendação |
Diante desses prazos curtos, as empresas devem preparar uma resposta rápida e reunir documentos comprobatórios se desejarem contestar a decisão da BPJPH.
O que as empresas devem fazer?
Na fase de fiscalização mais ativa que antecede o prazo obrigatório de 17 de outubro de 2026, as empresas devem se preparar para conformidade contínua além da obtenção do certificado halal.
Recomenda-se às empresas que exportam ou comercializam na Indonésia:
Avaliar se os produtos estão sujeitos à certificação halal obrigatória e obtê-la antes do prazo aplicável;
Verificar o registro correto de certificados halal estrangeiros na BPJPH, manter sua validade e exibir o número de registro conforme os requisitos indonésios;
Reforçar a gestão interna de conformidade halal, mantendo o sistema de garantia de produtos halal (SJPH), nomeando supervisor halal quando exigido e comunicando prontamente mudanças na composição ou nos processos de produção halal;
Criar procedimentos internos de resposta a inspeções e notificações da BPJPH, dados os curtos prazos para correções e recursos; e
Acompanhar continuamente as mudanças regulatórias enquanto a Indonésia fortalece a implementação e fiscalização da garantia de produtos halal.
Essas medidas ajudam a reduzir sanções administrativas, recolhimentos e interrupções do acesso ao mercado indonésio.
Conclusão
O Regulamento BPJPH n.º 2 de 2026 marca a transição do estabelecimento da certificação halal obrigatória para sua fiscalização ativa. Sem criar novas obrigações materiais, esclarece como a BPJPH supervisionará a conformidade, aplicará sanções e tratará objeções.
Para fabricantes estrangeiros, importadores e outros operadores, o regulamento lembra que a conformidade halal vai além da certificação. Registro estrangeiro válido, sistema eficaz de garantia e respostas rápidas serão igualmente importantes na fase de fiscalização mais ativa após 17 de outubro de 2026.
As empresas que verificarem cedo sua preparação poderão reduzir riscos e manter o acesso ao mercado. Precisa de apoio profissional? Nossos especialistas ajudam a compreender os requisitos indonésios de certificação halal e fiscalização.
E-mail: customer@reach24h.com
Escrito por
Arsy Asyafra Nabila - Especialista em regulamentação da REACH24H Indonesia
Arsy Asyafra Nabila é uma especialista experiente em assuntos regulamentares, com um sólido historial de garantia do cumprimento de regulamentos e leis. Possui conhecimentos aprofundados de conformidade regulamentar, registo de produtos, atualizações regulamentares e gestão de projetos. Como farmacêutica habilitada na Indonésia, Arsy trabalhou em vários setores, incluindo o farmacêutico, o cosmético e, atualmente, o alimentar. A sua experiência inclui a gestão de produtos da ASEAN, principalmente da Coreia e do Japão, bem como de importações de fora da ASEAN, de países e regiões como a UE e os EUA. Atualmente, Arsy dedica-se à conformidade dos setores cosmético e alimentar, aplicando a sua experiência em assuntos regulamentares e relações governamentais para facilitar o acesso ao mercado e o cumprimento das normas de diversos produtos.