Canadá consulta sobre notificações obrigatórias de materiais em contacto com alimentos e uma base pública de conhecimento

Pontos essenciais

• A Health Canada propõe notificação em linha para materiais em contacto com alimentos usados com alimentos vendidos no Canadá.

• A proposta poderá abranger componentes de contacto direto, componentes dos quais substâncias possam migrar para o alimento e artigos de serviço vendidos com comida preparada.

• O responsável pela notificação, o momento, o formato dos dados, o tratamento da informação confidencial e a forma jurídica final continuam em consulta.

• Uma base pública de conhecimento, um processo de análise baseado no risco e uma transição de cerca de cinco anos também estão em estudo.

Quadro atual canadiano para embalagens alimentares

O artigo B.23.001 do Regulamento dos Alimentos e Medicamentos (FDR) proíbe vender alimentos em embalagens que possam transferir substâncias nocivas para o alimento. O artigo 4 da Lei dos Alimentos e Medicamentos também proíbe vender alimentos com substâncias venenosas ou nocivas.

Para a maioria das embalagens alimentares comuns, a avaliação prévia à comercialização da Health Canada é atualmente voluntária. Fabricantes, fornecedores, formuladores e transformadores podem apresentar materiais, artigos acabados ou constituintes para avaliação de segurança química. Havendo parecer favorável sobre a utilização proposta, a Health Canada poderá emitir uma carta de não objeção (LONO). Uma LONO é um parecer consultivo e não uma autorização legal, e não transfere a responsabilidade de conformidade do vendedor para a autoridade.

O que propõe a Health Canada

1. Notificação obrigatória através de um portal

A Health Canada propõe que a informação dos materiais usados com alimentos vendidos no Canadá seja apresentada através de um portal em linha. O âmbito proposto incluiria:

• partes de embalagens acabadas em contacto direto com alimentos;

• partes sem contacto direto que possam conter substâncias capazes de migrar para alimentos; e

• artigos de serviço vendidos com comida preparada, como recipientes, palhinhas e utensílios.

Componentes separados do alimento por uma barreira impermeável eficaz não estariam sujeitos a notificação na proposta. Espera-se informação sobre a composição química de todas as substâncias do material e a distribuição prevista no Canadá. Contudo, o formato final, requisitos técnicos e condições de confidencialidade ainda não foram estabelecidos.

2. A responsabilidade poderá caber a diferentes intervenientes

A Health Canada não determinou quem deverá apresentar a notificação. Discutem-se o fabricante da embalagem acabada ou seu delegado, o fabricante canadiano do alimento, titular da marca, importador canadiano ou retalhista alimentar. O momento também está em aberto: Considera-se notificar antes da distribuição no Canadá ou num prazo definido após entrada no mercado.

3. Base pública continuamente atualizada

A Health Canada pretende criar uma base pública de conhecimento com resultados de avaliações de segurança de embalagens. O conteúdo inicial poderá usar avaliações LONO anteriores, decisões de outras jurisdições pertinentes ao contexto canadiano e avaliações químicas do Plano de Gestão dos Produtos Químicos do Canadá.

A informação seria confrontada com a base. Coincidindo material, composição e condições de utilização com uma entrada existente, poderá obter-se um número de notificação e uma LONO abreviada. Sem correspondência ou com utilização fora de uma entrada existente, a Health Canada iniciaria uma avaliação. Após avaliação favorável, poderá atualizar-se a base e atribuir-se número de notificação e LONO.

4. Análise baseada no risco e eventual lista positiva

A Health Canada considera um processo escalonado baseado no risco para avaliações e alterações à base. Os pormenores do quadro deverão ser discutidos em consulta posterior.

A forma jurídica continua por decidir. Uma opção é um modelo administrativo assente em orientações. A outra é integrar o sistema na regulamentação como lista positiva a cumprir pelos materiais em contacto com alimentos. Se adotada, as substâncias terão de constar da lista e respeitar categorias de materiais, condições de utilização, limites de migração ou outras restrições. Seria uma mudança substancial face à responsabilidade do vendedor e às apresentações LONO voluntárias atuais.

Calendário proposto

As datas seguintes descrevem o plano de consultas e desenvolvimento de políticas do documento. Não são datas de implementação ou fiscalização de uma regra final.

Potencial impacto na cadeia alimentar e de embalagens

Se implementada, a proposta poderá orientar a supervisão canadiana para um modelo que combine notificação ao mercado, comparação com a base e avaliação regulamentar quando necessário.

Contudo, independentemente da forma final, as responsabilidades atuais de segurança mantêm-se. Retalhistas alimentares e fabricantes a jusante continuarão responsáveis por garantir que alimentos e embalagens cumprem os requisitos de segurança e impedir a migração de substâncias nocivas para o alimento.

Para o setor, os principais desafios do quadro proposto poderão incluir:

• Maior transparência da composição. Estruturas complexas poderão exigir partilha de dados de monómeros, aditivos, revestimentos, tintas, adesivos, camadas de ligação e outros componentes na cadeia. Será necessário proteger a confidencialidade permitindo avaliação regulamentar.

• Possíveis efeitos no lançamento. Se o material ou uso não coincidir com a base, poderá desencadear avaliação da Health Canada. Disponibilidade de dados e prazos devem considerar-se mais cedo no desenvolvimento e comercialização.

• Evidência de segurança mais estruturada. Consoante material e uso, poderão exigir-se composição, migração ou extração, exposição e apoio toxicológico. Os requisitos exatos continuam por definir; os ensaios devem planear-se após revisão de aplicabilidade e lacunas de dados.

O que as empresas podem fazer agora

O setor pode preparar-se criando inventários completos de composições e informação dos fornecedores, tomando como referência listas positivas e requisitos de jurisdições importantes, como a UE e os EUA, para reforçar a gestão da segurança. Estas medidas ajudarão a preparar e responder atempadamente a possíveis impactos do quadro na conformidade dos produtos e gestão da cadeia.

Como a REACH24H pode ajudar

A equipa de materiais em contacto com alimentos da REACH24H apoia a conformidade em vários mercados, incluindo o Canadá. Continuaremos a acompanhar de perto as consultas da Health Canada e o desenvolvimento posterior do quadro, fornecendo atualizações sobre a evolução regulamentar e os requisitos canadianos de embalagens.

Fontes oficiais e primárias

• Health Canada: consulta sobre embalagens alimentares (agosto de 2026)

• Health Canada: materiais de embalagem

• Health Canada: informação exigida nas apresentações de embalagens alimentares

• Health Canada: processo de avaliação de materiais de embalagem

• Sítio de legislação do Ministério da Justiça: Regulamento dos Alimentos e Medicamentos

Recurso relacionado da REACH24H

• Conformidade de materiais em contacto com alimentos e plástico reciclado