Il Canada avvia una consultazione sulla notifica obbligatoria dei materiali a contatto con gli alimenti e su una banca dati pubblica

Punti chiave

• Health Canada propone la notifica online per i materiali a contatto con gli alimenti utilizzati con prodotti alimentari venduti in Canada.

• La proposta potrebbe comprendere componenti a contatto diretto, componenti dai quali sostanze chimiche possono migrare negli alimenti e articoli per la ristorazione venduti con cibi preparati.

• Le questioni relative a soggetto responsabile della notifica, tempistiche, formato dei dati, trattamento delle informazioni riservate e forma giuridica definitiva restano oggetto di consultazione.

• Anche una banca dati pubblica, una procedura di esame basata sul rischio e una fase di introduzione di circa cinque anni sono allo studio.

L’attuale quadro canadese di conformità degli imballaggi alimentari

La sezione B.23.001 del regolamento sugli alimenti e sui farmaci (FDR) vieta la vendita di alimenti in imballaggi che possano trasferire una sostanza nociva agli alimenti. La sezione 4 della legge sugli alimenti e sui farmaci vieta inoltre la vendita di alimenti contenenti sostanze velenose o nocive.

Per la maggior parte dei comuni materiali di imballaggio alimentare, una valutazione pre-commercializzazione di Health Canada è attualmente volontaria. Produttori, fornitori, formulatori e trasformatori possono sottoporre un materiale, un articolo finito o un singolo costituente a una valutazione della sicurezza chimica. Se Health Canada esprime un parere favorevole sull’uso proposto, può rilasciare una lettera di non obiezione (LONO). Una LONO è un parere consultivo, non un’autorizzazione legale, e non trasferisce all’autorità la responsabilità del venditore in materia di conformità.

Cosa propone Health Canada

1. Notifica obbligatoria tramite un portale online

Health Canada propone che le informazioni sui materiali a contatto con gli alimenti utilizzati per prodotti alimentari venduti in Canada siano presentate tramite un portale online. L’ambito proposto comprenderebbe:

• le parti degli imballaggi alimentari finiti che entrano direttamente in contatto con gli alimenti;

• le parti senza contatto diretto che possono però contenere sostanze chimiche in grado di migrare negli alimenti; e

• gli articoli per la ristorazione venduti con cibi preparati, come contenitori, cannucce e utensili.

I componenti dell’imballaggio separati dagli alimenti da un’efficace barriera impermeabile non sarebbero soggetti a notifica secondo la proposta. Si prevede che le notifiche includano la composizione chimica di tutte le sostanze presenti nel materiale a contatto con gli alimenti e informazioni sulla sua distribuzione prevista in Canada. Tuttavia, il formato definitivo dei dati, i requisiti tecnici e le modalità di tutela della riservatezza non sono ancora stati stabiliti.

2. La responsabilità potrebbe spettare a diversi soggetti della filiera

Health Canada non ha stabilito chi debba presentare la notifica. Tra le opzioni discusse figurano il produttore dell’imballaggio alimentare finito o un suo delegato, il produttore alimentare canadese, il titolare del marchio, l’importatore canadese o il dettagliante alimentare. Anche le tempistiche restano aperte: Health Canada sta valutando se la notifica debba avvenire prima della distribuzione in Canada o entro un periodo definito dopo l’ingresso del prodotto sul mercato.

3. Una banca dati pubblica e costantemente aggiornata

Health Canada intende creare una banca dati pubblica che raccolga gli esiti delle valutazioni di sicurezza degli imballaggi alimentari. I contenuti iniziali potrebbero basarsi su valutazioni LONO già completate, decisioni di altre giurisdizioni pertinenti al contesto canadese e valutazioni della sicurezza chimica condotte nell’ambito del Piano canadese di gestione delle sostanze chimiche.

Le informazioni presentate verrebbero confrontate con la banca dati. Se materiale, composizione chimica e condizioni d’uso corrispondessero a una voce esistente, il notificante potrebbe attendersi un numero di notifica e una LONO abbreviata. In assenza di una voce corrispondente, oppure se le condizioni d’uso previste non rientrassero in una voce esistente, Health Canada avvierebbe una valutazione. Dopo una valutazione favorevole, la banca dati potrebbe essere aggiornata e il notificante potrebbe ricevere un numero di notifica e una LONO.

4. Esame basato sul rischio e possibile lista positiva

Health Canada sta considerando una procedura articolata su più livelli e basata sul rischio per le valutazioni e gli aggiornamenti della banca dati. Il quadro dettagliato di valutazione dovrebbe essere affrontato in una consultazione successiva.

Anche la forma giuridica resta da definire. Un’opzione consiste in un modello amministrativo basato su linee guida. L’altra prevede di integrare il sistema nella normativa sotto forma di lista positiva alla quale i materiali a contatto con gli alimenti devono conformarsi. Se il Canada adottasse infine questa soluzione, le sostanze dovrebbero essere elencate e utilizzate entro le categorie di materiali, le condizioni d’uso, i limiti di migrazione o le altre restrizioni applicabili. Si tratterebbe di un cambiamento sostanziale rispetto al quadro attuale, fondato principalmente sulla responsabilità del venditore per la sicurezza e sulle richieste volontarie di LONO.

Calendario proposto

Le date seguenti descrivono il piano di consultazione e sviluppo delle politiche contenuto nel documento di consultazione. Non sono date di attuazione o applicazione di una norma definitiva.

Potenziale impatto sulla filiera alimentare e degli imballaggi

Se attuata, la proposta potrebbe orientare la vigilanza canadese sugli imballaggi alimentari verso un modello che combina notifica di mercato, confronto con la banca dati e valutazione normativa ove necessario.

Tuttavia, indipendentemente dalla forma definitiva del nuovo quadro, le attuali responsabilità delle imprese in materia di sicurezza resteranno invariate. I dettaglianti alimentari e i produttori a valle continueranno a essere responsabili della conformità dei prodotti alimentari e dei loro imballaggi ai requisiti di sicurezza applicabili e della prevenzione della migrazione di sostanze nocive dagli imballaggi agli alimenti.

Per gli operatori del settore, le principali sfide connesse al quadro proposto potrebbero comprendere, a titolo non esaustivo, i seguenti aspetti:

• Maggiore trasparenza sulla composizione. Strutture complesse possono richiedere la circolazione lungo la filiera di informazioni su monomeri, additivi, rivestimenti, inchiostri, adesivi, strati leganti e altri componenti. Le imprese dovrebbero prevedere misure di riservatezza che consentano comunque la valutazione normativa.

• Possibili effetti sulla pianificazione dei lanci. Se un materiale a contatto con gli alimenti o il suo uso previsto non corrisponde alla banca dati, potrebbe essere avviata una valutazione di Health Canada. La disponibilità dei dati e i tempi di valutazione potrebbero dover essere considerati prima nello sviluppo e nella commercializzazione dei prodotti.

• Evidenze di sicurezza più strutturate. A seconda del materiale e dell’uso, le imprese potrebbero aver bisogno di dati sulla composizione, evidenze di migrazione o estrazione, informazioni sull’esposizione e supporto tossicologico. I requisiti esatti del quadro proposto restano da definire: i test dovrebbero quindi essere pianificati soltanto dopo un esame dell’applicabilità e delle lacune nei dati.

Cosa possono fare le imprese fin da ora

Gli operatori del settore possono iniziare a prepararsi creando inventari completi delle composizioni dei materiali e delle informazioni sui fornitori, facendo al contempo riferimento alle liste positive dei materiali a contatto con gli alimenti e ai requisiti normativi delle principali giurisdizioni, tra cui l’UE e gli Stati Uniti, per rafforzare la gestione della sicurezza dei materiali a contatto con gli alimenti. Queste misure proattive aiuteranno le imprese a prepararsi meglio e affrontare tempestivamente i potenziali effetti del quadro proposto sulla conformità dei prodotti e sulla gestione della filiera.

Come può aiutare REACH24H

Il team di REACH24H specializzato nei materiali a contatto con gli alimenti supporta la conformità normativa in diversi mercati, incluso il Canada. Continueremo a seguire attentamente le consultazioni di Health Canada e le successive attività di sviluppo del quadro, fornendo aggiornamenti costanti sulle evoluzioni normative e sui requisiti di conformità degli imballaggi alimentari in Canada.

Fonti ufficiali e primarie

• Health Canada – Consultazione sugli imballaggi alimentari (agosto 2026)

• Health Canada – Materiali di imballaggio

• Health Canada – Informazioni richieste per le domande relative agli imballaggi alimentari

• Health Canada – Procedura di valutazione dei materiali di imballaggio

• Sito della legislazione del Ministero della Giustizia – Regolamento sugli alimenti e sui farmaci

Risorsa correlata di REACH24H

• Conformità dei materiali a contatto con gli alimenti e delle plastiche riciclate