A GACC da China esclarece o Decreto n.º 280: três mudanças no registo de fabricantes estrangeiros de alimentos

Resumo das alterações

Relação entre o Anúncio n.º 27 e o Decreto n.º 280

O Decreto n.º 280 estabelece o quadro de registo: vias, requisitos de candidatura, supervisão, alteração, renovação, suspensão, cancelamento e revogação. O Anúncio n.º 27 fornece catálogo e listas, define o armazenamento estrangeiro abrangido e detalha declaração e consulta de informação.

O catálogo, a lista sem renovação automática e o âmbito do armazenamento são geridos dinamicamente. Use o anúncio de março de 2026 como base operacional atual e acompanhe CIFER e GACC, sem pressupor uma lista permanente.

Alteração 1: recomendação oficial passa de 18 para 17 categorias

O Anúncio n.º 27 identifica 17 categorias ou grupos cujos fabricantes estrangeiros devem obter documentos da autoridade do país ou região exportador. O Decreto n.º 280 permite candidatura própria ou por agente, mas os alimentos do catálogo exigem também relatório oficial de inspeção e carta de recomendação. Isto não implica que a autoridade tenha sempre de apresentar a candidatura pela empresa.

O catálogo atual abrange: carne e produtos cárneos; tripas; ninhos de aves e seus produtos; produtos apícolas; ovos e ovoprodutos; óleos e gorduras alimentares; alimentos recheados à base de farinha; cereais comestíveis; produtos de moagem e malte; vegetais desidratados; condimentos em pó; frutos de casca rija e sementes; frutas secas; alimentos para utilizações dietéticas especiais; alimentos para a saúde; produtos lácteos; e produtos aquáticos.

A interpretação oficial descreve a passagem de 18 para 17 categorias. Café não torrado e cacau em grão deixaram de ser categoria autónoma; reduziu-se o âmbito de oleaginosas, cereais secundários, vegetais frescos, leguminosas secas e condimentos. Sair do catálogo não equivale a desregulamentação: os produtos agrícolas primários comestíveis pertinentes continuam sujeitos a regras separadas de registo de empresas estrangeiras e declaração do Anúncio n.º 219 de 2025.

Alteração 2: renovação automática como regra geral, com condições

Pelo artigo 21 do Decreto n.º 280, o registo geralmente renova-se por mais cinco anos ao caducar. Não há renovação automática quando:

o alimento integra a lista da GACC sem renovação automática;

a empresa está em retificação por incumprimento dos requisitos; ou

a GACC suspendeu legalmente importações do alimento pertinente do país ou região da empresa.

O Anúncio n.º 27 inclui atualmente dois grupos sem renovação automática: carne e produtos cárneos, e ninhos de aves e seus produtos. Os fabricantes que pretendam continuar a exportar devem pedir renovação pelo canal adequado entre 3 e 12 meses antes da caducidade. Para alimentos do catálogo, os documentos incluem declaração da autoridade competente de cumprimento continuado.

«Renovação automática» não significa «sem manutenção». Todas as empresas devem acompanhar validade, retificação, medidas de importação por país e alterações relevantes à informação registada.

Alteração 3: âmbito frigorífico e regras de declaração aduaneira

O Decreto n.º 280 abrange empresas estrangeiras que produzam, transformem ou armazenem alimentos exportados para a China. O Anúncio n.º 27 especifica entrepostos frigoríficos para alimentos de origem animal terrestre e produtos aquáticos. Avalie a função e produtos efetivos sem pressupor que todos os armazéns estão abrangidos.

Para alimentos importados como carga para consumo humano na China ou como ingredientes de transformação alimentar, a declaração deve:

indicar o número de registo chinês do fabricante correspondente ao país ou região de origem declarado no campo de certificado «Registo de fabricantes estrangeiros de alimentos importados», em «Qualificação do produto» (código de categoria de licença 519); e

indicar «Comestível» no campo «Utilização» da declaração da mercadoria.

A GACC informa que a alfândega não aceitará declarações preenchidas incorretamente. Informação falsa para obter documentos aduaneiros poderá ser investigada e tratada nos termos legais.

O anúncio distingue ainda quando a mercadoria pode ser declarada segundo o estado do registo:

Via de recomendação oficial: podem declarar-se produtos fabricados durante a validade, incluindo os ainda dentro do prazo de conservação fabricados antes de caducar sem renovação.

Via de candidatura empresarial: o registo tem de estar válido na declaração de importação.

Registos suspensos, cancelados ou revogados: alimentos expedidos antes da data efetiva da mudança não são afetados, salvo requisito especial da GACC.

Ações prioritárias para fabricantes estrangeiros e importadores

Reconfirmar a classificação.

Use a consulta de categorias CIFER com descrição, transformação e códigos HS e CIQ. Não dependa apenas do nome comercial.

Definir a via correta.

Determine se é necessária candidatura empresarial, documentação oficial ou se cabe registo por listas ao abrigo de acordo bilateral aplicável.

Auditar a elegibilidade para renovação.

Verifique categoria, validade, retificação e suspensões por país. Planeie renovação ativa quando a automática não estiver disponível.

Verificar entidades da cadeia de frio.

Identifique entrepostos de alimentos de origem animal terrestre ou produtos aquáticos e confronte dados e registo com o plano de expedição.

Alinhar dados de declaração na cadeia de abastecimento.

Fabricantes, exportadores, importadores e despachantes devem verificar origem, registo da instalação, categoria, momento da expedição e campos antes de declarar.

Como a REACH24H pode ajudar

A REACH24H apoia fabricantes e transformadores estrangeiros, armazéns e marcas alimentares na avaliação de vias GACC/CIFER, revisão de categorias e códigos HS/CIQ, preparação documental, apresentação no sistema, coordenação com autoridades quando exigida e manutenção do registo, incluindo alterações e renovação.

Para verificar se uma instalação ou produto está no catálogo de 17 categorias, avaliar a renovação ou a prontidão aduaneira, consulte o nosso serviço de registo GACC para exportação de alimentos para a China.