Chinas GACC präzisiert Dekret Nr. 280: Drei Änderungen bei der Registrierung ausländischer Lebensmittelhersteller

Änderungen auf einen Blick

Wie die Bekanntmachung Nr. 27 mit dem Erlass Nr. 280 zusammenwirkt

Der Erlass Nr. 280 legt den maßgeblichen Registrierungsrahmen fest, einschließlich Registrierungswegen, Antragsanforderungen, Überwachung, Änderungen, Verlängerung, Aussetzung, Löschung und Widerruf. Die Bekanntmachung Nr. 27 enthält den ergänzenden Katalog und die Listen, definiert den relevanten Anwendungsbereich ausländischer Lagerunternehmen und legt detaillierte Regeln für Einfuhranmeldungen und Informationsabfragen fest.

Der Katalog, die Liste ohne automatische Verlängerung und der Anwendungsbereich für Lagerunternehmen unterliegen einer dynamischen Verwaltung. Unternehmen sollten die Bekanntmachung vom März 2026 daher als aktuelle Arbeitsgrundlage betrachten und gleichzeitig weiterhin die Aktualisierungen von CIFER und GACC beobachten, anstatt sich auf eine dauerhaft unveränderte Produktliste zu verlassen.

Änderung 1: Die Registrierung auf Grundlage offizieller Empfehlungen wechselt von 18 zu 17 Kategorien

Die Bekanntmachung Nr. 27 benennt 17 Lebensmittelkategorien oder Kategorienbereiche, für die der ausländische Hersteller unterstützende Unterlagen von der zuständigen Behörde des Ausfuhrlandes oder der Ausfuhrregion einholen muss. Nach dem Erlass Nr. 280 kann der Hersteller den Antrag selbst einreichen oder einen Bevollmächtigten bestellen; für im Katalog aufgeführte Lebensmittel sind jedoch zusätzlich ein offizieller Inspektionsbericht und ein Empfehlungsschreiben erforderlich. Dies bedeutet nicht, dass die zuständige Behörde den Antrag des Unternehmens stets in dessen Namen einreichen muss.

Der aktuelle Katalog umfasst: Fleisch und Fleischprodukte; Därme; Vogelnester und Vogelnesterzeugnisse; Bienenprodukte; Eier und Eiprodukte; Speiseöle und -fette; gefüllte Lebensmittel auf Mehlbasis; essbare Getreide; Getreidemahlprodukte und Malz; dehydriertes Gemüse; Gewürzpulver; Nüsse und Samen; Trockenfrüchte; Lebensmittel für besondere Ernährungszwecke; Gesundheitslebensmittel; Milchprodukte sowie aquatische Erzeugnisse.

Die offizielle Auslegung der GACC beschreibt die Änderung als Anpassung von 18 auf 17 Kategorien. Un geröstete Kaffeebohnen und Kakaobohnen wurden als eigenständige Kategorie gestrichen, während der Anwendungsbereich von Ölsaaten, grobem Getreide, Frischgemüse, getrockneten Bohnen und Gewürzen eingeschränkt wurde. Aus dem Katalog gestrichene Produkte sollten nicht automatisch als von der Registrierungspflicht befreit betrachtet werden: Die entsprechenden primären essbaren Agrarerzeugnisse unterliegen weiterhin den gesonderten Regelungen für die Registrierung ausländischer Unternehmen und Einfuhranmeldungen gemäß der GACC-Bekanntmachung Nr. 219 von 2025.

Änderung 2: Die automatische Verlängerung wird zur allgemeinen Regel, ist jedoch nicht bedingungslos

Nach Artikel 21 des Erlasses Nr. 280 verlängert sich eine Registrierung bei Ablauf grundsätzlich automatisch um weitere fünf Jahre. Die automatische Verlängerung gilt unter folgenden Umständen nicht:

das Lebensmittel ist in der Liste der GACC für Fälle ohne automatische Verlängerung enthalten;

das Unternehmen befindet sich in einer Phase der Mängelbeseitigung, weil es die Registrierungsanforderungen nicht erfüllt; oder

die GACC hat die Einfuhren des betreffenden Lebensmittels aus dem Land oder der Region des Unternehmens rechtmäßig ausgesetzt.

Die Bekanntmachung Nr. 27 führt derzeit zwei Produktgruppen in der Liste der Fälle ohne automatische Verlängerung: Fleisch und Fleischprodukte sowie Vogelnester und Vogelnesterzeugnisse. Hersteller dieser Gruppen, die weiterhin nach China exportieren möchten, müssen die Verlängerung über den einschlägigen Registrierungsweg zwischen 3 und 12 Monaten vor Ablauf der Registrierung beantragen. Für im Katalog aufgeführte Lebensmittel müssen die Verlängerungsunterlagen außerdem eine Erklärung der zuständigen Behörde enthalten, die die fortdauernde Einhaltung der Registrierungsanforderungen bestätigt.

Die praktische Schlussfolgerung lautet, dass „automatische Verlängerung“ nicht als „kein Pflegeaufwand erforderlich“ ausgelegt werden sollte. Jedes registrierte Unternehmen sollte weiterhin sein Ablaufdatum, den Status der Mängelbeseitigung, länderbezogene Einfuhrmaßnahmen und wesentliche Änderungen seiner registrierten Informationen überwachen.

Änderung 3: GACC präzisiert den Anwendungsbereich für Kühlhäuser und die Regeln für Zollanmeldungen

Der Erlass Nr. 280 gilt für ausländische Unternehmen, die Lebensmittel für den Export nach China herstellen, verarbeiten oder lagern. Die Bekanntmachung Nr. 27 legt nun fest, welche ausländischen Lagerunternehmen unter die Registrierungsregelung fallen: Kühlhäuser für Lebensmittel tierischen Ursprungs aus Landtieren und aquatische Erzeugnisse. Betreiber sollten die tatsächliche Lagerfunktion und den Produktumfang bewerten, anstatt davon auszugehen, dass jedes ausländische Lager erfasst ist.

Für Lebensmittel, die als Fracht zum menschlichen Verzehr in China oder zur Verwendung als Zutat für die Lebensmittelverarbeitung eingeführt werden, muss die Zollanmeldung Folgendes enthalten:

die chinesische Registrierungsnummer des ausländischen Herstellers, die dem angegebenen Ursprungsland oder der angegebenen Ursprungsregion entspricht, im Feld „Registrierung ausländischer Hersteller importierter Lebensmittel“ unter „Produktqualifikation“ (Lizenzkategoriecode 519); und

„Essbar“ im Feld „Verwendung“ im Abschnitt für die Warenanmeldung.

Die GACC erklärt, dass der Zoll eine nicht vorschriftsgemäß ausgefüllte Anmeldung nicht akzeptiert. Falsche Angaben zur Erlangung von Zolldokumenten können untersucht und nach Maßgabe des Gesetzes behandelt werden.

Die Bekanntmachung unterscheidet außerdem, wann Waren weiterhin auf Grundlage des Registrierungsstatus des Unternehmens angemeldet werden dürfen:

Weg der offiziellen Empfehlung: Produkte, die während der Gültigkeitsdauer der Registrierung hergestellt wurden, dürfen angemeldet werden, einschließlich noch haltbarer Produkte, die vor Ablauf einer nicht verlängerten Registrierung hergestellt wurden.

Weg des Unternehmensantrags: Die Registrierung des Unternehmens muss zum Zeitpunkt der Einfuhranmeldung gültig sein.

Ausgesetzte, gelöschte oder widerrufene Registrierungen: Lebensmittel, die vor dem Wirksamkeitsdatum der Aussetzung, Löschung oder des Widerrufs versandt wurden, sind von dieser Statusänderung nicht betroffen, sofern die GACC keine besondere Anforderung stellt.

Prioritäre Maßnahmen für ausländische Hersteller und Importeure

Bestätigen Sie die Produktklassifizierung.

Verwenden Sie die CIFER-Abfrage zur Produktkategorie zusammen mit der Produktbeschreibung, dem Verarbeitungsverfahren, dem HS-Code und dem CIQ-Code. Verlassen Sie sich nicht ausschließlich auf die Handelsbezeichnung des Produkts.

Ordnen Sie den richtigen Antragsweg zu.

Ermitteln Sie, ob für das Produkt ein Unternehmensantrag, offizielle Nachweise oder eine listenbasierte Registrierung im Rahmen einer anwendbaren bilateralen Vereinbarung erforderlich ist.

Prüfen Sie die Voraussetzungen für eine Verlängerung.

Prüfen Sie die Lebensmittelkategorie, das Ablaufdatum, den Status der Mängelbeseitigung und etwaige länderbezogene Einfuhraussetzungen. Erstellen Sie einen proaktiven Verlängerungsplan, wenn eine automatische Verlängerung nicht möglich ist.

Prüfen Sie Kühlkettenunternehmen.

Identifizieren Sie Kühlhäuser, in denen Lebensmittel tierischen Ursprungs aus Landtieren oder aquatische Erzeugnisse gelagert werden, und bestätigen Sie, dass ihre Anlageninformationen und ihr Registrierungsstatus mit dem Versandplan übereinstimmen.

Gleichen Sie die Anmeldedaten entlang der Lieferkette ab.

Hersteller, Exporteure, Importeure und Zollagenten sollten vor der Einreichung das Ursprungsland oder die Ursprungsregion, die Anlagenregistrierungsnummer, die Produktkategorie, den Versandzeitpunkt und die Anmeldefelder überprüfen.

Wie REACH24H helfen kann

REACH24H unterstützt ausländische Lebensmittelhersteller, -verarbeiter, Lageranlagen und Lebensmittelmarken bei der Bewertung von GACC-/CIFER-Registrierungswegen, der Prüfung von Produktkategorien sowie HS-/CIQ-Codes, der Erstellung von Antragsunterlagen, der Unterstützung bei der Systeme Einreichung, der Koordination mit zuständigen Behörden, sofern erforderlich, und der laufenden Pflege nach der Registrierung, etwa bei der Planung von Änderungen und Verlängerungen.

Wenn Sie prüfen müssen, ob eine Anlage oder ein Produkt in den Katalog der 17 Kategorien fällt, die Voraussetzungen für eine Verlängerung bewerten oder die Bereitschaft zur Anmeldung überprüfen möchten, informieren Sie sich über unseren GACC-Registrierungsdienst für den Lebensmittelexport nach China.