الجمارك الصينية ⁦GACC⁩ توضح المرسوم رقم ⁦280⁩: ثلاثة تغييرات في تسجيل مصنّعي الأغذية الأجانب

لمحة عن التغييرات

العلاقة بين الإعلان رقم ⁦27⁩ والمرسوم رقم ⁦280⁩

يضع المرسوم رقم ⁦280⁩ الإطار الحاكم للتسجيل، بما يشمل مسارات التسجيل ومتطلبات التقديم والإشراف والتعديل والتجديد والتعليق والإلغاء والسحب. ويوفر الإعلان رقم ⁦27⁩ الدليل والقوائم الداعمة، ويحدد نطاق منشآت التخزين الأجنبية المعنية، ويضع قواعد تفصيلية لبيانات الاستيراد والاستعلام عن المعلومات.

يخضع الدليل وقائمة عدم التجديد التلقائي ونطاق منشآت التخزين لإدارة ديناميكية. ولذلك ينبغي للشركات اعتماد إعلان مارس ⁦2026⁩ أساسًا تشغيليًا حاليًا، مع مواصلة متابعة تحديثات ⁦CIFER⁩ و⁦GACC⁩ بدلًا من الاعتماد على قائمة منتجات ثابتة بصورة دائمة.

التغيير ⁦1⁩: انتقال التسجيل بالتوصية الرسمية من ⁦18⁩ إلى ⁦17⁩ فئة

يحدد الإعلان رقم ⁦27⁩ عددًا قدره ⁦17⁩ فئة غذائية أو نطاقًا من الفئات يجب على المصنّع الأجنبي بشأنها الحصول على وثائق داعمة من السلطة المختصة في البلد أو المنطقة المصدّرة. وبموجب المرسوم رقم ⁦280⁩، يجوز للمصنّع تقديم الطلب بنفسه أو تعيين وكيل، لكن الأغذية المدرجة في الدليل تتطلب أيضًا تقرير تفتيش رسميًا وخطاب توصية. ويختلف ذلك عن القول إن السلطة المختصة ملزمة دائمًا بتقديم طلب المنشأة نيابة عنها.

يشمل الدليل الحالي: اللحوم ومنتجاتها؛ والأغلفة المعوية؛ وأعشاش الطيور ومنتجاتها؛ ومنتجات النحل؛ والبيض ومنتجاته؛ والزيوت والدهون الغذائية؛ والأغذية المحشوة المصنوعة من الدقيق؛ والحبوب الغذائية؛ ومنتجات طحن الحبوب والمالت؛ والخضروات المجففة؛ ومساحيق التوابل؛ والمكسرات والبذور؛ والفواكه المجففة؛ والأغذية للاستخدامات التغذوية الخاصة؛ والأغذية الصحية؛ ومنتجات الألبان؛ والمنتجات المائية.

يصف التفسير الرسمي لدى ⁦GACC⁩ التغيير بأنه تعديل من ⁦18⁩ إلى ⁦17⁩ فئة. وقد حُذفت حبوب القهوة غير المحمصة وحبوب الكاكاو بوصفها فئة مستقلة، بينما ضُيّق نطاق البذور الزيتية والحبوب الخشنة والخضروات الطازجة والفاصولياء المجففة والتوابل. ولا ينبغي افتراض إعفاء المنتجات المحذوفة من الدليل تلقائيًا من التنظيم: إذ تظل المنتجات الزراعية الغذائية الأولية المعنية خاضعة لترتيبات منفصلة لتسجيل المنشآت الأجنبية والتصريح الجمركي بموجب إعلان ⁦GACC⁩ رقم ⁦219⁩ لسنة ⁦2025⁩.

التغيير ⁦2⁩: التجديد التلقائي يصبح القاعدة العامة مع بقائه مشروطًا

بموجب المادة ⁦21⁩ من المرسوم رقم ⁦280⁩، يُجدَّد التسجيل عمومًا تلقائيًا لخمس سنوات أخرى عند انتهائه. ولا ينطبق التجديد التلقائي في أي من الحالات التالية:

إدراج الغذاء في قائمة ⁦GACC⁩ لعدم التجديد التلقائي؛

خضوع المنشأة لإجراءات تصحيحية لعدم استيفائها متطلبات التسجيل؛ أو

تعليق ⁦GACC⁩ قانونًا استيراد الغذاء المعني من بلد المنشأة أو منطقتها.

يضع الإعلان رقم ⁦27⁩ حاليًا مجموعتين من المنتجات في قائمة عدم التجديد التلقائي: اللحوم ومنتجاتها وأعشاش الطيور ومنتجاتها. ويجب على المصنّعين في هاتين المجموعتين الراغبين في مواصلة التصدير إلى الصين طلب التجديد عبر مسار التسجيل الساري خلال الفترة من ⁦3⁩ إلى ⁦12⁩ شهرًا قبل انتهاء التسجيل. وبالنسبة للأغذية المدرجة في الدليل، تشمل مواد التجديد أيضًا بيانًا من السلطة المختصة يؤكد استمرار استيفاء متطلبات التسجيل.

الخلاصة العملية هي أن «التجديد التلقائي» لا يعني «انتفاء الحاجة إلى المتابعة». إذ ينبغي لكل منشأة مسجلة مواصلة متابعة تاريخ انتهاء تسجيلها وحالة الإجراءات التصحيحية وتدابير الاستيراد على مستوى البلد والتغييرات الجوهرية في معلوماتها المسجلة.

التغيير ⁦3⁩: توضيح ⁦GACC⁩ لنطاق مخازن التبريد وقواعد البيانات الجمركية

ينطبق المرسوم رقم ⁦280⁩ على المنشآت الأجنبية التي تنتج الأغذية المصدّرة إلى الصين أو تعالجها أو تخزنها. ويحدد الإعلان رقم ⁦27⁩ الآن منشآت التخزين الأجنبية الخاضعة لنظام التسجيل: مخازن تبريد الأغذية ذات المنشأ من حيوانات اليابسة والمنتجات المائية. وينبغي للمشغلين تقييم وظيفة التخزين الفعلية ونطاق المنتجات بدلًا من افتراض شمول كل مستودع أجنبي.

بالنسبة للأغذية المستوردة كشحنات للاستهلاك البشري في الصين أو للاستخدام مكوناتٍ في تصنيع الأغذية، يجب في البيان الجمركي:

إدخال رقم التسجيل الصيني للمصنّع الأجنبي المطابق لبلد أو منطقة المنشأ المصرح بها في حقل الشهادة «⁦Registration of Overseas Manufacturers of Imported Food⁩» ضمن «⁦Product Qualification⁩» (رمز فئة الترخيص ⁦519⁩)؛ و

إدخال «⁦Edible⁩» في حقل «⁦Use⁩» ضمن قسم التصريح بالسلع.

توضح ⁦GACC⁩ أن الجمارك لن تقبل بيانًا غير مستوفٍ لمتطلبات التعبئة. وقد تخضع المعلومات الكاذبة المستخدمة للحصول على وثائق جمركية للتحقيق والمعالجة وفقًا للقانون.

يميز الإعلان أيضًا الحالات التي يمكن فيها استمرار التصريح بالسلع بناءً على حالة تسجيل المنشأة:

مسار التوصية الرسمية: يجوز التصريح بالمنتجات المصنّعة خلال مدة سريان التسجيل، بما فيها المنتجات التي لا تزال ضمن مدة صلاحيتها والتي صُنّعت قبل انتهاء تسجيل لم يُجدَّد.

مسار تقديم المنشأة للطلب: يجب أن يكون تسجيل المنشأة ساريًا عند تقديم بيان الاستيراد.

التسجيلات المعلقة أو الملغاة أو المسحوبة: لا تتأثر الأغذية المرسلة قبل تاريخ نفاذ التعليق أو الإلغاء أو السحب بهذا التغيير في الحالة، ما لم تفرض ⁦GACC⁩ متطلبًا خاصًا.

الإجراءات ذات الأولوية للمصنّعين الأجانب والمستوردين

إعادة تأكيد تصنيف المنتج.

استخدم الاستعلام عن فئات المنتجات في ⁦CIFER⁩ إلى جانب وصف المنتج وطريقة المعالجة ورمز ⁦HS⁩ ورمز ⁦CIQ⁩. ولا تعتمد على الاسم التجاري للمنتج وحده.

تحديد مسار التقديم الصحيح.

حدد ما إذا كان المنتج يتطلب تقديم المنشأة للطلب أو وثائق رسمية داعمة، أو قد يتأهل للتسجيل على أساس القوائم بموجب ترتيب ثنائي سارٍ.

تدقيق أهلية التجديد.

تحقق من فئة الغذاء وتاريخ الانتهاء وحالة الإجراءات التصحيحية وأي تعليق للاستيراد على مستوى البلد. وضع خطة لتقديم طلب التجديد عندما لا يتاح التجديد التلقائي.

فحص الجهات العاملة في سلسلة التبريد.

حدد مخازن التبريد التي تتعامل مع أغذية ذات منشأ من حيوانات اليابسة أو منتجات مائية، وتأكد من اتساق معلومات منشآتها وحالة تسجيلها مع خطة الشحن.

مواءمة بيانات التصريح عبر سلسلة التوريد.

ينبغي للمصنّعين والمصدرين والمستوردين والمخلصين الجمركيين التحقق من بلد أو منطقة المنشأ ورقم تسجيل المنشأة وفئة المنتج وتوقيت الشحن وحقول التصريح قبل التقديم.

كيف يمكن أن تساعد ⁦REACH24H⁩

تدعم ⁦REACH24H⁩ مصنّعي الأغذية الأجانب ومعالجيها ومنشآت تخزينها وعلاماتها التجارية من خلال تقييم مسارات ⁦GACC/CIFER⁩، ومراجعة فئات المنتجات ورموز ⁦HS/CIQ⁩، وإعداد وثائق الطلب، ودعم التقديم عبر النظام، والتنسيق مع السلطات المختصة عند اللزوم، وصيانة التسجيل بعد إصداره مثل التخطيط للتعديل والتجديد.

إذا كنت بحاجة إلى التحقق من إدراج منشأة أو منتج ضمن دليل الفئات ⁦17⁩، أو تقييم أهلية التجديد، أو فحص الاستعداد للتصريح الجمركي، فتعرّف على خدمة تسجيل ⁦GACC⁩ لتصدير الأغذية إلى الصين التي نقدمها.