La Cina abroga il regolamento sulla gestione della sicurezza delle sostanze chimiche pericolose

Cosa cambia con l’abrogazione

L’abrogazione non elimina gli obblighi di sicurezza relativi ai prodotti chimici pericolosi né introduce un nuovo periodo transitorio per la conformità. La Legge della Repubblica Popolare Cinese sulla sicurezza dei prodotti chimici pericolosi (la Legge sulla sicurezza dei prodotti chimici pericolosi) è in vigore dal 1 maggio 2026. Le imprese che producono, importano, stoccano, commercializzano, trasportano o utilizzano prodotti chimici pericolosi in Cina dovrebbero riesaminare le proprie procedure di sicurezza e i documenti aziendali alla luce della Legge e dei requisiti attuativi applicabili.

La Decisione modifica disposizioni contenute in 14 regolamenti amministrativi e ne abroga quattro. Rientra in una revisione normativa volta a semplificare i requisiti di pianificazione locale, riflettere le riforme istituzionali e allineare i regolamenti amministrativi alla legislazione applicabile.

Il Regolamento abrogato era stato originariamente promulgato con l’ Ordinanza del Consiglio di Stato n. 344 del 2002, modificato con l’ Ordinanza del Consiglio di Stato n. 591 del 2011e nuovamente modificato nel 2013. In precedenza costituiva uno dei principali fondamenti amministrativi per la gestione della sicurezza dei prodotti chimici pericolosi.

La Legge sulla sicurezza dei prodotti chimici pericolosi è stata adottata nella 19ª sessione del Comitato permanente della 14ª Assemblea nazionale del popolo il 27 dicembre 2025, ed è stata promulgata con l’Ordinanza presidenziale n. 64. I suoi 10 capitoli e 127 articoli disciplinano pianificazione e localizzazione, produzione e stoccaggio, uso, attività commerciali, trasporto, registrazione dei prodotti chimici pericolosi, interventi di emergenza e responsabilità giuridica. La panoramica di REACH24H sulla Legge cinese sulla sicurezza dei prodotti chimici pericolosi illustra il quadro normativo più ampio.

Riesaminare i contenuti delle SDS cinesi e i riferimenti normativi

I team che si occupano di affari regolatori e gestione responsabile dei prodotti dovrebbero riesaminare i riferimenti al Regolamento abrogato nelle schede di dati di sicurezza (SDS) in cinese, in particolare la Sezione 15 (informazioni normative). Se il Regolamento è indicato come normativa vigente, aggiornate il riferimento alla base giuridica applicabile, compresa la Legge sulla sicurezza dei prodotti chimici pericolosi. Non è sufficiente sostituire soltanto il titolo della normativa: anche il contenuto tecnico deve soddisfare i requisiti attuali.

L’articolo 31 della Legge richiede ai produttori e agli importatori di prodotti chimici pericolosi di fornire SDS in cinese ed etichette di sicurezza in cinese corrispondenti ai prodotti chimici e conformi alle norme nazionali. Le SDS già emesse dovrebbero essere esaminate documento per documento per individuare informazioni normative obsolete e altre revisioni necessarie; inoltre, occorre aggiornare i modelli per i documenti futuri.

Questa revisione dovrebbe riguardare la conformità sostanziale delle SDS e dell’etichettatura, comprese le criticità che potrebbero emergere durante interventi di gestione delle emergenze o ispezioni doganali. L’articolo 101 prevede ordini di adeguamento e sanzioni per determinate violazioni riguardanti SDS ed etichette. REACH24H fornisce assistenza per la conformità in Cina a GHS, SDS ed etichette, compresa la preparazione e l’aggiornamento dei documenti.

Verificare le condizioni di esenzione dalla registrazione

L’articolo 87 prevede esenzioni dalla registrazione dei prodotti chimici pericolosi per determinate sostanze in caso di basse quantità, basse emissioni e bassa esposizione durante le attività di ricerca e sviluppo, la produzione sperimentale e la commercializzazione in via sperimentale. Affida la definizione delle misure dettagliate di esenzione al dipartimento per la gestione delle emergenze del Consiglio di Stato, insieme agli altri dipartimenti designati.

Il solo uso a fini di ricerca o la quantità ridotta non dovrebbe essere considerato motivo sufficiente per ottenere un’esenzione. Prima di avvalersi di un’esenzione, produttori e importatori dovrebbero verificare le condizioni applicabili e le norme attuative vigenti .

Tre priorità per i team responsabili della conformità

La revisione riguarda non solo i produttori di prodotti chimici, ma anche importatori, gestori di magazzini, distributori, fornitori di servizi di trasporto e utilizzatori a valle che trattano prodotti chimici pericolosi. REACH24H raccomanda le seguenti azioni.

1. Aggiornare i registri normativi e i documenti operativi. Indicate il Regolamento come abrogato e verificate i riferimenti nelle politiche interne, nelle procedure operative, nei contratti di acquisto e vendita e nei documenti di audit dei fornitori. Confrontare le disposizioni citate con i requisiti vigenti anziché mantenere contenuti obsoleti sotto un titolo normativo sostitutivo.

2. Riesaminare gli obblighi in base al ruolo aziendale. Valutare licenze, registrazioni, formazione dei dipendenti, SDS ed etichette, controlli di stoccaggio e misure di emergenza in base alle attività svolte da ciascun soggetto. I fornitori esteri dovrebbero coordinarsi con i propri importatori cinesi in merito alle informazioni necessarie per gli obblighi applicabili.

3. Verificare lo stato delle disposizioni attuative. Monitorare le disposizioni relative alle esenzioni dalla registrazione, alla gestione dei trasporti e alla supervisione digitale. Non presumere che ogni documento attuativo che cita i Regolamenti abrogati sia automaticamente invalido; valutarne individualmente lo stato attuale e l'applicabilità.

L'entrata in vigore della Legge e l'abrogazione formale dei Regolamenti sono tappe di conformità distinte. Le imprese dovrebbero ora valutare i controlli esistenti rispetto ai requisiti già in vigore e monitorare l'elaborazione, la revisione e l'applicazione delle disposizioni attuative.

Come può aiutare REACH24H

REACH24H offre supporto per:

• la preparazione e l'aggiornamento delle SDS e delle etichette in cinese.

• la registrazione di sostanze chimiche pericolose per gli importatori cinesi.

Per discutere l'ambito di una revisione, contattate customer@reach24h.com con le vostre SDS cinesi attuali, le informazioni disponibili sui prodotti e le attività pianificate in Cina.

Letture consigliate

• La nuova legge cinese sulla sicurezza delle sostanze chimiche pericolose: principali modifiche e impatto sulla conformità

• Miscele chimiche in Cina: identificazione dei pericoli, registrazione e requisiti delle SDS

Riferimenti ufficiali

• Decisione del Consiglio di Stato che modifica e abroga determinati regolamenti amministrativi, pubblicazione autorizzata da Xinhua, 5 novembre 2026; Allegato 2, voce 3.

• Ordinanza presidenziale n. 64, 27 dicembre 2025; promulgazione e data di entrata in vigore della Legge (testo cinese nella banca dati legislativa della Corte).

• Legge sulla sicurezza delle sostanze chimiche pericolose, testo integrale in cinese pubblicato dall'Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato; articoli 31, 87 e 101.

I titoli in inglese degli atti normativi cinesi sono traduzioni di riferimento. Le fonti collegate riportano il testo normativo cinese.