EU-weites TPO-Verbot: Was Kosmetikhersteller wissen müssen
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Überblick: EU-Verbot von TPO
Seit dem 1. September 2025 ist die Verwendung von TPO (Trimethylbenzoyl Diphenylphosphine Oxide) in Kosmetika offiziell verboten gemäß der EU-Kosmetikverordnung (EG) Nr. 1223/2009. Produkte, die TPO enthalten, dürfen nicht mehr auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht oder innerhalb der EU weiterhin geliefert, übertragen oder anderweitig bereitgestellt werden; dies gilt auch für vorhandene Bestände, die sich bereits in den Regalen befinden.
Dies folgt dem Inkrafttreten der Verordnung (EU) 2025/877, mit der Anhang II (Verbotene Stoffe) und Anhang III (Beschränkte Stoffe) der Kosmetikverordnung geändert werden, um sie an die neuesten Einstufungen gemäß der CLP-Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 anzupassen. TPO, das nun als reproduktionstoxischer Stoff der CMR-Kategorie 1B eingestuft ist, wurde daher in die Liste der in Kosmetika verbotenen Inhaltsstoffe aufgenommen.
Was ist TPO?
TPO (2,4,6-Trimethylbenzoyldiphenylphosphinoxid) ist ein weit verbreiteter Photoinitiator, der häufig in UV-gehärteten Gel-Nagelprodukten und anderen professionellen Anwendungen eingesetzt wird. Obwohl TPO die Aushärtungsleistung und Haltbarkeit verbessert, wurde es in der delegierten Verordnung der Kommission (EU) 2024/197 als CMR-Stoff der Kategorie 1B neu eingestuft, was bedeutet, dass es potenzielle reproduktionstoxische Risiken birgt.
Gemäß Artikel 15(2) der Kosmetikverordnung ist jeder als CMR-Stoff der Kategorie 1A oder 1B eingestufte Stoff in Kosmetika automatisch verboten, sofern keine spezifische Ausnahme gewährt wird. Für TPO wurde vor der Annahme der Verordnung (EU) 2025/877 keine Ausnahme beantragt, sodass das Verbot verbindlich und unmittelbar gilt.
Umsetzung und wichtige Klarstellungen zum TPO-Verbot
Die Europäische Kommission veröffentlichte ein Fragen-und-Antworten-Dokument am 7. August 2025, in dem Fragen von Interessenvertretern der Branche behandelt werden. Nachstehend die wichtigsten Erkenntnisse:
- Rechtsgrundlage für das TPO-Verbot bei kosmetischen Produkten
Das TPO-Verbot beruht unmittelbar auf Artikel 15(2) der Verordnung (EG) Nr. 1223/2009, durch den CMR-Stoffe automatisch verboten werden, sofern keine Ausnahme genehmigt wird, die auf der Erfüllung der in der Verordnung festgelegten spezifischen Bedingungen beruht.
- Keine Abverkaufs- oder Aufbrauchfrist
Es gibt weder eine Übergangs- noch eine Aufbrauchfrist. Seit dem 1. September 2025 müssen sämtliche Vermarktung, Lieferung und professionelle Verwendung von Kosmetika, die TPO enthalten, eingestellt werden; dies gilt auch für Produkte, die vor diesem Datum rechtmäßig in Verkehr gebracht wurden.
- Auswirkungen auf professionelle Anwender
Auch professionelle Anwender wie Nageltechniker und Schönheitssalons unterliegen dem Verbot. Die Verwendung eines TPO-haltigen Produkts bei Kunden gilt als „Bereitstellung auf dem Markt“ und ist daher unabhängig vom Kaufzeitpunkt des Produkts verboten.
- Vergleich mit dem REACH-Verbot von Mikroplastik
Im Gegensatz zu REACH-Beschränkungen für Mikroplastik, die auf Grundlage sozioökonomischer und technischer Erwägungen Übergangsfristen zulassen, sieht die Kosmetikverordnung keine solche Flexibilität vor. Ihr vorrangiges Ziel ist der Schutz der menschlichen Gesundheit; daher treten CMR-Verbote unmittelbar in Kraft, sofern keine Ausnahme gewährt wird.
Frühere SCCS-Stellungnahmen nicht mehr gültig
In seiner Stellungnahme von 2015 (SCCS/1558/15) kam der SCCS zu dem Schluss, dass TPO unter bestimmten Bedingungen in einigen professionellen UV-gehärteten Nagellacken in Konzentrationen von bis zu 5% sicher verwendet werden kann.
Diese Bewertung ging jedoch der Entscheidung voraus, TPO als CMR-Stoff der Kategorie 1B neu einzustufen. Sobald die CMR-Klassifizierung 1A/1B in Kraft tritt, ist die frühere SCCS-Stellungnahme nicht mehr anwendbar, sofern keine neue Bewertung auf Grundlage eines neuen Antrags gemäß Abschnitt 15(2) durchgeführt wird.
Compliance-Empfehlungen für die Branche
Um die EU-Kosmetikverordnung einzuhalten, sollten Unternehmen und Fachkräfte:
den Verkauf, die Lieferung und die professionelle Verwendung von TPO-haltigen Produkten bis zum 1. September 2025 einstellen;
die entsprechenden Bestände aus professionellen Einrichtungen entfernen und zurückziehen;
Lieferanten zu konformen alternativen Produkten konsultieren;
regulatorische Entwicklungen frühzeitig aufmerksam verfolgen – Diskussionen zu TPO wurden auf Ebene der Arbeitsgruppe im März 2024 eingeleitet.
Ausblick
Die Europäische Kommission hat anerkannt, dass die derzeitige Kosmetikverordnung kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), die mit abrupten Stoffverboten konfrontiert sind, nur begrenzte Flexibilität bietet. Vorschläge zur Überarbeitung und Modernisierung der Verordnung – zur Verbesserung der Vorhersehbarkeit und der Beteiligung von Interessenträgern – werden bereits erörtert. Bis neue Vorschriften vom Europäischen Parlament und vom Rat angenommen werden, wird die Durchsetzung weiterhin im Rahmen des derzeitigen Rechtsrahmens erfolgen.
Für weitere Aktualisierungen und Anfragen können Sie sich gerne an uns wenden unter customer@reach24h.com.