Nuova legge vietnamita sulle sostanze chimiche (n. 69/2025/QH15): principali cambiamenti normativi e implicazioni in materia di conformità

Principali regolamenti attuativi

At CRAC China 2026, Dr. Nguyen Xuan Sinh, vicepresidente del Vietnam Responsible Care Council (VRCC), ha illustrato l’impatto della legge e delle relative misure attuative sulla produzione, il commercio, l’importazione e l’uso delle sostanze chimiche, nonché sulla sicurezza sul posto di lavoro. La sua presentazione ha sottolineato la necessità di distinguere i requisiti in base alla categoria chimica e all’attività effettivamente svolta.

Il Vietnam ha inoltre avviato consultazioni sulle modifiche proposte ai Decreti 24, 25 e 26. Le aziende dovrebbero distinguere le norme in vigore dalle modifiche proposte e monitorare i testi definitivi e le indicazioni attuative. Per saperne di più: Il Vietnam propone modifiche ai Decreti 24, 25 e 26/2026 nell’ambito della Legge sulle sostanze chimiche.

Principali cambiamenti normativi introdotti dalla Legge vietnamita sulle sostanze chimiche

Il Decreto 24 stabilisce elenchi per diverse finalità di gestione, tra cui le sostanze chimiche soggette a condizioni per la produzione e il commercio, le sostanze chimiche soggette a controllo speciale e le sostanze chimiche per le quali possono essere richiesti piani di prevenzione e risposta agli incidenti. Ogni elenco deve essere valutato in relazione alla specifica attività e alle condizioni applicabili.

Gli obblighi di dichiarazione di importazione si estendono anche alle sostanze chimiche pertinenti classificate nei Capitoli 28 e 29 della nomenclatura vietnamita delle esportazioni e delle importazioni, fatte salve le esenzioni. Altre misure riguardano le sostanze chimiche pericolose contenute nei prodotti e nelle merci, i servizi di stoccaggio di sostanze chimiche e la sicurezza sul luogo di lavoro.

Il Dr. Sinh ha spiegato che alcune sostanze chimiche precedentemente gestite in categorie distinte, comprese le sostanze chimiche industriali soggette a restrizioni, le sostanze chimiche controllate e i precursori industriali, sono ora ricomprese nel quadro delle sostanze chimiche soggette a controllo speciale. Le aziende dovrebbero rivalutare i propri prodotti alla luce degli elenchi attuali e non fare affidamento esclusivamente sulle classificazioni utilizzate ai sensi della normativa precedente.

Individuare gli obblighi in base alla categoria chimica e all’attività aziendale

La presenza di una sostanza chimica in un elenco regolamentato è solo il punto di partenza. Il passo successivo consiste nello stabilire se l’azienda produce, commercia, importa, immagazzina o utilizza la sostanza chimica in Vietnam. Gli obblighi applicabili in materia di certificati, licenze e sicurezza possono variare a seconda dell’attività.

Il Dr. Sinh ha osservato che la produzione può includere attività quali il riconfezionamento, il riempimento, la miscelazione o la formulazione, a seconda della definizione giuridica applicabile e delle circostanze. Nel valutare le proprie responsabilità, le aziende dovrebbero esaminare le operazioni effettivamente svolte nei propri impianti.

Sostanze chimiche soggette a condizioni e sostanze chimiche soggette a controllo speciale

Le sostanze chimiche soggette a produzione e commercio condizionati sono elencate nell’ Allegato II del Decreto 24. Le relative attività di produzione e commercio possono richiedere certificati di idoneità, fatte salve le eccezioni applicabili. Le imprese dovrebbero inoltre valutare i requisiti relativi agli stabilimenti, allo stoccaggio e al personale.

Le sostanze chimiche soggette a controllo speciale sono elencate nell’ Appendix III. A seconda della sostanza e dell’attività, la produzione, il commercio o l’importazione e l’esportazione possono richiedere licenze. Il Dr. Sinh ha inoltre richiamato l’attenzione sui controlli sugli acquirenti, sulla registrazione delle transazioni, sull’uso previsto e sulla prevenzione delle perdite di sostanze chimiche. Le miscele richiedono particolare attenzione: le condizioni relative alle concentrazioni possono variare in funzione della categoria della sostanza chimica e del tipo di obbligo oggetto di valutazione.

Le sostanze chimiche vietate sono soggette a restrizioni rigorose. Le imprese che svolgono attività per finalità eccezionali consentite dovrebbero verificare le condizioni e autorizzazioni specifiche prima di procedere.

Dichiarazione di importazione di sostanze chimiche in Vietnam: ambito ed esenzioni

Le sostanze chimiche pertinenti rientranti nei capitoli 28 e 29 della nomenclatura vietnamita delle esportazioni e importazioni devono generalmente essere dichiarate tramite il Portale nazionale unico del Vietnam prima dello sdoganamento. L’importatore è responsabile della dichiarazione e dell’accuratezza delle informazioni presentate.

Il Ministero dell’Industria e del Commercio del Vietnam annovera tra i documenti o le informazioni pertinenti alla procedura le informazioni sulle sostanze chimiche, una fattura commerciale e una scheda di dati di sicurezza . Se la fattura è redatta in una lingua straniera, è opportuno verificare i requisiti applicabili in materia di traduzione in vietnamita e certificazione . Consultare la procedura ufficiale.

Il Dr. Sinh ha illustrato le esenzioni dalla procedura di dichiarazione delle importazioni previste dal Decreto 26, tra cui:

• Sostanze chimiche soggette a controllo speciale o vietate per le quali l’autorità competente ha rilasciato la relativa licenza di importazione;

• Importazioni di meno di 10 kg di sostanze chimiche altrimenti comprese nell’ambito della dichiarazione;

• Importazioni di meno di 1 kg di una nuova sostanza chimica destinata a prove e alla valutazione delle sue proprietà fisico-chimiche; e

• Miscele classificate al di fuori dei capitoli 28 e 29 che contengono sostanze chimiche rientranti in tali capitoli.

Un’esenzione dalla dichiarazione di importazione non elimina automaticamente gli altri obblighi applicabili in materia di licenze o sicurezza. Per le miscele, le imprese dovrebbero valutare la classificazione tariffaria del prodotto importato e verificare separatamente se le sostanze costituenti e le relative concentrazioni comportino l’applicazione dei requisiti previsti per le sostanze chimiche soggette a controllo.

Prima della spedizione, i fornitori esteri e gli importatori vietnamiti dovrebbero confermare l’identità del prodotto, la composizione, i numeri CAS, ove applicabili, il codice merceologico, l’uso previsto, la fattura e la SDS. Ulteriori informazioni sono disponibili in Dichiarazione di importazione di sostanze chimiche in Vietnam.

Sostanze chimiche pericolose nei prodotti e nelle merci

Il quadro normativo attuativo del Vietnam disciplina anche le sostanze chimiche pericolose contenute nei prodotti e nelle merci. A seconda del prodotto e delle norme applicabili, i fabbricanti e gli importatori potrebbero dover dichiarare o comunicare informazioni quali il nome del prodotto, l’identità della sostanza chimica pericolosa, le proprietà di pericolo, la concentrazione e l’uso previsto.

Il Dr. Sinh ha sottolineato l’importanza di disporre di informazioni affidabili sulla composizione e di garantire la comunicazione lungo la catena di approvvigionamento. Le imprese dovrebbero individuare i regolamenti tecnici applicabili e confermare l’ ambito, le tempistiche e i canali per la dichiarazione e la comunicazione prima di immettere sul mercato i prodotti interessati.

Registrazione delle nuove sostanze chimiche e inventario nazionale delle sostanze chimiche

La Legge sulle sostanze chimiche e il Decreto 26 istituiscono un quadro per la registrazione e la valutazione delle nuove sostanze chimiche. Le imprese dovrebbero verificare l’identità della sostanza e verificare lo stato dell’Inventario nazionale vietnamita delle sostanze chimiche (NCI), nonché le pertinenti disposizioni transitorie e attuative.

Una valutazione pratica parte dal nome della sostanza, dal numero CAS, dalla composizione e dall’uso previsto. Le imprese dovrebbero quindi consultare le informazioni dell’inventario, verificare le pertinenti iscrizioni negli inventari esteri riconosciute dal Vietname raccogliere le prove disponibili dell’immissione in commercio. La documentazione appropriata dipende dalla procedura applicabile e può includere una domanda di registrazione, i risultati della valutazione o una sintesi della valutazione e la relativa documentazione di supporto.

Il Dr. Sinh ha spiegato che le informazioni sugli inventari esteri possono essere pertinenti ai fini della documentazione richiesta in determinati casi. L’iscrizione in un inventario estero dovrebbe essere valutata alla luce delle condizioni applicabili; non dovrebbe essere considerata un’esenzione automatica dagli obblighi vietnamiti.

Lo stato dell’NCI e la sua attuazione dovrebbero essere verificati al momento della valutazione. Non si dovrebbe presumere che una sostanza presente in una bozza di inventario abbia uno stato definitivo confermato. Per saperne di più: La nuova legge vietnamita sulle sostanze chimiche: rischi di conformità all’NCI.

Dopo la registrazione, le imprese dovrebbero valutare gli eventuali controlli continuativi e obblighi di comunicazione alla luce dell’esito della registrazione e della normativa vigente.

Sicurezza chimica, stoccaggio e formazione

La conformità va oltre la documentazione necessaria per l’accesso al mercato. La dott.ssa Sinh ha sottolineato la necessità di integrare i requisiti di legge nelle prassi quotidiane degli impianti chimici.

Le aziende dovrebbero valutare la compatibilità e la separazione dei prodotti durante lo stoccaggio, la segnaletica di avvertimento e le attrezzature di emergenza, le qualifiche e la formazione pertinenti, nonché le misure di prevenzione e risposta agli incidenti. Il piano o le misure di risposta applicabili dipendono dalla sostanza chimica, dalla quantità e dalle caratteristiche dell’impianto. In caso di affidamento a terzi dello stoccaggio, l’azienda dovrebbe verificare le qualifiche del fornitore del servizio e l’idoneità dell’impianto rispetto alle sostanze chimiche e alle quantità interessate.

Anche i fornitori e i partner locali dovrebbero scambiarsi informazioni accurate sui pericoli, SDS ed etichette. È opportuno valutare i pertinenti requisiti linguistici vietnamiti in relazione al prodotto e all’attività. Consultate i Servizi globali di conformità GHS di REACH24H per ricevere assistenza in materia di classificazione e comunicazione dei pericoli.

Misure pratiche per le aziende che forniscono prodotti al Vietnam

1. Creare un inventario dei prodotti che comprenda sostanze, miscele, composizione, numeri CAS, usi e codici merceologici.

2. Verificare i prodotti e gli ingredienti rispetto agli elenchi pertinenti delle sostanze chimiche regolamentate.

3. Definire i ruoli dei fornitori esteri, degli importatori vietnamiti, dei commercianti e degli utilizzatori.

4. Valutare separatamente la dichiarazione d’importazione, le licenze e le eventuali esenzioni applicabili.

5. Verificare la coerenza tra fatture, SDS, etichette e informazioni giustificative.

6. Verificare lo stato NCI e le prove necessarie per gli eventuali iter applicabili alle nuove sostanze chimiche.

7. Valutare lo stoccaggio locale, la formazione del personale e le procedure di risposta agli incidenti.

8. Monitorare le modifiche definitive e le indicazioni ufficiali per l’attuazione.

Come può aiutare REACH24H

REACH24H supporta le aziende con valutazioni della normativa chimica vietnamita, verifica degli inventari, dichiarazioni d’importazione, registrazione di nuove sostanze chimiche e domande per i certificati e le licenze pertinenti. Il nostro team fornisce inoltre assistenza per la classificazione GHS e la redazione di SDS ed etichette in vietnamita, aiutando i fornitori e i partner locali a predisporre le informazioni necessarie per l’accesso al mercato e le attività continuative.

Letture consigliate

• Il Vietnam propone modifiche ai decreti 24, 25 e 26/2026

• Dichiarazione d’importazione di sostanze chimiche in Vietnam

• La nuova legge vietnamita sulle sostanze chimiche: rischi di conformità NCI

Riferimenti ufficiali

• Legge sulle sostanze chimiche n. 69/2025/QH15

• Decreto 26/2026/ND-CP: attività chimiche e sostanze chimiche pericolose nei prodotti e nelle merci

• Ministero dell’Industria e del Commercio: procedura per la dichiarazione d’importazione di sostanze chimiche