Nouvelle loi vietnamienne sur les produits chimiques (n° 69/2025/QH15) : principales évolutions réglementaires et implications en matière de conformité

Principaux textes d’application

At CRAC China 2026, Dr. Nguyen Xuan Sinh, vice-président du Vietnam Responsible Care Council (VRCC), a abordé les effets de la loi et de ses mesures d’application sur la production, le commerce, l’importation et l’utilisation de produits chimiques, ainsi que sur la sécurité sur site. Sa présentation a souligné la nécessité de distinguer les exigences en fonction de la catégorie de produit chimique et de l’activité réellement exercée.

Le Vietnam a également consulté les parties prenantes au sujet des modifications proposées aux décrets 24, 25 et 26. Les entreprises devraient distinguer les règles en vigueur des modifications proposées et suivre l’adoption des textes définitifs et des directives d’application. Pour en savoir plus : Le Vietnam propose de modifier les décrets 24, 25 et 26/2026 en vertu de la Loi sur les produits chimiques.

Principales évolutions réglementaires prévues par la Loi vietnamienne sur les produits chimiques

Le décret 24 établit des listes à différentes fins de gestion, notamment celles des produits chimiques soumis à des conditions de production et de commerce, des produits chimiques soumis à un contrôle spécial et des produits chimiques susceptibles d’exiger des plans de prévention et d’intervention en cas d’incident. Chaque liste doit être examinée au regard de l’ activité spécifique et des conditions applicables.

Les exigences de déclaration à l’importation s’étendent également aux produits chimiques concernés classés dans les chapitres 28 et 29 de la nomenclature vietnamienne des exportations et importations, sous réserve des exemptions. D’autres mesures concernent les produits chimiques dangereux présents dans les produits et marchandises, les services de stockage de produits chimiques et la sécurité au travail.

Le Dr Sinh a expliqué que certains produits chimiques auparavant gérés dans des catégories distinctes, notamment les produits chimiques industriels soumis à restriction, les produits chimiques contrôlés et les précurseurs industriels, relèvent désormais du cadre applicable aux produits chimiques soumis à un contrôle spécial. Les entreprises devraient réévaluer leurs produits au regard des listes actuellement en vigueur et ne pas se fier uniquement aux classifications utilisées dans le cadre des réglementations antérieures.

Déterminer les obligations selon la catégorie de produit chimique et l’activité de l’entreprise

La présence d’un produit chimique sur une liste réglementée constitue un point de départ. Il faut ensuite déterminer si l’entreprise fabrique, commercialise, importe, stocke ou utilise le produit chimique au Vietnam. Les certificats, licences et obligations de sécurité applicables peuvent varier selon les activités.

Le Dr Sinh a indiqué que la production peut inclure des activités telles que le reconditionnement, le remplissage, le mélange ou l’assemblage, selon la définition juridique applicable et les circonstances. Lorsqu’elles évaluent leurs responsabilités, les entreprises devraient examiner les opérations effectivement réalisées dans leurs installations.

Produits chimiques soumis à des conditions et produits chimiques soumis à un contrôle spécial

Les produits chimiques soumis à des conditions de production et de commercialisation sont répertoriés dans l’annexe II du décret 24. Les activités de production et de commercialisation concernées peuvent nécessiter des certificats d’éligibilité, sous réserve des exceptions applicables. Les entreprises doivent également évaluer les exigences relatives aux installations, au stockage et au personnel.

Les produits chimiques soumis à un contrôle spécial sont répertoriés dans Appendix III. Selon la substance et l’activité, la production, la commercialisation ou l’importation et l’exportation peuvent nécessiter des licences. Le Dr Sinh a également attiré l’attention sur les contrôles concernant les acheteurs, les registres de transactions, l’utilisation prévue et la prévention des pertes de produits chimiques. Les mélanges nécessitent une attention particulière : les seuils de concentration peuvent varier selon la catégorie chimique et le type d’obligation évalué.

Les produits chimiques interdits sont soumis à des restrictions strictes. Les entreprises concernées par des fins exceptionnelles autorisées doivent vérifier les conditions et autorisations spécifiques avant toute démarche.

Déclaration d’importation de produits chimiques au Vietnam : champ d’application et exemptions

Les produits chimiques concernés relevant des chapitres 28 et 29 de la nomenclature d’exportation et d’importation du Vietnam doivent généralement être déclarés par l’intermédiaire du Guichet national unique du Vietnam avant le dédouanement. L’importateur est responsable de la déclaration et de l’exactitude des informations soumises.

Le ministère vietnamien de l’Industrie et du Commerce cite, parmi les documents ou informations utiles à la procédure, une facture commerciale et une fiche de données de sécurité ainsi que des informations sur les produits chimiques. Si une facture est rédigée dans une langue étrangère, il convient de vérifier les exigences applicables en matière de traduction en vietnamien et de certification . Voir la procédure officielle.

Le Dr Sinh a présenté les exemptions à la procédure de déclaration d’importation prévues par le décret 26, notamment :

• Les produits chimiques soumis à un contrôle spécial ou interdits pour lesquels l’autorité compétente a délivré la licence d’importation correspondante;

• Les importations de moins de 10 kg de produits chimiques qui relèveraient autrement du champ d’application de la déclaration ;

• Les importations de moins de 1 kg d’un nouveau produit chimique aux fins d’essais et d’évaluation de ses propriétés physicochimiques; et

• Les mélanges classés hors des chapitres 28 et 29 qui contiennent des produits chimiques relevant de ces chapitres.

Une exemption de déclaration d’importation ne supprime pas automatiquement les autres obligations applicables en matière de licences ou de sécurité. Pour les mélanges, les entreprises doivent évaluer la classification douanière du produit importé et vérifier séparément si les substances qui le composent et leurs concentrations déclenchent des exigences applicables aux produits chimiques soumis à contrôle.

Avant l’expédition, les fournisseurs étrangers et les importateurs vietnamiens doivent confirmer l’identité du produit, sa composition, les numéros CAS le cas échéant, le code douanier, l’utilisation prévue, la facture et la FDS. Pour plus d’informations, consultez la page Déclaration d’importation de produits chimiques au Vietnam.

Produits et marchandises contenant des produits chimiques dangereux

Le cadre d’application vietnamien traite également des produits chimiques dangereux présents dans les produits et les marchandises. Selon le produit et les règles applicables, les fabricants et les importateurs peuvent devoir déclarer ou divulguer des informations telles que le nom du produit, l’identité du produit chimique dangereux, ses propriétés dangereuses, sa concentration et l’utilisation prévue.

Le Dr Sinh a souligné l’importance de disposer d’informations fiables sur la composition et d’assurer une communication tout au long de la chaîne d’approvisionnement. Les entreprises doivent identifier les règlements techniques applicables et confirmer le champ d’application, le calendrier et les modalités de déclaration et de divulgation avant de mettre les produits concernés sur le marché.

Enregistrement des nouveaux produits chimiques et Inventaire national des produits chimiques

La Loi sur les produits chimiques et le décret 26 établissent un cadre pour l’enregistrement et l’évaluation des nouveaux produits chimiques. Les entreprises doivent vérifier l’identité de la substance et examiner son statut dans l’Inventaire national des produits chimiques (NCI) du Vietnam, ainsi que les dispositions transitoires et de mise en œuvre pertinentes.

Une évaluation pratique commence par le nom de la substance, son numéro CAS, sa composition et son utilisation prévue. Les entreprises doivent ensuite examiner les informations de l’inventaire, vérifier les inscriptions dans les inventaires étrangers reconnues par le Vietnamet rassembler les preuves disponibles de mise en circulation sur le marché. Les documents requis dépendent de la voie applicable et peuvent inclure une demande d’enregistrement, les résultats d’une évaluation ou un résumé d’évaluation, ainsi que les pièces justificatives.

Le Dr Sinh a expliqué que les informations figurant dans des inventaires étrangers peuvent être pertinentes pour les documents requis dans certains cas. Toute inscription à un inventaire étranger doit être évaluée au regard des conditions applicables ; elle ne doit pas être considérée comme une exemption automatique aux obligations vietnamiennes.

Il convient de vérifier le statut du NCI et sa mise en œuvre au moment de l’évaluation. Il ne faut pas présumer qu’une substance figurant dans un projet d’inventaire bénéficie d’un statut définitif confirmé. Pour en savoir plus : Nouvelle loi vietnamienne sur les produits chimiques : risques de conformité liés au NCI.

Après l’enregistrement, les entreprises doivent évaluer les éventuelles mesures de contrôle et obligations de déclaration continues au regard de la décision d’enregistrement et des règles en vigueur.

Sécurité chimique, stockage et formation

La conformité ne se limite pas aux documents requis pour accéder au marché. Le Dr Sinh a souligné la nécessité de relier les exigences légales aux pratiques quotidiennes dans les installations chimiques.

Les entreprises doivent évaluer la compatibilité et la séparation des produits stockés, les panneaux d’avertissement et les équipements d’urgence, les qualifications et formations requises, ainsi que les mesures de prévention et d’intervention en cas d’incident. Le plan ou les mesures d’intervention applicables dépendent du produit chimique, de la quantité et des caractéristiques de l’installation. En cas d’externalisation du stockage, l’entreprise doit vérifier les qualifications du prestataire et s’assurer que l’installation est adaptée aux produits chimiques et aux quantités concernés.

Les fournisseurs et partenaires locaux doivent également échanger des informations précises sur les dangers, les FDS et les étiquettes. Les exigences pertinentes en matière de langue vietnamienne doivent être évaluées en fonction du produit et de l’activité. Consultez les Services de conformité GHS à l’échelle mondiale de REACH24H pour obtenir une assistance en matière de classification et de communication des dangers.

Mesures pratiques à prendre pour les entreprises fournissant le Vietnam

1. Établir un inventaire des produits recensant les substances, les mélanges, la composition, les numéros CAS, les utilisations et les codes des marchandises.

2. Examiner les produits et les ingrédients au regard des listes pertinentes de produits chimiques réglementés.

3. Définir les rôles des fournisseurs étrangers, des importateurs vietnamiens, des négociants et des utilisateurs.

4. Évaluer séparément la déclaration d’importation, les licences et les éventuelles exemptions applicables.

5. Vérifier la cohérence entre les factures, les FDS, les étiquettes et les informations justificatives.

6. Vérifier le statut NCI et les éléments de preuve nécessaires pour toute procédure applicable aux nouvelles substances chimiques.

7. Évaluer le stockage local, la formation du personnel et les dispositifs d’intervention en cas d’incident.

8. Suivre l’évolution des modifications définitives et des orientations officielles de mise en œuvre.

Comment REACH24H peut vous aider

REACH24H accompagne les entreprises dans leurs évaluations réglementaires concernant les produits chimiques au Vietnam, l’examen des inventaires, les déclarations d’importation, l’enregistrement des nouvelles substances chimiques ainsi que les demandes de certificats et de licences pertinents. Notre équipe apporte également son aide pour la classification GHS et l’élaboration de FDS et d’étiquettes en vietnamien, afin d’aider les fournisseurs et les partenaires locaux à préparer les informations nécessaires à l’accès au marché et aux activités courantes.

Lectures recommandées

• Le Vietnam propose des modifications aux décrets 24, 25 et 26/2026

• Déclaration d’importation de produits chimiques au Vietnam

• Nouvelle loi vietnamienne sur les produits chimiques : risques de conformité liés aux NCI

Références officielles

• Loi sur les produits chimiques n° 69/2025/QH15

• Décret 26/2026/ND-CP : activités chimiques et produits chimiques dangereux dans les produits et marchandises

• Ministère de l’Industrie et du Commerce : procédure de déclaration d’importation de produits chimiques