Registrasi GACC untuk Ekspor Pangan ke Tiongkok | Panduan Dekret No. 280

Mengapa Registrasi GACC Penting untuk Ekspor Pangan ke Tiongkok

GACC lebih dari pencatatan administratif. Bagi usaha pangan luar negeri, registrasi dapat langsung memengaruhi:

• Apakah produk dapat dideklarasikan untuk impor ke Tiongkok;
  

• Penggunaan nomor registrasi Tiongkok yang benar pada kemasan dan dokumen pabean;
  

• Potensi keterlambatan peluncuran karena informasi registrasi tidak lengkap atau tidak konsisten;
  

• Kebutuhan perpanjangan, perubahan, atau pemeliharaan registrasi;
  

• Kebutuhan rekomendasi otoritas, laporan audit, atau dokumen tambahan.
  

Dekret No. 280 menerapkan pengelolaan menurut risiko dan kategori. Syarat bagi produsen pangan impor luar negeri dapat berbeda menurut kategori, risiko produk, negara atau wilayah pengekspor, dan masuk tidaknya produk dalam katalog yang memerlukan rekomendasi otoritas.

Siapa Memerlukan Registrasi GACC/CIFER?

Dekret GACC No. 280 mewajibkan registrasi perusahaan luar negeri yang memproduksi, mengolah, dan menyimpan pangan ekspor ke Tiongkok. Penting memahami pengecualian: produsen bahan tambahan dan produk terkait pangan seperti kemasan, wadah, dan bahan pembersih diatur terpisah dan tidak dicakup Dekret No. 280.

Kelayakan tidak dapat ditentukan hanya dari nama umum produk. Produsen harus menilai menyeluruh kode Sistem Harmonisasi (HS) dan kode Inspeksi dan Karantina Tiongkok (CIQ) beserta atribut produk, pengolahan, moda perdagangan, dan hasil pencarian kategori dalam CIFER.

Untuk produk pertanian primer yang dapat dimakan—sayuran segar, kacang kering, biji minyak, serta biji kopi dan kakao belum disangrai yang sebelumnya dicakup Dekret No. 248—GACC menetapkan deklarasi terpisah melalui Pengumuman No. 219 Tahun 2025. Importir harus memastikan pemasok memiliki registrasi sah dan mencantumkan nomornya pada deklarasi pabean.

Dekret GACC No. 280: Perubahan Utama bagi Produsen Pangan Luar Negeri

Dekret GACC No. 280 berlaku 1 Juni 2026, menggantikan Dekret No. 248. Kewajiban inti registrasi dipertahankan, dengan penjelasan dokumen, metode, rekomendasi resmi, daftar, perpanjangan otomatis, perubahan, penghentian dan pemulihan impor.

Persiapan sebaiknya dilakukan per fasilitas dan kategori produk, dengan pemeliharaan registrasi menjadi bagian proses akses pasar Tiongkok.

Registrasi GACC: Kualifikasi Dasar Pemohon

Menurut Pasal 7 Dekret GACC No. 280, produsen pangan impor luar negeri harus memenuhi:

• Didirikan dengan izin otoritas negara atau wilayah asal dan diawasi secara efektif;

• Menerapkan sistem keamanan dan higiene pangan yang efektif serta berproduksi dan mengekspor secara sah di wilayahnya;

• Memastikan pangan ekspor mematuhi hukum, peraturan, dan standar nasional keamanan pangan Tiongkok;

• Memenuhi inspeksi dan karantina yang disepakati GACC dengan otoritas setempat;

• Untuk pangan dalam katalog rekomendasi, memperoleh surat rekomendasi dari otoritas setempat.

GACC menilai kelengkapan dokumen serta konsistensi dokumen, kondisi lokasi, produk nyata, proses, bahan, label, dan informasi deklarasi impor.

Jalur GACC Menurut Dekret No. 280

Menurut Dekret GACC No. 280, registrasi produsen pangan impor luar negeri terutama melalui dua jalur: permohonan perusahaan (mandiri atau melaluiagen berwenang) dan registrasi berbasis daftar.

1) Registrasi melalui Permohonan Perusahaan

Jalur paling umum. Perusahaan harus mengajukan melalui CIFER.

Dokumen dasar meliputi:

• Informasi dasar produsen;

• Sertifikat izin produksi dari otoritas negara (atau wilayah) asal;

• Informasi dan foto pangan yang akan didaftarkan;

• Bagan alir pengolahan;

• Pernyataan komitmen produsen mematuhi peraturan terkait;

• Informasi pendukung relevan lainnya.

Untuk pangan dalam katalog rekomendasi, perusahaan harus pula menyerahkan laporan inspeksi dan surat rekomendasi yang diterbitkan otoritas.

Katalog Registrasi dengan Rekomendasi Otoritas

Menurut Dekret GACC No. 280 dan Pengumuman GACC No. 27 Tahun 2026, katalog mencakup 17 kelompok:

daging dan produknya, selongsong, sarang burung dan produknya, produk lebah, telur dan produknya, minyak serta lemak pangan, makanan berbahan tepung dengan isian, serealia pangan, hasil penggilingan dan malt, sayuran kering, bumbu bubuk, kacang serta biji, buah kering, pangan diet khusus, pangan kategori regulasi Tiongkok “health food”, serta susu dan produk perairan.

Produsen dianjurkan berkomunikasi dini dengan otoritas setempat, importir Tiongkok, dan lembaga teknis profesional. Sebaiknya menyediakan waktu yang cukup bagi pemeriksaan mandiri, audit dan inspeksi resmi, surat rekomendasi, dokumen, pengajuan sistem, koordinasi tambahan dan penilaian GACC.

2) Registrasi Daftar: Negara atau Wilayah dengan Kerja Sama Regulasi Bilateral Khusus

Dekret GACC No. 280 memperkenalkan registrasi berbasis daftar.

Jika GACC mengakui sistem keamanan pangan negara atau wilayah dan sistem tersebut memenuhi dokumen kerja sama, perjanjian, memorandum, pernyataan bersama atau penilaian risiko GACC, GACC dapat membuat pengaturan tertulis dengan otoritas untuk registrasi daftar bagi perusahaan yang memenuhi syarat.

Otoritas harus menyerahkan daftar rekomendasi, informasi permohonan, pernyataan pemenuhan kualifikasi, serta komitmen kewajiban bilateral berkelanjutan kepada GACC. Setelah menilai, GACC mendaftarkan perusahaan layak dan mengeluarkan nomor Tiongkok.

Daftar tidak boleh dianggap “jalur cepat” opsional. Penerapannya bergantung pada pengakuan pengawasan lokal, kerja sama bilateral, mekanisme rekomendasi, dan pemenuhan Dekret GACC No. 280 oleh perusahaan.

Proses GACC Langkah demi Langkah

Produsen sebaiknya mengikuti lima langkah terstruktur untuk memperoleh nomor dan memastikan kepatuhan di perbatasan Tiongkok.

Langkah 1: Konfirmasi Kelayakan dan Jalur

Periksa jenis perusahaan, kategori, kode HS/CIQ dan produksi atau penyimpanan untuk menentukan kewajiban, katalog rekomendasi serta kelayakan daftar.

Langkah 2: Siapkan Dokumen

Kumpulkan dan periksa konsistensi kualifikasi, produk, proses, foto, komitmen, sertifikat otoritas dan dokumen lain. Pangan katalog rekomendasi juga memerlukan laporan inspeksi dan surat rekomendasi dari otoritas negara atau wilayah asal.

Langkah 3: Ajukan melalui CIFER

Permohonan, perubahan, perpanjangan, penghentian, pemulihan dan urusan lain dapat diurus melalui Sistem Registrasi Perusahaan Pangan Impor Tiongkok (Sistem CIFER). GACC mengingatkan verifikasi kanal resmi untuk menghindari kerugian akibat situs palsu.

Langkah 4: Tindak Lanjuti Penilaian dan Tambahan

Jika GACC meminta dokumen tambahan, penjelasan atau perbaikan, perusahaan harus segera menyerahkan dan memastikan perbaikan dapat diverifikasi.

Langkah 5: Peroleh Nomor dan Pelihara

Setelah persetujuan, gunakan nomor secara standar dan terus pelihara informasi, cakupan produk, lokasi serta sistem keamanan untuk menghindari selisih yang mengganggu deklarasi impor.

Masa Berlaku, Perpanjangan dan Perubahan

Registrasi berlaku 5 tahun. Menurut Dekret GACC No. 280, umumnya diperpanjang otomatis 5 tahun lagi, kecuali:

• Produk dalam Daftar Tanpa Perpanjangan Otomatis: daging dan produknya, sarang burung dan produknya;

• Perusahaan dalam perbaikan akibat tidak memenuhi syarat registrasi;

• GACC secara sah menghentikan impor pangan terkait dari negara atau wilayah tersebut.

Produsen daging, produk daging, sarang burung dan produknya yang ingin terus mengekspor harus mengajukan melalui kanal resmi antara 3 hingga 12 bulan sebelum berakhir.

Perusahaan harus menilai dini kebutuhan perubahan atau registrasi ulang jika terjadi perubahan besar selama masa berlaku:

• Relokasi tempat produksi;

• Perubahan nomor dari otoritas negara atau wilayah asal;

• Perubahan besar cakupan produk atau proses;

• Perubahan sistem keamanan pangan;

• Perubahan wakil hukum;

• Hal penting lain yang memengaruhi sistem pengelolaan dan pengendalian keamanan pangan.

Pemeliharaan juga penting. Ketidaksesuaian informasi dengan produksi nyata, deklarasi ekspor atau kondisi produk dapat mengganggu kepabeanan impor berikutnya dan kepatuhan berkelanjutan.

Strategi Utama bagi Produsen Luar Negeri

Lima bidang persiapan dianjurkan bagi calon eksportir maupun pemegang nomor sah:

1) Buat Daftar Jalur per Produk

Petakan HS/CIQ, kategori, pengolahan, moda perdagangan, fasilitas produksi, pabrik pengolahan dan penyimpanan setiap produk untuk memperjelas jalur GACC.

Untuk klasifikasi tidak jelas atau proses kompleks, konfirmasi kategori lewat CIFER dan praktik deklarasi impor.

2) Konfirmasi sejakdini kebutuhan surat rekomendasi otoritas

Produk dalam katalog harus dibahas dini dengan otoritas asal mengenai surat, laporan dan pengawasan berkelanjutan. Jangan keliru mendaftar tanpa rekomendasi resmi.

3) Periksa Konsistensi Dokumen Registrasi

Risiko umum: nama berbeda, alamat tidak sesuai sertifikat, kategori salah, alur produksi tidak konsisten, foto tidak realistis, bahan atau label tidak cocok.

Periksa silang sebelum pengajuan antara sistem, sertifikat, kondisi lokasi dan informasi deklarasi impor.

4) Selaraskan NomorRegistrasi, Label dan Deklarasi Impor

Nomor Tiongkok menjadi bukti kelayakan dan memengaruhi label serta deklarasi. Samakan nomor GACC, nomor lokal yang disetujui otoritas, kategori dan spesifikasi, kemasan, asal serta data pabean untuk menghindari penolakan dan risiko akibat perbedaan.

5) Buat Pemeliharaan dan Peringatan Dini

Registrasi GACC bukan prosedur sekali selesai. Pantau pembaruan aturan, katalog, masa berlaku, daftar tanpa perpanjangan otomatis, informasi perusahaan, inspeksi ulang, perintah perbaikan serta risiko penghentian dan pembatalan. Daging dan produknya serta sarang burung dan produknya memerlukan jadwal perpanjangan dini agar ekspor tidak terhenti akibat melewati tenggat.

Layanan Registrasi GACC Profesional REACH24H

Pengoperasian CIFER, koordinasi otoritas dan konsistensi dokumen memerlukan keahlian khusus. REACH24H Consulting Group menawarkan solusi terpadu bagi produsen, pengolah dan penyimpanan luar negeri untuk masuk atau bertahan di Tiongkok.

Jika merencanakan ekspor atau memeriksa registrasi terhadap Dekret No. 280, kami menganjurkan penilaian dini atas kategori, jalur dan kelengkapan dokumen sebelum berlaku pada 1 Juni 2026.

FAQ: GACC bagi Produsen Pangan Luar Negeri

Referensi Terkait

• Sistem Registrasi Perusahaan Pangan Impor Tiongkok / CIFER

• Informasi Registrasi Produsen Pangan Impor Luar Negeri

• Pencarian Kategori Produk CIFER

• Tahapan Impor Susu: dari Registrasi GACC ke Kepabeanan Praktis