Çin'e Gıda İhracatı için GACC Kaydı | 280 Sayılı Kararname Rehberi

Çin'e Gıda İhracatında GACC Kaydı Neden Önemlidir?

GACC yalnızca idari bildirim değildir. Yabancı işletmeler için şunları doğrudan etkileyebilir:

• Ürünlerin Çin'e ithalat için beyan edilip edilememesi;
  

• Ambalaj ve gümrük belgelerinde doğru Çin kayıt numarasının kullanılması;
  

• Eksik veya tutarsız kayıt bilgilerinin pazara çıkışı geciktirmesi;
  

• Yenileme, değişiklik veya kayıt sonrası bakım ihtiyacı;
  

• Yetkili makam tavsiyesi, denetim raporu veya ek belge gerekliliği.
  

280 Sayılı Kararnameyle GACC, yabancı ithal gıda üreticilerine risk ve sınıflandırmaya dayalı yönetim uygular. Gereklilikler gıda kategorisi, risk, ihracatçı ülke veya bölge ve resmî tavsiye kataloğuna dâhil olmaya göre değişebilir.

Kimler GACC/CIFER Kaydı Yaptırmalıdır?

280 Sayılı GACC Kararnamesi, Çin'e gıda üreten, işleyen veya depolayan yabancı işletmelere zorunlu kayıt getirir. Kapsam dışını da anlamak önemlidir: katkı maddeleri ile ambalaj, kap ve temizlik maddeleri gibi gıdayla ilişkili ürünlerin üreticileri ayrı kurallara tabidir ve 280 Sayılı Kararname kapsamında değildir.

Uygunluk yalnızca yaygın ürün adıyla belirlenemez. Üreticiler Armonize Sistem (HS) kodu, Çin Muayene ve Karantina (CIQ) kodu, ürün özellikleri, işleme yöntemleri, ticaret biçimleri ve CIFER kategori sorgu sonuçlarını kapsamlı değerlendirmelidir.

Daha önce 248 Sayılı Kararnamede yer alan taze sebze, kuru bakliyat, yağlı tohum, kavrulmamış kahve ve kakao gibi yenilebilir birincil tarım ürünleri için GACC, 2025 Tarihli 219 Sayılı Duyuruyla ayrı beyan şartları belirlemiştir. İthalatçılar tedarikçinin geçerli kaydını sağlamalı ve numarayı gümrük beyanında vermelidir.

280 Sayılı GACC Kararnamesi: Yabancı Gıda Üreticileri için Temel Değişiklikler

1 Haziran 2026'da yürürlüğe giren 280 Sayılı GACC Kararnamesi, 248 Sayılı çerçevenin yerini alır. Temel kayıt yükümlülüğü sürer; belgeler, yöntemler, resmî tavsiye, listeyle kayıt, otomatik yenileme, değişiklik, ithalatın durdurulması ve yeniden başlaması açıklığa kavuşturulur.

Hazırlığın tesis ve ürün kategorisi düzeyinde yapılması, kayıt sonrası bakımın Çin pazar erişim sürecine eklenmesi önerilir.

GACC Kaydı: Başvuru Sahibinin Temel Nitelikleri

7. maddesiyle 280 Sayılı GACC Kararnamesi, GACC kaydı isteyen yabancı ithal gıda üreticileri için şu temel şartları öngörür:

• Menşe ülke veya bölgenin yetkili makamınca onaylanmış kuruluş ve etkin denetim;

• Etkin gıda güvenliği ve hijyen yönetim sistemi, yerel ülkede veya bölgede yasal üretim ve ihracat;

• Çin'e gıdanın Çin kanun, yönetmelik ve ulusal gıda güvenliği standartlarına uygunluğu;

• GACC ile yerel makam arasında anlaşılan muayene ve karantina şartlarına uyum;

• Resmî tavsiye kataloğundaki gıdalar için yerel yetkili makamdan tavsiye mektubu alınması.

GACC yalnızca belgelerin tamlığını değil; kayıt, yerinde koşullar, gerçek ürünler, süreçler, bileşenler, etiketler ve ithalat beyanları arasındaki tutarlılığı da inceler.

280 Sayılı Kararnamedeki GACC Kayıt Yolları

Dayanak: 280 Sayılı GACC Kararnamesi. Yabancı ithal gıda üreticilerinin kaydı esasen iki yoldur: işletme başvurusuyla kayıt (doğrudan veyayetkili temsilciyle) ve listeyle kayıt.

1) İşletme Başvurusuyla Kayıt

En yaygın yoldur. İşletmeler CIFER üzerinden başvurmalıdır.

Temel belgeler:

• Üreticinin temel bilgileri;

• Menşe ülke (veya bölge) yetkili makamının üretim izin belgesi;

• Kaydedilecek gıdanın bilgileri ve fotoğrafları;

• İşleme akış şemaları;

• Üreticinin ilgili mevzuata uyum taahhüdü;

• Diğer ilgili destekleyici bilgiler.

Katalogdaki gıdalar için ayrıca sunulması gerekenler: muayene raporu ve tavsiye mektupları ; bunlar yetkili makamca düzenlenir.

Yetkili Makam Tavsiyeli Kayıt Kataloğu

Dayanaklar: 280 Sayılı GACC Kararnamesi ve 2026 Tarihli 27 Sayılı GACC Duyurusu. Katalog 17 gıda grubunu kapsar:

et ve ürünleri, kılıflar, kuş yuvası ve ürünleri, arı ürünleri, yumurta ve ürünleri, yenilebilir sıvı ve katı yağlar, un bazlı dolgulu gıda, yenilebilir tahıllar, öğütme ürünleri ve malt, kurutulmuş sebze, toz çeşniler, sert kabuklu yemişler ve tohumlar, kuru meyve, özel beslenme gıdaları, Çin'in “health food” düzenleyici kategorisindeki gıdalar, süt ve su ürünleri.

Üreticilerin yerel makam, Çinli ithalatçılar ve profesyonel teknik kuruluşlarla önceden görüşmesi önerilir. Öz denetim, resmî denetim ve muayene, tavsiye mektubu, belge hazırlama, sistem başvurusu, ek bilgi koordinasyonu ve GACC incelemesine yeterli süre ayrılması önerilir.

2) Listeyle Kayıt: Özel İkili Düzenleyici İş Birliği Düzenlemeleri Bulunan Ülke veya Bölgeler

280 Sayılı GACC Kararnamesi listeyle kayıt mekanizmasını getirir.

GACC yerel gıda güvenliği sistemini tanırsa ve sistem ikili belgeler, anlaşmalar, mutabakatlar, ortak açıklamalar veya GACC risk değerlendirme şartlarını karşılarsa, uygun işletmeler için liste usulünde yazılı düzenleme yapabilir.

Yerel makam GACC'ye tavsiye listesi, başvuru bilgileri, niteliklerin karşılandığına dair beyan ve ikili yükümlülüklerin sürekli ifası taahhüdünü sunmalıdır. GACC inceleme sonrası uygun işletmeleri kaydeder ve Çin numaralarını verir.

Listeyle kayıt isteğe bağlı bir “hızlı yol” sayılmamalıdır. Yerel denetim sisteminin tanınması, ikili düzenlemeler, tavsiye mekanizması ve işletmenin 280 Sayılı GACC Kararnamesine uygunluğuna bağlıdır.

Adım Adım GACC Süreci

Numara almak ve Çin sınırındaki uyumu sağlamak için yapılandırılmış beş adım izlenmesi önerilir.

Adım 1: Uygunluğu ve Yolu Belirleyin

İşletme türü, kategori, HS/CIQ ve üretim/depolamayı kontrol ederek kayıt, tavsiye kataloğu ve liste yolunun uygulanabilirliğini belirleyin.

Adım 2: Belgeleri Hazırlayın

Nitelikler, ürünler, süreçler, fotoğraflar, taahhütler, resmî belgeler ve diğer destekleri toplayıp tutarlılığını kontrol edin. Katalogdaki gıdalar için menşe makamından muayene raporu ve tavsiye mektubu da alınmalıdır.

Adım 3: CIFER'den Başvurun

Başvuru, değişiklik, yenileme, askıya alma, yeniden başlatma ve diğer işlemler Çin İthal Gıda İşletmeleri Kayıt Sisteminde yapılabilir (CIFER Sistemi). GACC sahte sitelerin zararını önlemek için resmî kanalların doğrulanmasını hatırlatır.

Adım 4: Resmî İnceleme ve Ek Bilgiyi İzleyin

GACC ek belge, açıklama veya düzeltme isterse zamanında sunulmalı ve düzeltmeler doğrulanabilir olmalıdır.

Adım 5: Numarayı Alın ve Kaydı Koruyun

Onaydan sonra numara standart biçimde kullanılmalı; bilgiler, ürün kapsamı, tesisler ve güvenlik sistemi sürekli korunarak ithalat beyanını etkileyen uyuşmazlıklar önlenmelidir.

Geçerlilik, Yenileme ve Değişiklik

Kayıt 5 yıl geçerlidir. 280 Sayılı GACC Kararnamesine göre genellikle 5 yıl daha otomatik yenilenir; şu istisnalar vardır:

• Otomatik Yenilenmeyenler Listesindeki et ve ürünleri, kuş yuvası ve ürünleri;

• Kayıt şartlarına aykırılık nedeniyle düzeltme sürecindeki işletme;

• GACC'nin ilgili ülkeden veya bölgeden gıda ithalatını yasal olarak durdurması.

Et, et ürünleri, kuş yuvası ve ürünleri üreticileri ihracatı sürdürecekse bitişten 3 ila 12 ay önce resmî kanaldan yenileme istemelidir.

Geçerlilikte şu önemli değişiklikler için değişiklik veya yeniden kayıt ihtiyacı önceden değerlendirilmelidir:

• Üretim yerinin taşınması;

• Menşe makamının verdiği kayıt numarasının değişmesi;

• Ürün kapsamında veya süreçlerde önemli değişiklik;

• Gıda güvenliği yönetim sistemi değişikliği;

• Yasal temsilci değişikliği;

• Güvenlik yönetimi ve kontrolünü etkileyen diğer önemli hususlar.

Kayıt sonrası bakım da önemlidir. Bilgilerin gerçek üretim, ihracat beyanı veya ürün durumuyla tutarsızlığı sonraki ithalatı ve sürekli uyumu etkileyebilir.

Yabancı Üreticiler için Temel Stratejiler

İhracat planlayan veya geçerli GACC numarası olanlara beş hazırlık alanı önerilir:

1) Ürün Kayıt Yolu Listesi Oluşturun

Her üründe HS/CIQ, kategori, işleme, ticaret biçimi, üretim tesisi, işleme tesisi ve depolama koşulları düzenlenerek yol açıklığa kavuşturulmalıdır.

Belirsiz kategoriler veya karmaşık süreçlerde CIFER sonuçları ve fiilî ithalat beyanıyla kategori doğrulanmalıdır.

2) Öncedenyetkili makam tavsiye mektubu gerekip gerekmediğini belirleyin

Katalogdaysa menşe makamıyla mektup, rapor ve sürekli denetim önceden görüşülmelidir. Resmî tavsiye olmadan yanlış kayıt yapılmamalıdır.

3) Kayıt belgelerinin tutarlılığını denetleyin

Yaygın riskler: farklı işletme adları, izinle uyuşmayan adresler, yanlış kategori, tutarsız süreçler, gerçekçi olmayan fotoğraflar ve uyuşmayan ham madde veya etiket bilgileri.

Başvurudan önce sistem, belgeler, yerinde koşullar ve ithalat beyanı çapraz kontrol edilmelidir.

4) Kayıt numaraları,etiketleme ve ithalat beyanını uyumlu tutun

Çin numarası nitelik belgesi olup ambalaj ve beyanı etkiler. GACC ve onaylı yerel numara, kategori ve özellikler, ambalaj, menşe ve gümrük verileri tutarlı olmalı; ret ve riskler önlenmelidir.

5) Bakım ve Erken Uyarı Kurun

GACC tek seferlik işlem değildir. Mevzuat, katalog, süreler, otomatik yenilenmeyenler listesi, işletme değişiklikleri, yeniden denetim, düzeltme, askıya alma ve silinme riskleri izlenmelidir. Et ve ürünleri ile kuş yuvası ve ürünlerinde başvuru süresini kaçırıp ihracatın kesilmemesi için erken yenileme planı yapılmalıdır.

REACH24H Profesyonel GACC Hizmetleri

CIFER, makam koordinasyonu ve karmaşık kurallarda belge tutarlılığı uzmanlık ister. REACH24H Consulting Group Çin'e girmek veya konumunu korumak isteyen yabancı üretici, işleyici ve depolara kapsamlı tek noktadan çözümler sunar.

İhracat veya mevcut kaydın 280 Sayılı Kararnameye uyumunu kontrol planında, 1 Haziran 2026 yürürlüğünden önce kategori, yol ve dosya tamlığı için erken değerlendirme öneriyoruz.

SSS: Yabancı Gıda Üreticilerinin GACC Kaydı

İlgili Kaynaklar

• Çin İthal Gıda İşletmeleri Kayıt Sistemi / CIFER

• Yabancı İthal Gıda Üreticileri Kayıt Bilgileri

• CIFER Ürün Kategorisi Sorgusu

• Adım Adım Süt Ürünü İthalatı: GACC Kaydından Fiilî Gümrüklemeye