La Chine abroge le règlement sur la gestion de la sécurité des produits chimiques dangereux

Conséquences de l’abrogation

L’abrogation ne supprime pas les obligations de sécurité relatives aux produits chimiques dangereux et ne crée aucun nouveau délai de grâce pour la mise en conformité. La Loi de la République populaire de Chine sur la sécurité des produits chimiques dangereux (la Loi sur la sécurité des produits chimiques dangereux) est en vigueur depuis 1 mai 2026. Les entreprises qui fabriquent, importent, entreposent, commercialisent, transportent ou utilisent des produits chimiques dangereux en Chine devraient examiner leurs procédures de sécurité et leurs documents commerciaux au regard de la Loi et des exigences d’application applicables.

La Décision modifie des dispositions de 14 règlements administratifs et en abroge quatre. Elle s’inscrit dans le cadre d’un examen réglementaire visant à simplifier les exigences locales en matière de planification, à tenir compte des réformes institutionnelles et à harmoniser les règlements administratifs avec la législation applicable.

Le Règlement abrogé avait initialement été promulgué en vertu de l’ ordonnance n° 344 du Conseil des affaires d’État de 2002, révisé en vertu de l’ ordonnance n° 591 du Conseil des affaires d’État de 2011, puis de nouveau révisé en 2013. Il constituait auparavant l’un des principaux fondements administratifs de la gestion de la sécurité des produits chimiques dangereux.

La Loi sur la sécurité des produits chimiques dangereux a été adoptée lors de la 19e session du Comité permanent de la 14e Assemblée populaire nationale, le 27 décembre 2025, et promulguée par l’ordonnance présidentielle n° 64. Ses 10 chapitres et 127 articles portent sur la planification et le choix des sites, la production et l’entreposage, l’utilisation, les activités commerciales, le transport, l’enregistrement des produits chimiques dangereux, les interventions d’urgence et la responsabilité juridique. La présentation de REACH24H sur la Loi chinoise sur la sécurité des produits chimiques dangereux explique le cadre général.

Examiner le contenu des FDS chinoises et les références juridiques

Les équipes chargées des affaires réglementaires et de la gestion des produits devraient examiner les références au Règlement abrogé dans les fiches de données de sécurité (FDS) en chinois, en particulier à la section 15 (informations réglementaires). Lorsque le Règlement est présenté comme étant le droit en vigueur, mettez à jour la référence en indiquant le fondement juridique applicable, notamment la Loi sur la sécurité des produits chimiques dangereux. Il ne suffit pas de remplacer uniquement le titre de la loi: le contenu technique doit également satisfaire aux exigences en vigueur.

L’article 31 de la Loi exige que les fabricants et importateurs de produits chimiques dangereux fournissent des FDS et des étiquettes de sécurité en chinois correspondant à leurs produits chimiques et conformes aux normes nationales. Les FDS déjà publiées devraient être examinées individuellement afin de repérer les informations réglementaires obsolètes et les autres révisions nécessaires, et les modèles destinés aux futurs documents devraient être mis à jour.

Cet examen devrait porter sur la conformité de fond des FDS et de l’étiquetage, y compris les problèmes susceptibles d’être relevés lors d’interventions des services de gestion des urgences ou d’inspections douanières. L’article 101 prévoit des injonctions de mise en conformité et des sanctions pour certains manquements liés aux FDS et aux étiquettes. REACH24H propose un accompagnement en matière de conformité en Chine aux exigences du SGH, des FDS et de l’étiquetage, notamment pour la préparation et la mise à jour des documents.

Vérifier les conditions d’exemption d’enregistrement

L’article 87 prévoit des exemptions à l’enregistrement des produits chimiques dangereux pour certains produits chimiques présentant de faibles quantités, de faibles rejets et une faible exposition dans le cadre de la recherche et du développement, de la production à titre expérimental et de la commercialisation à titre expérimental. Il confie l’élaboration des mesures détaillées d’exemption au département de gestion des urgences du Conseil des affaires d’État, conjointement avec d’autres départements désignés.

Le seul fait que l’utilisation soit destinée à la recherche ou que la quantité soit faible ne devrait pas être considéré comme un motif suffisant d’exemption. Les fabricants et les importateurs devraient vérifier les conditions applicables et les règles d’application en vigueur avant de se prévaloir d’une exemption.

Trois priorités pour les équipes chargées de la conformité

L’examen ne concerne pas uniquement les fabricants de produits chimiques, mais aussi les importateurs, exploitants d’entrepôts, distributeurs, prestataires de transport et utilisateurs en aval qui manipulent des produits chimiques dangereux. REACH24H recommande les mesures suivantes.

1. Mettre à jour les registres juridiques et les documents opérationnels. Indiquez que le Règlement est abrogé et vérifiez les références dans les politiques internes, les procédures opérationnelles, les contrats d’achat et de vente ainsi que les documents d’audit des fournisseurs. Comparer les dispositions citées aux exigences en vigueur plutôt que de conserver des dispositions obsolètes sous un nouveau titre juridique.

2. Examiner les obligations selon le rôle de l’entreprise. Évaluer les exigences en matière de licences et d’enregistrement, la formation du personnel, les FDS et les étiquettes, les mesures de contrôle du stockage et les mesures d’urgence en fonction des activités exercées par chaque entité. Les fournisseurs étrangers devraient se coordonner avec leurs importateurs chinois au sujet des informations nécessaires au respect des obligations applicables.

3. Vérifier l’état d’avancement des mesures d’application. Suivre les dispositions relatives aux exemptions d’enregistrement, à la gestion du transport et à la supervision numérique. Ne pas présumer que tout document d’application faisant référence aux règlements abrogés est automatiquement invalide; évaluer individuellement son statut actuel et son applicabilité.

L’entrée en vigueur de la Loi et l’abrogation formelle des Règlements constituent des étapes distinctes en matière de conformité. Les entreprises devraient dès maintenant évaluer leurs contrôles existants au regard des exigences déjà en vigueur et suivre l’élaboration, la révision et l’application des mesures d’application.

Comment REACH24H peut vous aider

REACH24H propose :

• La préparation et la mise à jour des FDS et des étiquettes chinoises.

• L’enregistrement des produits chimiques dangereux pour les importateurs chinois.

Pour discuter de la portée d’un examen, contactez customer@reach24h.com en vous munissant de vos FDS chinoises actuelles, des informations disponibles sur les produits et des activités prévues en Chine.

Lectures recommandées

• Nouvelle loi chinoise sur la sécurité des produits chimiques dangereux : principaux changements et conséquences en matière de conformité

• Mélanges chimiques en Chine : identification des dangers, enregistrement et exigences relatives aux FDS

Références officielles

• Décision du Conseil des affaires d’État portant modification et abrogation de certains règlements administratifs, publication autorisée par Xinhua, 5 novembre 2026 ; annexe 2, point 3.

• Ordonnance présidentielle n° 64, 27 décembre 2025 ; promulgation et date d’entrée en vigueur de la Loi (texte chinois dans la base de données juridiques des tribunaux).

• Loi sur la sécurité des produits chimiques dangereux, texte intégral en chinois publié par l’Administration d’État pour la régulation du marché ; articles 31, 87 et 101.

Les titres anglais des textes juridiques chinois sont des traductions fournies à titre indicatif. Les sources liées présentent les textes juridiques en chinois.