L’UE posticipa le date di attuazione dei regolamenti CLP al 2028 (regolamento (UE) 2025/2439)
Aggiornato il
Sintesi delle notizie
Il 3 dicembre 2025, la Gazzetta ufficiale dell' Unione europea ha pubblicato ufficialmente il regolamento (UE) 2025/2439, introducendo urgenti modifiche alla revisione 2024 del regolamento relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (regolamento CLP), (UE) 2024/2865.
La modifica originaria, (UE) 2024/2865, ha introdotto diversi nuovi obblighi di conformità per le aziende, compresi requisiti relativi al formato delle etichette, alla pubblicità e alla promozione, alla vendita a distanza e all'etichettatura delle stazioni di servizio, tra gli altri ambiti.
Sebbene tali disposizioni mirino a migliorare la trasparenza delle informazioni sulla sicurezza chimica, la loro complessa attuazione e gli elevati costi hanno imposto notevoli requisiti di conformità e difficoltà di modifica degli imballaggi ai settori chimico, cosmetico e della chimica di consumo.
In risposta alle preoccupazioni dell'industria, l'UE ha deciso di posticipare la data di attuazione obbligatoria di tali nuove normative in modo significativo, da 2026 al 1 gennaio 2028.
Questo importante adeguamento risponde direttamente alle raccomandazioni fondamentali del Rapporto sul futuro della competitività europea (Rapporto Draghi), incentrato sulla semplificazione normativa e sulla competitività economica. Riflette gli sforzi dell'UE per bilanciare i requisiti normativi con la realtà industriale e fornisce alla catena globale di approvvigionamento dei prodotti chimici un prezioso periodo cuscinetto.
Modifiche fondamentali: quali requisiti sono stati posticipati?
Il nuovo regolamento, (UE) 2025/2439, adegua principalmente le date di entrata in vigore di quattro disposizioni fondamentali del regolamento (UE) 2024/2865 (formato delle etichette, norme sulla pubblicità, obblighi di vendita a distanza ed etichettatura delle stazioni di servizio), posticipandone uniformemente l'attuazione obbligatoria al 1 gennaio 2028.
Requisiti relativi al formato e alla leggibilità delle etichette
Dettagli della modifica: tutte le etichette devono rispettare requisiti specifici relativi alla dimensione minima dei caratteri (ad es., altezza del testo di almeno 1.4 mm per gli imballaggi inferiori a 3 litri) e l'interlinea deve essere almeno pari a 120% della dimensione del carattere. Ciò costringe molte aziende a riprogettare gli stampi degli imballaggi.
Impatto sulla conformità: il posticipo di due anni consente alle aziende di esaurire naturalmente le scorte di materiali di imballaggio esistenti, evitando lo spreco di decine di migliaia di unità di imballaggio. Sebbene i requisiti relativi al formato delle etichette siano rinviati, la disposizione del regolamento (UE) 2024/2865 che consente l'uso dell'etichettatura digitale non è stata abrogata. Le aziende dovrebbero utilizzare questo ulteriore periodo di due anni per adottare una combinazione di etichette fisiche + etichette digitali, così da affrontare le sfide concomitanti della dimensione minima dei caratteri e del volume delle informazioni.
Norme sul linguaggio pubblicitario e promozionale
Dettagli della modifica: è vietato l'uso di termini fuorvianti quali non tossico, non nocivo ed ecologico nelle pubblicità di sostanze chimiche pericolose. Inoltre, tutte le pubblicità (comprese le finestre pop-up online) devono riportare i pittogrammi di pericolo e le avvertenze.
Impatto sulla conformità: il posticipo di due anni offre alle aziende più tempo per rivedere i materiali di marketing e adeguare le strategie di promozione sul mercato.
Obblighi relativi alla vendita a distanza e ai marketplace online
Dettagli della modifica: per la vendita a distanza all'interno dell'UE (ad es., tramite piattaforme di e-commerce), tutti gli elementi dell'etichetta devono essere chiaramente visualizzati ai consumatori prima dell'acquisto. Inoltre, un fornitore stabilito nell'UE deve essere responsabile della conformità del prodotto.
Impatto sulla conformità: il rinvio di due anni offre agli operatori di e-commerce transfrontaliero più tempo per migliorare le informazioni sulle pagine dei prodotti e passare a una gestione integrata della conformità per etichette, pubblicità ed e-commerce.
Stazioni di servizio ed etichettatura dei combustibili sfusi
Dettagli della modifica: gli ugelli delle pompe di carburante e i contenitori portatili presso le stazioni di servizio devono riportare informazioni dettagliate sull'etichetta, compresi il nome del fornitore e l'UFI (identificatore univoco della formula).
Impatto sulla conformità: il considerando (3) del regolamento (UE) 2025/2439 dichiara esplicitamente nel preambolo che la Commissione ha ritenuto impraticabile, costoso e di scarsa utilità per la tutela della salute l'obbligo per le stazioni di servizio di indicare il nome del fornitore e l'UFI. La Commissione intende modificare tali requisiti in futuro per eliminare i campi non necessari. Questo rinvio mira a consentire l'entrata in vigore di tali modifiche.
Rischi persistenti: requisiti non posticipati
Sebbene alcuni requisiti, come il formato delle etichette, siano stati posticipati, le aziende non devono presumere che le attività di conformità al CLP possano essere completamente rinviate.
È importante notare che il regolamento (UE) 2025/2439 posticipa soltanto specifiche disposizioni amministrative del regolamento (UE) 2024/2865, mentre gli altri obblighi fondamentali di valutazione scientifica previsti dal regolamento CLP restano secondo il calendario stabilito
Classificazione e valutazione delle categorie di pericolo di nuova introduzione
Le nuove categorie di pericolo introdotte dal regolamento (UE) 2024/2865 e dalle modifiche precedenti comprendono:
Interferenti endocrini (ED);
Sostanze persistenti, bioaccumulabili e tossiche (PBT);
Sostanze persistenti, mobili e tossiche / sostanze molto persistenti e molto mobili (PMT/vPvM).
I criteri di classificazione e i corrispondenti periodi transitori per queste categorie non sono interessati da questo rinvio; le relative valutazioni e attività di conformità devono procedere come previsto.
Notifica al centro antiveleni (PCN)
I distributori e le aziende che effettuano il rebranding devono monitorare attentamente le scadenze transitorie PCN applicabili, per garantire che le informazioni tossicologiche relative ai loro prodotti siano trasmesse all'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) in modo accurato e tempestivo.
Incertezze relative alle proposte di semplificazione
L'UE sta portando avanti iniziative più ampie di semplificazione della normativa sulle sostanze chimiche (cfr. documento COM(2025) 531).
Sebbene l'obiettivo generale sia ridurre gli oneri per le imprese, misure specifiche, come la possibile eliminazione di alcuni elementi dell'etichetta o la semplificazione dei processi di notifica, sono ancora in discussione e non sono state ancora definite in atti legislativi.
Pertanto, le aziende dovrebbero monitorare attentamente i successivi sviluppi delle politiche dell'UE per adeguare tempestivamente le proprie strategie di conformità.
Raccomandazioni sulla conformità per le esportazioni nell'UE
Alla luce delle revisioni e degli adeguamenti normativi dell'UE, REACH24H raccomanda alle aziende interessate le seguenti strategie:
Effettuare verifiche immediate dell'inventario: verificare se le etichette dei prodotti già in inventario sono conformi ai requisiti CLP vigenti.
Aspetti tecnici normativi: continuare a portare avanti lo screening dei nuovi componenti pericolosi, quali ED e PBT, poiché ciò è fondamentale per ottenere l'accesso al mercato e non può essere rimandato.
Aspetti di pianificazione aziendale: attività quali l'adeguamento del layout delle etichette, la revisione del linguaggio pubblicitario e l'aggiornamento delle pagine dei prodotti sul sito web possono essere temporaneamente de-prioritizzate.
Osservazioni finali
Sebbene la data di attuazione obbligatoria delle nuove normative sia stata posticipata al 1 gennaio 2028, i documenti di orientamento di supporto vengono generalmente pubblicati circa 18 mesi prima dell'attuazione formale (intorno alla metà del 2026) per chiarire i dettagli tecnici e i requisiti di attuazione.
Pertanto, REACH24H raccomanda alle aziende di rivalutare e aggiornare le proprie strategie di conformità entro la metà del 2026, per garantire l'allineamento con le più recenti aspettative normative.
L'introduzione del regolamento (UE) 2025/2439 rappresenta un segnale positivo dei regolatori dell'UE all'industria, indicando una maggiore attenzione alla praticità delle normative e un impegno a trovare un equilibrio più pragmatico tra gli obiettivi di sicurezza pubblica e la competitività aziendale.
Ora è stato concesso un fondamentale periodo cuscinetto di due anni. REACH24H consiglia alle aziende di cogliere questa opportunità per spostare gli sforzi di conformità da risposte reattive a una pianificazione proattiva, come raccomandato dalle migliori pratiche normative, effettuando una revisione sistematica delle etichette dei prodotti, delle comunicazioni nella catena di approvvigionamento e dei processi interni, così da prepararsi adeguatamente alla nuova tappa fondamentale del 2028.
Per ulteriori informazioni e richieste, non esitate a contattarci all'indirizzo customer@reach24h.com.