الاتحاد الأوروبي يؤجل تطبيق أحكام CLP إلى 2028 — اللائحة ⁦(EU) 2025/2439⁩

موجز الخبر

في 3 ديسمبر 2025، نشرت الجريدة الرسمية لـ الاتحاد الأوروبي رسميًا اللائحة ⁦(EU) 2025/2439⁩، التي تُدخل تعديلات عاجلة على مراجعة عام 2024 لـ لائحة تصنيف المواد والمخاليط ووسمها وتعبئتها (لائحة CLP)، ⁦(EU) 2024/2865⁩.

أدخل التعديل الأصلي، ⁦(EU) 2024/2865⁩، عدة التزامات امتثال جديدة على الشركات، تشمل متطلبات تنسيق الملصقات والإعلان والترويج والبيع عن بُعد والوسم في محطات الوقود.

رغم أن هذه الأحكام تهدف إلى تعزيز شفافية معلومات السلامة الكيميائية، فقد فرض تعقيد تطبيقها وارتفاع تكاليفها متطلبات امتثال كبيرة وتحديات لتعديل العبوات على قطاعات المواد الكيميائية ومستحضرات التجميل والمنتجات الكيميائية للاستخدام اليومي.

استجابةً لمخاوف القطاع، قرر الاتحاد الأوروبي تأجيل موعد التطبيق الإلزامي لهذه القواعد الجديدة تأجيلًا كبيرًا، من 2026 إلى 1 يناير 2028.

يستجيب هذا التعديل المهم مباشرةً للتوصيات الأساسية الواردة في تقرير مستقبل القدرة التنافسية الأوروبية (تقرير دراغي)، الذي يركز على تبسيط التنظيم والقدرة التنافسية الاقتصادية. ويعكس جهود الاتحاد الأوروبي للموازنة بين المتطلبات التنظيمية والواقع الصناعي، ويوفر لسلسلة توريد المواد الكيميائية العالمية فترة تكيّف قيّمة.

التعديلات الأساسية: ما المتطلبات التي أُجلت؟

تعدل اللائحة الجديدة، ⁦(EU) 2025/2439⁩، أساسًا مواعيد تطبيق أربعة أحكام رئيسية في ⁦(EU) 2024/2865⁩: تنسيق الملصقات ومعايير الإعلان والتزامات البيع عن بُعد والوسم في محطات الوقود، مع تأجيل تطبيقها الإلزامي جميعًا إلى 1 يناير 2028.

متطلبات تنسيق الملصقات وقابليتها للقراءة

• تفاصيل التعديل: يجب أن تستوفي جميع الملصقات حدودًا دنيا محددة لحجم الخط؛ مثل ارتفاع نص لا يقل عن ⁦1.4mm⁩ للعبوات التي تقل سعتها عن 3 لترات، وأن يبلغ تباعد الأسطر ⁦120%⁩ من حجم الخط على الأقل. وهذا يُلزم شركات كثيرة بإعادة تصميم قوالب العبوات.

• الأثر على الامتثال: يتيح التأجيل لمدة عامين للشركات استهلاك مخزون مواد التعبئة الحالي بصورة طبيعية، وتجنب هدر عشرات الآلاف من وحدات التعبئة. ورغم تأجيل متطلبات التنسيق، لم يُلغَ الحكم الوارد في ⁦(EU) 2024/2865⁩ الذي يسمح بالوسم الرقمي. وينبغي استغلال العامين الإضافيين للجمع بين الملصقات المادية + الملصقات الرقمية، لمعالجة تحديَي الحد الأدنى لحجم الخط وحجم المعلومات.

معايير لغة الإعلان والترويج

• تفاصيل التعديل: يُحظر استخدام تعبيرات مضللة، مثل «غير سام» و«غير ضار» و«بيئي»، في إعلانات المواد الكيميائية الخطرة. كما يجب أن تعرض جميع الإعلانات، بما فيها النوافذ المنبثقة على الإنترنت، رموز الخطر وكلمات التنبيه.

• الأثر على الامتثال: يمنح التأجيل لمدة عامين الشركات وقتًا أطول لتنقيح مواد التسويق وتعديل استراتيجيات الترويج. 

التزامات البيع عن بُعد والأسواق الإلكترونية

• تفاصيل التعديل: في البيع عن بُعد داخل الاتحاد الأوروبي، مثل منصات التجارة الإلكترونية، يجب إظهار جميع عناصر الملصق بوضوح للمستهلك قبل الشراء. ويجب أيضًا أن يتحمل مورد مقره داخل الاتحاد الأوروبي مسؤولية امتثال المنتج.

• الأثر على الامتثال: يمنح التأجيل لمدة عامين مشغلي التجارة الإلكترونية العابرة للحدود وقتًا أطول لتحسين معلومات صفحات المنتجات والانتقال إلى إدارة متكاملة لامتثال الملصقات والإعلانات والتجارة الإلكترونية.

الوسم في محطات الوقود ووسم الوقود السائب

• تفاصيل التعديل: يجب أن تعرض فوهات مضخات الوقود والعبوات المحمولة في محطات الوقود معلومات وسم تفصيلية، تشمل اسم المورد وUFI (المعرّف الفريد للتركيبة).

• الأثر على الامتثال: تنص الحيثية (3) من ⁦(EU) 2025/2439⁩ صراحةً على أن المفوضية رأت أن اشتراط إظهار اسم المورد وUFI في محطات الوقود غير عملي ومكلف ومحدود الفائدة لحماية الصحة. وتعتزم المفوضية تعديل هذه المتطلبات لاحقًا لإزالة الحقول غير الضرورية. ويهدف التأجيل إلى إتاحة الوقت لدخول تلك التعديلات حيز التطبيق. 

مخاطر مستمرة: متطلبات لم تُؤجل

رغم تأجيل بعض المتطلبات، مثل تنسيق الملصقات، يجب ألا تفترض الشركات إمكان تأجيل جهود الامتثال للائحة CLP بالكامل.

ينبغي ملاحظة أن ⁦(EU) 2025/2439⁩ تؤجل فقط أحكامًا إدارية محددة في ⁦(EU) 2024/2865⁩، بينما تظل التزامات التقييم العلمي الأساسية الأخرى بموجب لائحة CLP وفق مواعيدها المقررة.

تصنيف فئات الخطر الجديدة وتقييمها

تشمل فئات الخطر الجديدة التي أُدخلت في ⁦(EU) 2024/2865⁩ والتعديلات السابقة ما يلي:

• المواد المعطلة للغدد الصماء ⁦(ED)⁩؛

• المواد الثابتة والمتراكمة أحيائيًا والسامة ⁦(PBT)⁩؛

• المواد الثابتة والمتحركة والسامة / المواد شديدة الثبات وشديدة الحركة ⁦(PMT/vPvM)⁩.

لا تتأثر معايير التصنيف والفترات الانتقالية المقابلة لهذه الفئات بالتأجيل، ويجب أن تستمر التقييمات وجهود الامتثال ذات الصلة وفق الخطة. 

إخطار مراكز السموم ⁦(PCN)⁩

يجب على الموزعين والشركات التي تعيد وضع العلامات التجارية متابعة المواعيد الانتقالية لإخطارات PCN المنطبقة عليها بدقة، لضمان تقديم معلومات السمية المتعلقة بمنتجاتها إلى الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية ⁦(ECHA)⁩ بصورة صحيحة وفي الوقت المناسب.

عدم اليقين بشأن مقترحات التبسيط

يدفع الاتحاد الأوروبي بمبادرات أوسع لتبسيط تنظيم المواد الكيميائية؛ انظر الوثيقة ⁦COM(2025) 531⁩.

رغم أن التوجه العام يهدف إلى تخفيف الأعباء على الشركات، فإن تدابير محددة، مثل احتمال إزالة بعض عناصر الملصقات أو تبسيط إجراءات الإخطار، لا تزال قيد النقاش ولم تُحسم بعد في تشريع نهائي.

لذلك، ينبغي للشركات متابعة التطورات اللاحقة في سياسات الاتحاد الأوروبي عن كثب لتعديل استراتيجيات الامتثال في الوقت المناسب.

توصيات الامتثال للتصدير إلى الاتحاد الأوروبي

في ضوء المراجعات والتعديلات التنظيمية الأوروبية، توصي REACH24H الشركات المعنية بالاستراتيجيات التالية:

• مراجعة المخزون فورًا: التحقق من توافق ملصقات المنتجات الموجودة في المخزون مع متطلبات CLP الحالية.

• الجوانب الفنية التنظيمية: مواصلة فحص المكونات الخطرة الجديدة، مثل ED وPBT، لأن ذلك حاسم لأهلية دخول السوق ولا يمكن تأجيله.

• جوانب التخطيط المؤسسي: يمكن مؤقتًا خفض أولوية مهام تعديل تصميم الملصقات ومراجعة لغة الإعلان وتحديث صفحات المنتجات على الموقع.

ملاحظات ختامية

رغم تأجيل موعد التطبيق الإلزامي للقواعد الجديدة إلى 1 يناير 2028، تُصدر الوثائق الإرشادية الداعمة عادةً قبل التطبيق الرسمي بنحو 18 شهرًا، أي قرابة منتصف 2026، لتوضيح التفاصيل الفنية ومتطلبات التنفيذ.

لذلك، توصي REACH24H الشركات بإعادة تقييم استراتيجيات الامتثال وتحديثها بحلول منتصف 2026، لضمان توافقها مع أحدث التوقعات التنظيمية.

يمثل إدخال ⁦(EU) 2025/2439⁩ إشارة إيجابية من الجهات التنظيمية الأوروبية إلى القطاع، تدل على زيادة الاهتمام بقابلية تطبيق القواعد والالتزام بإيجاد توازن أكثر عملية بين أهداف السلامة العامة والقدرة التنافسية للشركات.

تتوفر الآن فترة تكيّف حاسمة مدتها عامان. وتنصح REACH24H الشركات باستغلالها للانتقال من الاستجابات التفاعلية إلى التخطيط الاستباقي وفق أفضل الممارسات التنظيمية، عبر مراجعة منهجية لملصقات المنتجات والتواصل في سلسلة التوريد والإجراءات الداخلية، استعدادًا للموعد الرئيسي الجديد في 2028.

للحصول على مزيد من المعلومات والاستفسارات، يمكنكم التواصل معنا عبر customer@reach24h.com.