EU hoãn áp dụng quy định CLP đến năm 2028 (Quy định (EU) 2025/2439)
Cập nhật ngày
Tin vắn
Ngày 3 tháng 12 năm 2025, Công báo của Liên minh châu Âu chính thức công bố Quy định (EU) 2025/2439, đưa ra các sửa đổi khẩn cấp đối với bản sửa đổi năm 2024 của Quy định về phân loại, ghi nhãn và đóng gói các chất và hỗn hợp (Quy định CLP), (EU) 2024/2865.
Bản sửa đổi ban đầu, (EU) 2024/2865, đưa ra một số nghĩa vụ tuân thủ mới cho doanh nghiệp, bao gồm yêu cầu về định dạng nhãn, quảng cáo và xúc tiến, bán hàng từ xa và ghi nhãn tại trạm nhiên liệu.
Dù nhằm tăng tính minh bạch của thông tin an toàn hóa chất, việc triển khai phức tạp và chi phí cao của các điều khoản này đã tạo ra yêu cầu tuân thủ đáng kể và khó khăn khi sửa đổi bao bì cho ngành hóa chất, mỹ phẩm và hóa chất dùng hằng ngày.
Trước quan ngại của ngành, EU quyết định hoãn đáng kể mốc áp dụng bắt buộc được quy định ban đầu cho các quy tắc mới này, từ năm 2026 đến ngày 1 tháng 1 năm 2028.
Điều chỉnh lớn này trực tiếp đáp ứng các khuyến nghị cốt lõi của Báo cáo Tương lai năng lực cạnh tranh châu Âu (Báo cáo Draghi), tập trung vào đơn giản hóa quy định và năng lực cạnh tranh kinh tế. Điều này phản ánh nỗ lực cân bằng yêu cầu quản lý với thực tế ngành của EU, đồng thời tạo khoảng thời gian thích ứng quý giá cho chuỗi cung ứng hóa chất toàn cầu.
Sửa đổi trọng tâm: Những yêu cầu nào được hoãn?
Quy định mới (EU) 2025/2439 chủ yếu điều chỉnh ngày áp dụng của bốn điều khoản chính trong (EU) 2024/2865: định dạng nhãn, chuẩn mực quảng cáo, nghĩa vụ bán hàng từ xa và ghi nhãn tại trạm nhiên liệu, đồng loạt hoãn áp dụng bắt buộc đến ngày 1 tháng 1 năm 2028.
Yêu cầu về định dạng và khả năng đọc nhãn
Nội dung sửa đổi: Mọi nhãn phải đáp ứng cỡ chữ tối thiểu cụ thể, ví dụ chiều cao chữ ít nhất 1.4mm đối với bao bì dưới 3 lít, và khoảng cách dòng phải ít nhất bằng 120% cỡ chữ. Điều này buộc nhiều doanh nghiệp thiết kế lại khuôn bao bì.
Tác động tuân thủ: Việc hoãn hai năm cho phép doanh nghiệp sử dụng dần hết tồn kho vật liệu bao bì, tránh lãng phí hàng chục nghìn đơn vị bao bì. Dù yêu cầu định dạng nhãn bị hoãn, điều khoản cho phép nhãn số trong (EU) 2024/2865 chưa bị bãi bỏ. Doanh nghiệp nên tận dụng hai năm bổ sung để kết hợp nhãn vật lý + nhãn số, xử lý đồng thời thách thức cỡ chữ tối thiểu và lượng thông tin.
Chuẩn mực ngôn ngữ quảng cáo và xúc tiến
Nội dung sửa đổi: Cấm sử dụng thuật ngữ gây hiểu lầm như “không độc”, “không gây hại” và “sinh thái” trong quảng cáo hóa chất nguy hiểm. Ngoài ra, mọi quảng cáo, kể cả cửa sổ bật lên trực tuyến, phải hiển thị biểu tượng nguy hại và từ cảnh báo.
Tác động tuân thủ: Việc hoãn hai năm cho doanh nghiệp thêm thời gian rà soát tài liệu tiếp thị và điều chỉnh chiến lược xúc tiến thị trường.
Nghĩa vụ bán hàng từ xa và sàn giao dịch trực tuyến
Nội dung sửa đổi: Khi bán hàng từ xa trong EU, chẳng hạn qua nền tảng thương mại điện tử, phải hiển thị rõ đầy đủ thành phần nhãn cho người tiêu dùng trước khi mua. Ngoài ra, một nhà cung cấp được thành lập tại EU phải chịu trách nhiệm về tuân thủ của sản phẩm.
Tác động tuân thủ: Việc hoãn hai năm cho đơn vị thương mại điện tử xuyên biên giới thêm thời gian cải thiện thông tin trang sản phẩm và chuyển sang quản lý tích hợp tuân thủ nhãn, quảng cáo và thương mại điện tử.
Ghi nhãn trạm nhiên liệu và nhiên liệu dạng rời
Nội dung sửa đổi: Vòi bơm nhiên liệu và bình chứa di động tại trạm nhiên liệu phải hiển thị thông tin nhãn chi tiết, gồm tên nhà cung cấp và UFI (mã định danh công thức duy nhất).
Tác động tuân thủ: Đoạn mở đầu (3) của (EU) 2025/2439 nêu rõ rằng Ủy ban nhận thấy yêu cầu trạm nhiên liệu ghi tên nhà cung cấp và UFI thiếu tính thực tiễn, tốn kém và ít mang lại lợi ích bảo vệ sức khỏe. Ủy ban dự kiến sửa đổi các yêu cầu này để loại bỏ trường thông tin không cần thiết. Việc hoãn nhằm dành thời gian để các sửa đổi có hiệu lực.
Rủi ro còn tồn tại: Những yêu cầu không được hoãn
Dù một số yêu cầu như định dạng nhãn đã được hoãn, doanh nghiệp không được cho rằng có thể trì hoãn toàn bộ công tác tuân thủ CLP.
Cần lưu ý (EU) 2025/2439 chỉ hoãn một số điều khoản hành chính cụ thể trong (EU) 2024/2865, còn các nghĩa vụ đánh giá khoa học cốt lõi khác theo Quy định CLP vẫn giữ nguyên lịch trình.
Phân loại và đánh giá các nhóm nguy hại mới
Các nhóm nguy hại mới được đưa ra trong (EU) 2024/2865 và những sửa đổi trước đó gồm:
Chất gây rối loạn nội tiết (ED);
Chất bền vững, tích lũy sinh học và độc hại (PBT);
Chất bền vững, di động và độc hại / chất rất bền vững và rất di động (PMT/vPvM).
Tiêu chí phân loại và thời kỳ chuyển tiếp tương ứng của các nhóm này không bị ảnh hưởng bởi việc hoãn; hoạt động đánh giá và tuân thủ liên quan phải tiếp tục theo kế hoạch.
Thông báo cho trung tâm chống độc (PCN)
Nhà phân phối và doanh nghiệp đổi thương hiệu phải theo dõi sát thời hạn chuyển tiếp PCN áp dụng cho mình để bảo đảm thông tin độc học liên quan đến sản phẩm được nộp chính xác, kịp thời cho Cơ quan Hóa chất châu Âu (ECHA).
Bất định quanh các đề xuất đơn giản hóa
EU đang thúc đẩy các sáng kiến đơn giản hóa quy định hóa chất trên phạm vi rộng hơn; xem tài liệu COM(2025) 531.
Dù định hướng chung là giảm gánh nặng cho doanh nghiệp, các biện pháp cụ thể như khả năng bỏ một số thành phần nhãn hoặc đơn giản hóa thủ tục thông báo vẫn đang thảo luận và chưa được hoàn tất thành luật.
Do đó, doanh nghiệp nên theo dõi sát các diễn biến chính sách tiếp theo của EU để điều chỉnh kịp thời chiến lược tuân thủ.
Khuyến nghị tuân thủ khi xuất khẩu sang EU
Trước các sửa đổi và điều chỉnh quy định của EU, REACH24H khuyến nghị doanh nghiệp liên quan những chiến lược sau:
Rà soát tồn kho ngay: Kiểm tra nhãn sản phẩm tồn kho có đáp ứng yêu cầu CLP hiện hành không.
Khía cạnh kỹ thuật quản lý: Tiếp tục sàng lọc thành phần nguy hại mới như ED và PBT, vì việc này rất quan trọng đối với điều kiện tiếp cận thị trường và không thể trì hoãn.
Khía cạnh lập kế hoạch doanh nghiệp: Có thể tạm giảm mức ưu tiên đối với điều chỉnh bố cục nhãn, sửa ngôn ngữ quảng cáo và cập nhật trang sản phẩm trên website.
Kết luận
Dù ngày áp dụng bắt buộc các quy tắc mới đã được hoãn đến ngày 1 tháng 1 năm 2028, tài liệu hướng dẫn hỗ trợ thường được ban hành khoảng 18 tháng trước khi áp dụng chính thức, tức khoảng giữa năm 2026, để làm rõ chi tiết kỹ thuật và yêu cầu triển khai.
Vì vậy, REACH24H khuyến nghị doanh nghiệp đánh giá lại và cập nhật chiến lược tuân thủ chậm nhất vào giữa năm 2026 để phù hợp với kỳ vọng quản lý mới nhất.
Việc ban hành (EU) 2025/2439 là tín hiệu tích cực từ cơ quan quản lý EU đối với ngành, thể hiện sự chú trọng hơn đến tính thực tiễn của quy định và cam kết tìm thế cân bằng thực tế hơn giữa mục tiêu an toàn công cộng và năng lực cạnh tranh doanh nghiệp.
Hiện đã có khoảng thời gian thích ứng hai năm rất quan trọng. REACH24H khuyên doanh nghiệp tận dụng cơ hội chuyển từ phản ứng bị động sang lập kế hoạch chủ động theo thông lệ quản lý tốt, thông qua rà soát có hệ thống nhãn sản phẩm, trao đổi trong chuỗi cung ứng và quy trình nội bộ, để chuẩn bị đầy đủ cho mốc mới năm 2028.
Để biết thêm thông tin hoặc đặt câu hỏi, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua customer@reach24h.com.