UE Menunda Penerapan Ketentuan CLP hingga 2028 (Peraturan (EU) 2025/2439)
Diperbarui pada
Ringkasan Berita
Pada 3 Desember 2025, Jurnal Resmi Uni Eropa secara resmi menerbitkan Peraturan (EU) 2025/2439, yang memperkenalkan perubahan mendesak atas revisi 2024 terhadap Peraturan tentang Klasifikasi, Pelabelan, dan Pengemasan Zat dan Campuran (Peraturan CLP), (EU) 2024/2865.
Perubahan awal, (EU) 2024/2865, memperkenalkan beberapa kewajiban kepatuhan baru bagi perusahaan, termasuk persyaratan format label, iklan dan promosi, penjualan jarak jauh, serta pelabelan di stasiun pengisian bahan bakar.
Meskipun bertujuan meningkatkan transparansi informasi keselamatan bahan kimia, penerapan yang rumit dan biaya tinggi dari ketentuan ini menimbulkan tuntutan kepatuhan besar serta tantangan perubahan kemasan bagi industri kimia, kosmetik, dan bahan kimia kebutuhan sehari-hari.
Menanggapi kekhawatiran industri, UE memutuskan untuk menunda secara signifikan tanggal penerapan wajib aturan baru tersebut, dari 2026 menjadi 1 Januari 2028.
Penyesuaian besar ini secara langsung merespons rekomendasi inti dari Laporan Masa Depan Daya Saing Eropa (Laporan Draghi), yang berfokus pada penyederhanaan regulasi dan daya saing ekonomi. Hal ini mencerminkan upaya UE menyeimbangkan persyaratan regulasi dengan kondisi industri dan memberi waktu penyesuaian yang berharga bagi rantai pasok bahan kimia global.
Perubahan Utama: Persyaratan Mana yang Ditunda?
Peraturan baru (EU) 2025/2439 terutama menyesuaikan tanggal penerapan empat ketentuan utama dalam (EU) 2024/2865: format label, standar iklan, kewajiban penjualan jarak jauh, dan pelabelan stasiun pengisian bahan bakar, dengan menunda penerapan wajibnya secara seragam hingga 1 Januari 2028.
Persyaratan Format dan Keterbacaan Label
Rincian Perubahan: Semua label harus memenuhi ukuran huruf minimum tertentu, misalnya tinggi teks sekurang-kurangnya 1.4mm untuk kemasan di bawah 3 liter, dan jarak antarbaris setidaknya 120% dari ukuran huruf. Hal ini memaksa banyak perusahaan mendesain ulang cetakan kemasan.
Dampak Kepatuhan: Penundaan dua tahun memungkinkan perusahaan menghabiskan stok bahan kemasan secara alami, sehingga menghindari pemborosan puluhan ribu unit kemasan. Meskipun persyaratan format ditunda, ketentuan (EU) 2024/2865 yang mengizinkan pelabelan digital belum dicabut. Perusahaan sebaiknya memanfaatkan tambahan dua tahun ini untuk menggabungkan label fisik + label digital guna mengatasi tantangan ukuran huruf minimum dan banyaknya informasi.
Standar Bahasa Iklan dan Promosi
Rincian Perubahan: Penggunaan istilah menyesatkan seperti “tidak beracun”, “tidak berbahaya”, dan “ekologis” dalam iklan bahan kimia berbahaya dilarang. Selain itu, semua iklan, termasuk jendela pop-up daring, harus menampilkan piktogram bahaya dan kata sinyal.
Dampak Kepatuhan: Penundaan dua tahun memberi perusahaan lebih banyak waktu untuk menertibkan materi pemasaran dan menyesuaikan strategi promosi.
Kewajiban Penjualan Jarak Jauh dan Lokapasar Daring
Rincian Perubahan: Dalam penjualan jarak jauh di UE, misalnya melalui platform perdagangan elektronik, seluruh elemen label harus ditampilkan dengan jelas kepada konsumen sebelum pembelian. Selain itu, pemasok yang didirikan di UE harus bertanggung jawab atas kepatuhan produk.
Dampak Kepatuhan: Penundaan dua tahun memberi pelaku perdagangan elektronik lintas negara lebih banyak waktu untuk meningkatkan informasi halaman produk dan beralih ke pengelolaan kepatuhan terpadu untuk label, iklan, dan perdagangan elektronik.
Pelabelan Stasiun Pengisian Bahan Bakar dan Bahan Bakar Curah
Rincian Perubahan: Nosel pompa dan wadah portabel di stasiun pengisian bahan bakar harus menampilkan informasi label terperinci, termasuk nama pemasok dan UFI (Pengidentifikasi Formula Unik).
Dampak Kepatuhan: Konsiderans (3) dalam (EU) 2025/2439 secara tegas menyatakan bahwa Komisi menilai persyaratan pencantuman nama pemasok dan UFI di stasiun pengisian bahan bakar tidak praktis, mahal, dan hanya sedikit bermanfaat bagi perlindungan kesehatan. Komisi berencana mengubah persyaratan ini untuk menghapus kolom yang tidak perlu. Penundaan bertujuan memberi waktu agar perubahan tersebut berlaku.
Risiko yang Tetap Ada: Persyaratan yang Tidak Ditunda
Walaupun beberapa persyaratan seperti format label ditunda, perusahaan tidak boleh menganggap seluruh upaya kepatuhan CLP dapat ditangguhkan.
Perlu diperhatikan bahwa (EU) 2025/2439 hanya menunda ketentuan administratif tertentu dalam (EU) 2024/2865, sedangkan kewajiban penilaian ilmiah inti lainnya dalam Peraturan CLP tetap mengikuti jadwal.
Klasifikasi dan Penilaian Kategori Bahaya Baru
Kategori bahaya baru yang diperkenalkan dalam (EU) 2024/2865 dan perubahan sebelumnya meliputi:
Pengganggu Endokrin (ED);
Zat Persisten, Bioakumulatif, dan Beracun (PBT);
Zat Persisten, Mudah Bergerak, dan Beracun / Zat Sangat Persisten dan Sangat Mudah Bergerak (PMT/vPvM).
Kriteria klasifikasi dan masa transisi terkait untuk kategori tersebut tidak terpengaruh oleh penundaan ini; penilaian dan upaya kepatuhan terkait harus tetap dilaksanakan sesuai rencana.
Notifikasi Pusat Racun (PCN)
Distributor dan perusahaan yang mengganti merek harus memantau dengan cermat tenggat transisi PCN yang berlaku bagi mereka untuk memastikan informasi toksikologi produk disampaikan secara akurat dan tepat waktu kepada Badan Bahan Kimia Eropa (ECHA).
Ketidakpastian Seputar Usulan Penyederhanaan
UE mendorong inisiatif penyederhanaan regulasi bahan kimia yang lebih luas; lihat dokumen COM(2025) 531.
Meskipun arah umumnya mengurangi beban usaha, langkah spesifik seperti kemungkinan menghapus elemen label tertentu atau menyederhanakan proses notifikasi masih dibahas dan belum ditetapkan secara final menjadi peraturan perundang-undangan.
Karena itu, perusahaan sebaiknya memantau perkembangan kebijakan UE berikutnya agar dapat menyesuaikan strategi kepatuhan tepat waktu.
Rekomendasi Kepatuhan untuk Ekspor ke UE
Mengingat revisi dan penyesuaian regulasi UE, REACH24H merekomendasikan strategi berikut kepada perusahaan terkait:
Segera Tinjau Persediaan: Periksa apakah label produk dalam persediaan memenuhi persyaratan CLP saat ini.
Aspek Teknis Regulasi: Terus lakukan penyaringan komponen berbahaya baru seperti ED dan PBT, karena hal ini penting bagi kelayakan akses pasar dan tidak dapat ditunda.
Aspek Perencanaan Perusahaan: Penyesuaian tata letak label, revisi bahasa iklan, dan pembaruan halaman produk situs web dapat sementara diberi prioritas lebih rendah.
Penutup
Meskipun tanggal penerapan wajib aturan baru ditunda hingga 1 Januari 2028, dokumen panduan pendukung biasanya diterbitkan sekitar 18 bulan sebelum penerapan resmi, yakni sekitar pertengahan 2026, untuk menjelaskan rincian teknis dan persyaratan pelaksanaan.
Karena itu, REACH24H menyarankan perusahaan menilai kembali dan memperbarui strategi kepatuhan selambat-lambatnya pada pertengahan 2026 agar selaras dengan ekspektasi regulasi terbaru.
Penerbitan (EU) 2025/2439 merupakan sinyal positif dari regulator UE bagi industri, yang menunjukkan perhatian lebih besar pada kepraktisan regulasi serta komitmen mencari keseimbangan yang lebih pragmatis antara keselamatan publik dan daya saing perusahaan.
Kini tersedia waktu penyesuaian penting selama dua tahun. REACH24H menyarankan perusahaan memanfaatkan kesempatan ini untuk beralih dari respons reaktif ke perencanaan proaktif sesuai praktik regulasi yang baik, melalui tinjauan sistematis atas label produk, komunikasi rantai pasok, dan proses internal guna mempersiapkan tonggak baru pada 2028.
Untuk informasi dan pertanyaan lebih lanjut, silakan hubungi kami di customer@reach24h.com.