Pembaruan Regulasi Kosmetik Global: Perubahan Oktober 2026 bagi Bisnis Internasional

Asia

Indonesia: Linimasa sertifikasi halal dan panduan pelaksanaan

Peraturan Pemerintah No. 40 Tahun 2026 memperpanjang masa penerapan bertahap sertifikasi halal yang mencakup kosmetik dan beberapa kategori produk lainnya hingga 17 Oktober 2028. Ini merupakan perpanjangan masa transisi, bukan pengecualian dari kewajiban sertifikasi yang mendasarinya.

Pada bulan Oktober, Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH) Indonesia juga menerbitkan beberapa dokumen pelaksanaan:

• Keputusan BPJPH No. 370 menetapkan pedoman pelaksanaan Sistem Jaminan Produk Halal untuk kosmetik. Berlaku efektif mulai 18 Oktober 2026, pedoman ini mencakup pengendalian tertulis atas bahan dan pengadaan, produksi, pengemasan, serta distribusi. Pedoman ini juga membahas peninjauan bahan, pemisahan, pelabelan halal dalam bahasa Indonesia, ketertelusuran, audit tahunan, tinjauan manajemen, serta pelaporan kepada BPJPH setiap enam bulan. Pelaku usaha menengah dan besar serta pelaku usaha asing harus memastikan bahwa penyelia halal lulus penilaian kompetensi melalui lembaga yang berwenang.

• Keputusan BPJPH No. 372 dan 376 masing-masing mengatur pedoman jaminan halal untuk produk rekayasa genetika dan layanan penjualan. Keputusan No. 372 mulai berlaku pada 18 Oktober 2026. Keputusan No. 376 mulai berlaku sejak diterbitkan, dengan ketentuan mengenai layanan penjualan kosmetik yang berlaku mulai 18 Oktober 2026.

• Keputusan BPJPH No. 387/2026, yang berlaku efektif pada 18 Oktober 2026, memperbarui daftar kategori produk yang wajib memiliki sertifikasi halal. Ke-14 kategori tersebut mencakup kosmetik, bahan kimia, produk biologi, serta layanan terkait seperti pengolahan, penyimpanan, pengemasan, dan distribusi. Sertifikat yang sudah ada tetap diakui dalam lingkup pemeriksaan awalnya.

Perusahaan sebaiknya memanfaatkan masa transisi yang diperpanjang untuk meninjau cakupan produk, sumber bahan, pengendalian produksi, dan dokumentasi. Lihat Layanan Sertifikasi Halal BPJPH Indonesia oleh REACH24H.

Filipina: Uji coba notifikasi kosmetik otomatis

Pada 1 Oktober 2026, Badan Pengawas Obat dan Makanan Filipina (FDA) meluncurkan proses notifikasi otomatis percontohan yang dijadwalkan berlangsung hingga 31 Desember 2026. Kelompok produk pertama mencakup parfum, eau de parfum, dan eau de cologne. Fasilitas kosmetik berizin dapat mengajukan permohonan melalui FDA ePortal 1.

Sertifikat Notifikasi Produk yang diterbitkan secara otomatis hanya mengonfirmasi bahwa pengajuan berhasil disampaikan. Sertifikat tersebut tidak berarti FDA telah menyetujui produk, menyelesaikan evaluasi teknis, atau mengonfirmasi kepatuhan. Pemegang izin produk tetap bertanggung jawab atas kepatuhan, dan produk yang telah dinotifikasi tetap tunduk pada pengawasan pascapemasaran. FDA dapat menangguhkan atau membatalkan sertifikat notifikasi jika terjadi ketidakpatuhan. Lihat Portal penerbitan FDA Filipina.

Vietnam: Rancangan dekret kosmetik diberitahukan kepada WTO

Pada 2 Oktober 2026, Vietnam memberitahukan kepada WTO rancangan dekret pengelolaan kosmetik yang terdiri atas 10 bab dan 60 pasal. Rancangan tersebut mencakup produksi, notifikasi, impor dan ekspor, serta peredaran di pasar. Perubahan yang diusulkan meliputi notifikasi elektronik, penggunaan nomor pengelolaan produk sebagai pengganti nomor tanda terima notifikasi, klasifikasi berbasis risiko, serta revisi persyaratan untuk Berkas Informasi Produk dan pelaporan efek yang tidak diinginkan serius.

Rancangan tersebut mengusulkan agar diajukan kepada pemerintah pada November 2026 dan mulai berlaku pada 1 Januari 2027. Rancangan itu juga mengusulkan bahwa lampiran Arahan Kosmetik ASEAN yang diterbitkan oleh Kementerian Kesehatan Vietnam pada umumnya akan berlaku 12 bulan setelah dipublikasikan, kecuali dalam kasus keselamatan mendesak. Ketentuan ini masih berupa rancangan dan tidak boleh dianggap sebagai persyaratan yang berlaku saat ini. Catatan Catatan notifikasi WTO ePing memuat rancangan tersebut.

Korea Selatan: Panduan aksesibilitas sukarela

Pada 20 Oktober 2026, Kementerian Keamanan Pangan dan Obat Korea Selatan (MFDS) menerbitkan panduan mengenai braille serta kode video suara atau bahasa isyarat untuk wadah dan kemasan kosmetik. Panduan ini memuat rekomendasi sukarela mengenai format, penempatan, informasi, dan pengujian. Panduan ini tidak menetapkan persyaratan wajib yang berlaku umum untuk penggunaan braille atau kode QR.

ASEAN: Panduan manajemen risiko laboratorium

Pada 20 Oktober 2026, ASEAN menerbitkan panduan tentang integrasi manajemen risiko dan peluang ISO/IEC 17025:2017 ke dalam pengendalian mutu pengujian kosmetik dan peninjauan metode. Panduan ini berlaku untuk validasi internal metode oleh laboratorium, bukan untuk metode standar atau resmi. Panduan merekomendasikan agar frekuensi peninjauan ditetapkan dengan mempertimbangkan penggunaan metode, perubahan peralatan atau parameter, perubahan matriks sampel, serta hasil pengendalian mutu.

Eropa

Uni Eropa: Pendapat SCCS tentang keamanan bahan pewangi

Pada 15 Oktober 2026, Komite Ilmiah untuk Keamanan Konsumen Komisi Eropa (SCCS) menerbitkan pendapat final tentang keamanan piperonal dan asetofenon dalam kosmetik.

SCCS menyatakan piperonal aman pada konsentrasi hingga 1,8% dalam wewangian halus untuk orang dewasa; kesimpulan ini terbatas pada penggunaan tersebut. SCCS menyatakan asetofenon aman hingga 100 ppm (0,01%) dalam kosmetik untuk orang dewasa dan anak-anak berusia tiga tahun ke atas apabila terdapat sebagai konstituen zat kompleks alami. Penilaian tersebut mempertimbangkan paparan dari sumber nonkosmetik. Kesimpulan berlaku untuk asetofenon dalam konteks ini, bukan untuk zat kompleks alami secara keseluruhan. Lihat pendapat SCCSKomisi Eropa.

Amerika Utara

Amerika Serikat: Panduan final FDA tentang penarikan kosmetik wajib

Pada 22 Oktober 2026, Badan Pengawas Obat dan Makanan AS (FDA) menerbitkan versi final Pertanyaan dan Jawaban tentang Penarikan Kosmetik Wajib: Panduan untuk IndustriPanduan ini menjelaskan kewenangan FDA untuk mewajibkan penarikan berdasarkan pasal 611 Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, sebagaimana ditambahkan oleh Modernization of Cosmetics Regulation Act of 2022 (MoCRA), serta menguraikan prosedur terkait dan ekspektasi industri. Panduan final ini tidak memuat perubahan substantif dari rancangan tahun 2025.

FDA dapat memerintahkan penarikan wajib jika badan tersebut menetapkan bahwa terdapat kemungkinan yang wajar bahwa suatu kosmetik telah tercemar atau salah label dan bahwa penggunaan atau paparan terhadap kosmetik tersebut akan menyebabkan konsekuensi kesehatan serius yang merugikan atau kematian, serta pihak yang bertanggung jawab menolak untuk secara sukarela menghentikan distribusi atau menarik produk. Perusahaan sebaiknya meninjau prosedur eskalasi penarikan, ketertelusuran, dan pelaksanaan dengan mengacu pada panduan final FDA.

California: Pembatasan klaim lingkungan untuk tabir surya

Pada 18 September 2026, Gubernur California menyetujui Assembly Bill 1744, yang menambahkan pasal 17580.7 ke Business and Professions Code. Undang-undang ini membatasi penggunaan klaim seperti "aman bagi terumbu karang" atau "aman bagi laut"—atau klaim serupa yang kemungkinan menyiratkan bahwa produk tidak membahayakan ekosistem laut—dalam iklan, label, atau wadah tabir surya yang dijual di California apabila produk tersebut mengandung filter ultraviolet kimia. Tabir surya yang tidak mengandung filter UV kimia tidak termasuk dalam pembatasan ini. Undang-undang tersebut dijadwalkan mulai berlaku pada 1 Januari 2027Lihat California Assembly Bill 1744.

Perusahaan sebaiknya meninjau klaim dan kemasan tabir surya yang ditujukan untuk pasar California sebelum tanggal berlakunya, termasuk klaim lingkungan tersirat.

Oseania

Australia: Poisons Standard Oktober mulai berlaku

Pada 1 Oktober 2026, instrumen Therapeutic Goods (Poisons Standard—Oktober 2026) Australia mulai berlaku, menggantikan versi Juni 2026. Instrumen tersebut memasukkan bisfenol A glisidil dimetakrilat dan bisfenol A glisidil diakrilat ke dalam Schedule 6 serta Appendix E dan F. Formulasi yang mengandung zat-zat ini harus mencantumkan informasi pertolongan pertama, peringatan pemeka kulit, dan petunjuk penggunaan yang aman sebagaimana ditetapkan.

Australia: Rancangan pernyataan penilaian PFAS dibuka untuk komentar

Pada 21 Oktober 2026, Australian Industrial Chemicals Introduction Scheme (AICIS) merilis rancangan pernyataan penilaian introduksi dan penggunaan PFAS untuk menerima komentar melalui 2 Desember 2026Rancangan tersebut mengumpulkan informasi tentang introduksi dan penggunaan industri PFAS di Australia. Ini merupakan kegiatan pengumpulan informasi: rancangan tersebut tidak mencakup penilaian risiko atau mengusulkan pembatasan baru.

Australia: TGA melaporkan kemajuan reformasi regulasi tabir surya

Pada 27 Oktober 2026, Therapeutic Goods Administration (TGA) melaporkan perkembangan reformasi regulasi tabir surya setelah konsultasi yang diadakan dari Maret hingga Mei 2026 dan menerima hampir 120 tanggapan. Langkah-langkah yang diusulkan mencakup pengujian SPF yang lebih ketat, persyaratan mutu untuk bahan tabir surya tertentu, batas klaim SPF untuk tabir surya sekunder (kosmetik), serta revisi panduan GMP untuk memperjelas tanggung jawab regulasi sponsor produk dan produsen. TGA menyatakan bahwa perubahan label SPF akan dilakukan setelah peninjauan lebih lanjut dan konsultasi publik; usulan ini belum menjadi persyaratan finalLihat Halaman reformasi tabir surya TGA.

Dampak dan Saran Tindakan

Perkembangan pada bulan Oktober berbeda-beda dalam status hukum dan cakupannya. Masa transisi sertifikasi Indonesia telah diperpanjang secara resmi, sementara notifikasi otomatis Filipina masih berupa uji coba, dekret Vietnam masih berupa rancangan, dokumen aksesibilitas Korea Selatan merupakan panduan, dan upaya Australia terkait PFAS serta tabir surya masih dalam tahap konsultasi atau peninjauan. Menganggap berbagai mekanisme ini setara dapat menyebabkan perubahan yang dilakukan terlalu dini atau kewajiban yang terlewat.

Perusahaan sebaiknya:

• Petakan produk berdasarkan pasar dan persyaratan. Identifikasi produk yang dijual atau direncanakan untuk dijual di setiap yurisdiksi terkait, lalu tentukan aturan, panduan, atau proses uji coba yang berlaku.

• Bersiap menghadapi persyaratan halal Indonesia. Tinjau bahan, pemasok, pengendalian produksi, pelabelan, dan pengaturan pelaporan, serta rencanakan sertifikasi dalam masa transisi yang telah diperpanjang hingga 17 Oktober 2028.

• Pertahankan prosedur penarikan produk yang jelas untuk pasar AS. Pastikan tanggung jawab pengambilan keputusan, ketertelusuran batch, dan prosedur respons terhadap komunikasi FDA.

• Tinjau klaim tabir surya di California. Evaluasi formula produk, label, dan iklan berdasarkan AB 1744 sebelum tanggal berlakunya yang dijadwalkan pada 1 Januari 2027.

• Pantau usulan secara terpisah dari kewajiban yang berlaku saat ini. Pantau rancangan Vietnam, uji coba Filipina, konsultasi Australia, dan panduan lainnya tanpa menganggapnya sebagai aturan wajib yang telah difinalisasi.