Cập nhật quy định mỹ phẩm toàn cầu: Những thay đổi trong tháng 10 năm 2026 dành cho doanh nghiệp quốc tế

Châu Á

Indonesia: Lộ trình chứng nhận halal và hướng dẫn triển khai

Quy định của Chính phủ số 40 năm 2026 gia hạn thời gian triển khai theo lộ trình đối với chứng nhận halal cho mỹ phẩm và một số nhóm sản phẩm khác đến hết 17 Tháng 10 2028. Đây là việc gia hạn thời kỳ chuyển tiếp, không phải miễn trừ nghĩa vụ chứng nhận cơ bản.

Trong tháng 10, Cơ quan Tổ chức Đảm bảo Sản phẩm Halal Indonesia (BPJPH) cũng ban hành một số tài liệu triển khai:

• Nghị định BPJPH số 370 đưa ra hướng dẫn triển khai Hệ thống Đảm bảo Sản phẩm Halal cho mỹ phẩm. Có hiệu lực từ ngày 18 tháng 10 năm 2026, hướng dẫn quy định các biện pháp kiểm soát bằng văn bản đối với nguyên liệu và hoạt động mua sắm, sản xuất, đóng gói và phân phối. Hướng dẫn cũng đề cập đến việc rà soát nguyên liệu, phân tách, ghi nhãn halal bằng tiếng Indonesia, truy xuất nguồn gốc, đánh giá hằng năm, xem xét của lãnh đạo và báo cáo sáu tháng một lần cho BPJPH. Các doanh nghiệp vừa và lớn, cũng như doanh nghiệp nước ngoài, phải bảo đảm người phụ trách halal vượt qua đánh giá năng lực do tổ chức được ủy quyền thực hiện.

• Các Nghị định BPJPH số 372 và 376 lần lượt quy định hướng dẫn đảm bảo halal cho sản phẩm biến đổi gen và dịch vụ bán hàng. Nghị định số 372 có hiệu lực từ ngày 18 tháng 10 năm 2026. Nghị định số 376 có hiệu lực kể từ ngày ban hành; các quy định về dịch vụ bán mỹ phẩm áp dụng từ ngày 18 tháng 10 năm 2026.

• Quyết định BPJPH số 387/2026, có hiệu lực từ ngày 18 tháng 10 năm 2026, cập nhật danh mục các nhóm sản phẩm phải có chứng nhận halal. 14 nhóm này bao gồm mỹ phẩm, hóa chất, sản phẩm sinh học và các dịch vụ liên quan như chế biến, lưu kho, đóng gói và phân phối. Các chứng nhận hiện có tiếp tục được công nhận trong phạm vi đánh giá ban đầu.

Doanh nghiệp nên tận dụng thời gian chuyển tiếp được gia hạn để rà soát phạm vi sản phẩm, nguồn cung ứng nguyên liệu, biện pháp kiểm soát sản xuất và hồ sơ tài liệu. Xem Dịch vụ chứng nhận Halal BPJPH Indonesia của REACH24H.

Philippines: Chương trình thí điểm thông báo mỹ phẩm tự động

Ngày 1 tháng 10 năm 2026, Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Philippines (FDA) triển khai thí điểm quy trình thông báo tự động, dự kiến kéo dài đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Đợt đầu tiên áp dụng cho nước hoa, eau de parfum và eau de cologne. Các cơ sở mỹ phẩm được cấp phép có thể nộp đơn qua FDA ePortal 1.

Giấy chứng nhận thông báo sản phẩm được cấp tự động chỉ xác nhận việc nộp hồ sơ thành công. Điều này không có nghĩa là FDA đã phê duyệt sản phẩm, hoàn tất đánh giá kỹ thuật hoặc xác nhận việc tuân thủ. Chủ giấy phép sản phẩm vẫn chịu trách nhiệm tuân thủ, và các sản phẩm đã được thông báo vẫn thuộc diện giám sát sau lưu hành. FDA có thể đình chỉ hoặc hủy giấy chứng nhận thông báo nếu không tuân thủ. Xem Cổng thông tin các văn bản của FDA Philippines.

Việt Nam: Dự thảo nghị định về mỹ phẩm được thông báo cho WTO

Ngày 2 tháng 10 năm 2026, Việt Nam thông báo cho WTO về dự thảo nghị định quản lý mỹ phẩm gồm 10 chương và 60 điều. Dự thảo bao quát hoạt động sản xuất, thông báo, xuất nhập khẩu và lưu thông trên thị trường. Các thay đổi được đề xuất bao gồm thông báo điện tử, mã quản lý sản phẩm thay cho số tiếp nhận phiếu công bố, phân loại dựa trên rủi ro, cùng các yêu cầu sửa đổi đối với Hồ sơ thông tin sản phẩm và việc báo cáo tác dụng không mong muốn nghiêm trọng.

Dự thảo đề xuất trình Chính phủ vào tháng 11 năm 2026 và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Dự thảo cũng đề xuất rằng phụ lục của Hiệp định Mỹ phẩm ASEAN do Bộ Y tế Việt Nam ban hành nhìn chung sẽ được áp dụng sau 12 tháng kể từ ngày công bố, ngoại trừ các trường hợp an toàn khẩn cấp. Đây là các quy định dự thảo và không nên được xem là yêu cầu hiện hành. Hồ sơ thông báo trên WTO ePing liệt kê dự thảo này.

Hàn Quốc: Hướng dẫn tự nguyện về khả năng tiếp cận thông tin

Ngày 20 tháng 10 năm 2026, Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm Hàn Quốc (MFDS) ban hành hướng dẫn về chữ nổi Braille và mã video giọng nói hoặc ngôn ngữ ký hiệu cho bao bì và vật chứa mỹ phẩm. Hướng dẫn đưa ra khuyến nghị tự nguyện về định dạng, vị trí, thông tin và thử nghiệm. Hướng dẫn này không đặt ra yêu cầu bắt buộc áp dụng chung về việc sử dụng chữ nổi Braille hoặc mã QR.

ASEAN: Hướng dẫn quản lý rủi ro phòng thí nghiệm

Ngày 20 tháng 10 năm 2026, ASEAN ban hành hướng dẫn về việc tích hợp quản lý rủi ro và cơ hội theo ISO/IEC 17025:2017 vào kiểm soát chất lượng thử nghiệm mỹ phẩm và rà soát phương pháp. Hướng dẫn áp dụng cho việc thẩm định nội bộ các phương pháp của phòng thí nghiệm, không áp dụng cho phương pháp tiêu chuẩn hoặc phương pháp chính thức. Hướng dẫn khuyến nghị xác định tần suất rà soát dựa trên mức độ sử dụng phương pháp, những thay đổi về thiết bị hoặc thông số, thay đổi nền mẫu và kết quả kiểm soát chất lượng.

Châu Âu

Liên minh châu Âu: Ý kiến an toàn của SCCS về thành phần hương liệu

Ngày 15 tháng 10 năm 2026, Ủy ban Khoa học về An toàn Người tiêu dùng (SCCS) của Ủy ban châu Âu công bố ý kiến an toàn cuối cùng về piperonal và acetophenone trong mỹ phẩm.

SCCS kết luận piperonal an toàn ở nồng độ tối đa 1.8% trong nước hoa cao cấp dành cho người lớn; kết luận này chỉ giới hạn ở mục đích sử dụng đó. SCCS kết luận acetophenone an toàn ở mức tối đa 100 ppm (0.01%) trong mỹ phẩm dành cho người lớn và trẻ em từ ba tuổi trở lên, khi hiện diện như một thành phần của các chất phức hợp tự nhiên. Đánh giá đã xem xét mức phơi nhiễm từ các nguồn không phải mỹ phẩm. Kết luận áp dụng cho acetophenone trong bối cảnh này, không áp dụng cho toàn bộ các chất phức hợp tự nhiên. Xem ý kiến của SCCS.

Bắc Mỹ

Hoa Kỳ: Hướng dẫn cuối cùng của FDA về thu hồi mỹ phẩm bắt buộc

Ngày 22 tháng 10 năm 2026, Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) ban hành bản cuối cùng của Câu hỏi và câu trả lời về thu hồi mỹ phẩm bắt buộc: Hướng dẫn dành cho ngành. Hướng dẫn giải thích thẩm quyền thu hồi bắt buộc của FDA theo mục 611 của Đạo luật Liên bang về Thực phẩm, Dược phẩm và Mỹ phẩm, được bổ sung theo Đạo luật Hiện đại hóa Quy định Mỹ phẩm năm 2022 (MoCRA), đồng thời mô tả các thủ tục liên quan và kỳ vọng đối với ngành. Hướng dẫn cuối cùng không có thay đổi nội dung đáng kể so với dự thảo năm 2025.

FDA có thể ra lệnh thu hồi bắt buộc nếu xác định rằng có khả năng hợp lý mỹ phẩm bị pha trộn sai lệch hoặc ghi nhãn sai và việc sử dụng hoặc phơi nhiễm với mỹ phẩm sẽ gây hậu quả nghiêm trọng cho sức khỏe hoặc tử vong, đồng thời người chịu trách nhiệm từ chối tự nguyện ngừng phân phối hoặc thu hồi sản phẩm. Doanh nghiệp nên rà soát quy trình nâng cấp xử lý thu hồi, truy xuất nguồn gốc và thực hiện thu hồi theo hướng dẫn cuối cùng của FDA.

California: Hạn chế tuyên bố về môi trường đối với sản phẩm chống nắng

Ngày 18 tháng 9 năm 2026, Thống đốc California phê duyệt Dự luật Hạ viện số 1744, bổ sung mục 17580.7 vào Bộ luật Kinh doanh và Nghề nghiệp. Luật hạn chế việc sử dụng các tuyên bố như "an toàn cho rạn san hô" hoặc "an toàn cho đại dương", hoặc các tuyên bố tương tự có khả năng hàm ý rằng sản phẩm không gây hại cho hệ sinh thái biển, trong quảng cáo, nhãn hoặc bao bì của kem chống nắng bán tại California có chứa màng lọc tia cực tím hóa học. Kem chống nắng không chứa màng lọc UV hóa học không thuộc phạm vi hạn chế này. Luật dự kiến có hiệu lực vào ngày 1 Tháng 1 2027. Dự luật Hạ viện California số 1744.

Doanh nghiệp nên rà soát các tuyên bố và bao bì của sản phẩm chống nắng hướng đến thị trường California trước ngày luật có hiệu lực, bao gồm cả các tuyên bố ngụ ý về môi trường.

Châu Đại Dương

Australia: Tiêu chuẩn chất độc tháng 10 có hiệu lực

Ngày 1 tháng 10 năm 2026, văn bản Hàng hóa trị liệu (Tiêu chuẩn Chất độc—tháng 10 năm 2026) của Australia có hiệu lực, thay thế phiên bản tháng 6 năm 2026. Văn bản đưa bisphenol A glycidyl dimethacrylate và bisphenol A glycidyl diacrylate vào Danh mục 6 và Phụ lục E và F. Công thức có chứa các chất này phải có thông tin sơ cứu, cảnh báo về chất gây mẫn cảm da và hướng dẫn sử dụng an toàn theo quy định.

Australia: Dự thảo tuyên bố đánh giá PFAS đang lấy ý kiến

Ngày 21 tháng 10 năm 2026, Chương trình Đăng ký Hóa chất Công nghiệp Australia (AICIS) công bố dự thảo tuyên bố đánh giá việc đưa PFAS vào và sử dụng PFAS để lấy ý kiến thông qua 2 Tháng 12 2026. Dự thảo tổng hợp thông tin về việc đưa PFAS vào Australia và các ứng dụng công nghiệp. Đây là hoạt động thu thập thông tin: dự thảo không bao gồm đánh giá rủi ro hoặc đề xuất hạn chế mới.

Australia: TGA báo cáo tiến độ cải cách quy định về kem chống nắng

Ngày 27 tháng 10 năm 2026, Cơ quan Quản lý Hàng hóa Trị liệu (TGA) báo cáo về công tác cải cách quy định đối với kem chống nắng sau đợt tham vấn diễn ra từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2026, nhận được gần 120 ý kiến đóng góp. Các biện pháp được đề xuất bao gồm tăng cường thử nghiệm SPF, yêu cầu chất lượng đối với một số thành phần kem chống nắng được chỉ định, giới hạn các tuyên bố SPF đối với kem chống nắng thứ cấp (mỹ phẩm) và sửa đổi hướng dẫn GMP để làm rõ trách nhiệm pháp lý của bên tài trợ sản phẩm và nhà sản xuất. TGA cho biết các thay đổi trên nhãn SPF sẽ được xem xét thêm và lấy ý kiến công chúng; các đề xuất này chưa phải là yêu cầu cuối cùng. Xem Trang cải cách quy định về kem chống nắng của TGA.

Tác động và khuyến nghị hành động

Các diễn biến trong tháng 10 có tình trạng pháp lý và phạm vi khác nhau. Thời gian chuyển tiếp chứng nhận của Indonesia đã chính thức được gia hạn, trong khi cơ chế thông báo tự động của Philippines vẫn là chương trình thí điểm, nghị định của Việt Nam vẫn đang ở dạng dự thảo, tài liệu về khả năng tiếp cận của Hàn Quốc chỉ mang tính hướng dẫn, còn các hoạt động về PFAS và kem chống nắng của Úc vẫn đang trong giai đoạn tham vấn hoặc rà soát. Coi các cơ chế khác nhau này là tương đương có thể dẫn đến những thay đổi quá sớm hoặc bỏ sót nghĩa vụ.

Doanh nghiệp nên:

• Lập danh mục sản phẩm theo thị trường và yêu cầu áp dụng. Xác định các sản phẩm đang được bán hoặc dự kiến bán tại từng khu vực pháp lý liên quan, đồng thời xác định những quy định, hướng dẫn hoặc quy trình thí điểm nào được áp dụng.

• Chuẩn bị đáp ứng các yêu cầu halal của Indonesia. Rà soát thành phần, nhà cung cấp, biện pháp kiểm soát sản xuất, ghi nhãn và phương án báo cáo, đồng thời lên kế hoạch chứng nhận trong thời gian chuyển tiếp được gia hạn, kết thúc vào ngày 17 tháng 10 năm 2028.

• Duy trì quy trình thu hồi rõ ràng cho thị trường Hoa Kỳ. Xác nhận trách nhiệm ra quyết định, khả năng truy xuất nguồn gốc theo lô và quy trình ứng phó với thông tin liên lạc từ FDA.

• Rà soát các tuyên bố về kem chống nắng tại California. Đánh giá công thức, nhãn và quảng cáo sản phẩm theo AB 1744 trước ngày có hiệu lực dự kiến là ngày 1 tháng 1 năm 2027.

• Theo dõi riêng các đề xuất và nghĩa vụ hiện hành. Theo dõi dự thảo của Việt Nam, chương trình thí điểm của Philippines, các cuộc tham vấn của Úc và những hướng dẫn khác, nhưng không coi chúng là các quy định bắt buộc đã được ban hành.