อัปเดตกฎระเบียบเครื่องสำอางทั่วโลก: การเปลี่ยนแปลงในเดือนตุลาคม 2026 สำหรับธุรกิจระหว่างประเทศ

เอเชีย

อินโดนีเซีย: กำหนดเวลาการรับรองฮาลาลและแนวทางการดำเนินการ

กฎระเบียบรัฐบาลฉบับที่ 40 ปี 2026 ขยายระยะเวลาการดำเนินการรับรองฮาลาลแบบทยอยบังคับใช้ ซึ่งครอบคลุมเครื่องสำอางและผลิตภัณฑ์อีกหลายประเภท ไปจนถึง 17 ตุลาคม 2028. นี่คือการขยายระยะเวลาการเปลี่ยนผ่าน ไม่ใช่การยกเว้นจากข้อผูกพันพื้นฐานในการขอรับรอง

ในเดือนตุลาคม หน่วยงานรับรองผลิตภัณฑ์ฮาลาลของอินโดนีเซีย (BPJPH) ยังได้ออกเอกสารการดำเนินงานหลายฉบับ ได้แก่:

• ประกาศ BPJPH ฉบับที่ 370 กำหนดแนวทางการดำเนินงานระบบรับรองผลิตภัณฑ์ฮาลาลสำหรับเครื่องสำอาง แนวทางดังกล่าวมีผลตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2026 ครอบคลุมการควบคุมเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับส่วนผสมและการจัดซื้อ การผลิต บรรจุภัณฑ์ และการจัดจำหน่าย อีกทั้งยังกล่าวถึงการทบทวนส่วนผสม การแยกเก็บ การติดฉลากฮาลาลเป็นภาษาอินโดนีเซีย การสอบย้อนกลับ การตรวจประจำปี การทบทวนโดยฝ่ายบริหาร และการรายงานต่อ BPJPH ทุกหกเดือน ธุรกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ รวมถึงธุรกิจต่างชาติ ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ควบคุมดูแลฮาลาลผ่านการประเมินความสามารถจากหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต

• ประกาศ BPJPH ฉบับที่ 372 และ 376 กำหนดแนวทางการรับรองฮาลาลสำหรับผลิตภัณฑ์ดัดแปลงพันธุกรรมและบริการจำหน่าย ตามลำดับ ประกาศฉบับที่ 372 มีผลตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2026 ส่วนประกาศฉบับที่ 376 มีผลตั้งแต่วันที่ออก โดยข้อกำหนดเกี่ยวกับบริการจำหน่ายเครื่องสำอางมีผลตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2026

• คำวินิจฉัย BPJPH ฉบับที่ 387/2026 ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2026 ปรับปรุงรายชื่อประเภทผลิตภัณฑ์ที่ต้องได้รับการรับรองฮาลาล ทั้ง 14 ประเภทประกอบด้วยเครื่องสำอาง สารเคมี ผลิตภัณฑ์ชีวภาพ และบริการที่เกี่ยวข้อง เช่น การแปรรูป การจัดเก็บ บรรจุภัณฑ์ และการจัดจำหน่าย ใบรับรองเดิมยังคงได้รับการยอมรับภายในขอบเขตการตรวจประเมินเดิม

บริษัทควรใช้ช่วงเวลาการเปลี่ยนผ่านที่ขยายออกไปเพื่อตรวจสอบขอบเขตผลิตภัณฑ์ แหล่งที่มาของส่วนผสม การควบคุมการผลิต และเอกสารประกอบ ดูข้อมูลจาก REACH24H เกี่ยวกับ บริการรับรองฮาลาล BPJPH ของอินโดนีเซีย.

ฟิลิปปินส์: โครงการนำร่องการแจ้งเครื่องสำอางอัตโนมัติ

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาฟิลิปปินส์ (FDA) เปิดตัวโครงการนำร่องกระบวนการแจ้งอัตโนมัติ ซึ่งมีกำหนดดำเนินการจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2026 รอบแรกครอบคลุมน้ำหอม eau de parfum และ eau de cologne สถานประกอบการเครื่องสำอางที่ได้รับใบอนุญาตสามารถยื่นคำขอผ่าน FDA ePortal 1 ได้

หนังสือรับรองการแจ้งผลิตภัณฑ์ที่ออกโดยอัตโนมัติยืนยันเพียงว่าการยื่นคำขอเสร็จสมบูรณ์เท่านั้น ไม่ได้หมายความว่า FDA อนุมัติผลิตภัณฑ์ ดำเนินการประเมินทางเทคนิคเสร็จสิ้น หรือยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนด ผู้ถือใบอนุญาตผลิตภัณฑ์ยังคงมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามข้อกำหนด และผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการแจ้งยังอยู่ภายใต้การเฝ้าระวังหลังวางจำหน่าย FDA อาจระงับหรือเพิกถอนหนังสือรับรองการแจ้งในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด ดู พอร์ทัลประกาศของ FDA ฟิลิปปินส์.

เวียดนาม: แจ้งร่างกฤษฎีกาเครื่องสำอางต่อ WTO

เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2026 เวียดนามแจ้ง WTO เกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาการจัดการเครื่องสำอาง ซึ่งประกอบด้วย 10 หมวดและ 60 มาตรา ร่างดังกล่าวครอบคลุมการผลิต การแจ้ง การนำเข้าและส่งออก และการหมุนเวียนในตลาด การเปลี่ยนแปลงที่เสนอรวมถึงการแจ้งทางอิเล็กทรอนิกส์ หมายเลขการจัดการผลิตภัณฑ์เพื่อใช้แทนหมายเลขใบรับการแจ้ง การจัดประเภทตามความเสี่ยง และการปรับปรุงข้อกำหนดสำหรับแฟ้มข้อมูลผลิตภัณฑ์และการรายงานผลไม่พึงประสงค์ร้ายแรง

ร่างดังกล่าวเสนอให้ยื่นต่อรัฐบาลในเดือนพฤศจิกายน 2026 และกำหนดวันที่ 1 มกราคม 2027 เป็นวันมีผลใช้บังคับ นอกจากนี้ยังเสนอให้ภาคผนวกของ ASEAN Cosmetic Directive ที่กระทรวงสาธารณสุขเวียดนามออกมีผลบังคับใช้โดยทั่วไปหลังการเผยแพร่ 12 เดือน ยกเว้นกรณีความปลอดภัยเร่งด่วน ข้อกำหนดเหล่านี้เป็นเพียงข้อเสนอในร่าง และไม่ควรถือเป็นข้อกำหนดที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน รายการ บันทึกการแจ้งผ่าน WTO ePing แสดงรายละเอียดร่างดังกล่าว

เกาหลีใต้: แนวทางการเข้าถึงโดยสมัครใจ

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 กระทรวงความปลอดภัยอาหารและยาเกาหลีใต้ (MFDS) ออกแนวทางเกี่ยวกับอักษรเบรลล์และรหัสวิดีโอเสียงหรือภาษามือสำหรับภาชนะและบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอาง โดยกำหนดคำแนะนำโดยสมัครใจเกี่ยวกับรูปแบบ ตำแหน่ง ข้อมูล และการทดสอบ แนวทางดังกล่าวไม่ได้กำหนดข้อบังคับทั่วไปให้ต้องใช้อักษรเบรลล์หรือรหัส QR

อาเซียน: แนวทางการจัดการความเสี่ยงในห้องปฏิบัติการ

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 อาเซียนออกแนวทางเกี่ยวกับการผนวกการจัดการความเสี่ยงและโอกาสตาม ISO/IEC 17025:2017 เข้ากับการควบคุมคุณภาพการทดสอบเครื่องสำอางและการทบทวนวิธีการ แนวทางนี้ใช้กับการตรวจสอบความถูกต้องของวิธีการภายในห้องปฏิบัติการ ไม่ครอบคลุมวิธีมาตรฐานหรือวิธีทางการ โดยแนะนำให้กำหนดความถี่ในการทบทวนตามการใช้วิธีการ การเปลี่ยนแปลงอุปกรณ์หรือพารามิเตอร์ การเปลี่ยนแปลงเมทริกซ์ตัวอย่าง และผลการควบคุมคุณภาพ

ยุโรป

สหภาพยุโรป: ความเห็นด้านความปลอดภัยของ SCCS เกี่ยวกับส่วนผสมของน้ำหอม

เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2026 คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ว่าด้วยความปลอดภัยของผู้บริโภค (SCCS) ของคณะกรรมาธิการยุโรปเผยแพร่ความเห็นฉบับสุดท้ายด้านความปลอดภัยเกี่ยวกับ piperonal และ acetophenone ในเครื่องสำอาง

SCCS พิจารณาว่า piperonal ปลอดภัยที่ความเข้มข้นไม่เกิน 1.8% ในผลิตภัณฑ์น้ำหอมชนิดละเอียดสำหรับผู้ใหญ่; ข้อสรุปนี้จำกัดเฉพาะการใช้งานดังกล่าว โดยพิจารณาว่า acetophenone ปลอดภัยที่ระดับไม่เกิน 100 ppm (0.01%) ในเครื่องสำอางสำหรับผู้ใหญ่และเด็กอายุตั้งแต่สามปีขึ้นไป เมื่อมีอยู่ในฐานะองค์ประกอบของสารผสมเชิงซ้อนจากธรรมชาติ การประเมินนี้พิจารณาการได้รับสัมผัสจากแหล่งที่ไม่ใช่เครื่องสำอางด้วย ข้อสรุปนี้ใช้กับ acetophenone ในบริบทดังกล่าว ไม่ใช่กับสารผสมเชิงซ้อนจากธรรมชาติทั้งหมด ดู ความเห็นของ SCCSของคณะกรรมาธิการยุโรป

อเมริกาเหนือ

สหรัฐอเมริกา: แนวทางฉบับสุดท้ายของ FDA เกี่ยวกับการเรียกคืนเครื่องสำอางภาคบังคับ

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2026 สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาสหรัฐฯ (FDA) ออกแนวทางฉบับสุดท้ายเรื่อง คำถามและคำตอบเกี่ยวกับการเรียกคืนเครื่องสำอางภาคบังคับ: แนวทางสำหรับภาคอุตสาหกรรมแนวทางนี้อธิบายอำนาจของ FDA ในการสั่งเรียกคืนภาคบังคับตามมาตรา 611 แห่ง Federal Food, Drug, and Cosmetic Act ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย Modernization of Cosmetics Regulation Act of 2022 (MoCRA) พร้อมอธิบายขั้นตอนที่เกี่ยวข้องและความคาดหวังต่อภาคอุตสาหกรรม แนวทางฉบับสุดท้ายไม่มีการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญจากร่างปี 2025

FDA อาจสั่งเรียกคืนภาคบังคับ หากพิจารณาแล้วเห็นว่ามีความเป็นไปได้อย่างสมเหตุสมผลว่าเครื่องสำอางมีการปลอมปนหรือติดฉลากผิด และการใช้หรือการสัมผัสเครื่องสำอางดังกล่าวจะก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสุขภาพหรือเสียชีวิต อีกทั้งผู้รับผิดชอบปฏิเสธที่จะหยุดการจำหน่ายหรือเรียกคืนผลิตภัณฑ์โดยสมัครใจ บริษัทควรทบทวนขั้นตอนการยกระดับการเรียกคืน การสอบย้อนกลับ และการดำเนินการตาม แนวทางฉบับสุดท้ายของ FDA.

แคลิฟอร์เนีย: ข้อจำกัดเกี่ยวกับคำกล่าวอ้างด้านสิ่งแวดล้อมของผลิตภัณฑ์กันแดด

เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2026 ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียอนุมัติร่างกฎหมายสภานิติบัญญัติฉบับที่ 1744 ซึ่งเพิ่มมาตรา 17580.7 ในประมวลกฎหมายธุรกิจและวิชาชีพ กฎหมายนี้จำกัดการใช้คำกล่าวอ้าง เช่น “ปลอดภัยต่อแนวปะการัง” หรือ “ปลอดภัยต่อมหาสมุทร” หรือคำกล่าวอ้างลักษณะคล้ายกันที่มีแนวโน้มสื่อว่าผลิตภัณฑ์ไม่เป็นอันตรายต่อระบบนิเวศทางทะเล ในโฆษณา ฉลาก หรือภาชนะของผลิตภัณฑ์กันแดดที่จำหน่ายในแคลิฟอร์เนีย หากผลิตภัณฑ์มีสารกรองรังสีอัลตราไวโอเลตชนิดเคมี ผลิตภัณฑ์กันแดดที่ไม่มีสารกรอง UV ชนิดเคมีไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดนี้ กฎหมายมีกำหนดมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2027ดู ร่างกฎหมายสภานิติบัญญัติแคลิฟอร์เนียฉบับที่ 1744.

บริษัทควรทบทวนคำกล่าวอ้างและบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์กันแดดที่มุ่งจำหน่ายในแคลิฟอร์เนียก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ รวมถึงคำกล่าวอ้างด้านสิ่งแวดล้อมโดยนัย

โอเชียเนีย

ออสเตรเลีย: มาตรฐานสารพิษประจำเดือนตุลาคมมีผลบังคับใช้

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 ของออสเตรเลีย เครื่องมือทางกฎหมาย Therapeutic Goods (Poisons Standard—October 2026) มีผลบังคับใช้ โดยแทนที่ฉบับเดือนมิถุนายน 2026 และจัดให้ bisphenol A glycidyl dimethacrylate และ bisphenol A glycidyl diacrylate อยู่ใน Schedule 6 และภาคผนวก E และ F สูตรผลิตภัณฑ์ที่มีสารเหล่านี้ต้องระบุข้อมูลปฐมพยาบาล คำเตือนเกี่ยวกับการทำให้ผิวหนังไวต่อสาร และคำแนะนำการใช้อย่างปลอดภัยตามที่กำหนด

ออสเตรเลีย: เปิดรับความเห็นต่อร่างแถลงการณ์การประเมิน PFAS

เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2026 โครงการ Australian Industrial Chemicals Introduction Scheme (AICIS) เผยแพร่ร่างแถลงการณ์การประเมินการนำเข้าและการใช้ PFAS เพื่อรับฟังความเห็นผ่านทาง 2 ธันวาคม 2026ร่างดังกล่าวรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการนำเข้าและการใช้ PFAS ในภาคอุตสาหกรรมของออสเตรเลีย นี่เป็นการรวบรวมข้อมูล ไม่รวมการประเมินความเสี่ยงหรือการเสนอข้อจำกัดใหม่

ออสเตรเลีย: TGA รายงานความคืบหน้าในการปฏิรูปกฎระเบียบผลิตภัณฑ์กันแดด

เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2026 สำนักงาน Therapeutic Goods Administration (TGA) รายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎระเบียบผลิตภัณฑ์กันแดด หลังการปรึกษาหารือที่จัดขึ้นตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงพฤษภาคม 2026 ซึ่งได้รับข้อเสนอแนะเกือบ 120 รายการ มาตรการที่เสนอประกอบด้วยการทดสอบ SPF ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ข้อกำหนดด้านคุณภาพสำหรับส่วนผสมผลิตภัณฑ์กันแดดที่ระบุไว้ การจำกัดคำกล่าวอ้าง SPF สำหรับผลิตภัณฑ์กันแดดที่มีวัตถุประสงค์รอง (ด้านเครื่องสำอาง) และการปรับปรุงแนวทาง GMP เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบของผู้สนับสนุนผลิตภัณฑ์และผู้ผลิต TGA ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงฉลาก SPF จะดำเนินการหลังการทบทวนเพิ่มเติมและการปรึกษาหารือสาธารณะ; ข้อเสนอเหล่านี้ยังไม่ใช่ข้อกำหนดฉบับสุดท้ายดู หน้าเว็บการปฏิรูปครีมกันแดดของ TGA.

ผลกระทบและคำแนะนำที่นำไปปฏิบัติได้

พัฒนาการในเดือนตุลาคมมีสถานะทางกฎหมายและขอบเขตแตกต่างกัน ช่วงเปลี่ยนผ่านข้อกำหนดการรับรองของอินโดนีเซียได้รับการขยายเวลาอย่างเป็นทางการ ขณะที่ระบบการแจ้งเตือนอัตโนมัติของฟิลิปปินส์ยังอยู่ในระยะนำร่อง ร่างกฤษฎีกาของเวียดนามยังไม่แล้วเสร็จ เอกสารด้านการเข้าถึงของเกาหลีใต้เป็นเพียงแนวทาง และการดำเนินงานเกี่ยวกับ PFAS และครีมกันแดดของออสเตรเลียยังอยู่ระหว่างการปรึกษาหารือหรือทบทวน การถือว่ากลไกที่แตกต่างกันเหล่านี้มีผลเช่นเดียวกันอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงก่อนเวลาอันควรหรือการพลาดข้อผูกพัน

บริษัทควรดำเนินการดังนี้:

• จัดทำแผนผังผลิตภัณฑ์ให้สอดคล้องกับตลาดและข้อกำหนด ระบุผลิตภัณฑ์ที่จำหน่ายหรือมีแผนจะจำหน่ายในแต่ละเขตอำนาจศาลที่เกี่ยวข้อง และพิจารณาว่ากฎ แนวทาง หรือกระบวนการนำร่องใดมีผลบังคับใช้

• เตรียมพร้อมสำหรับข้อกำหนดฮาลาลของอินโดนีเซีย ทบทวนส่วนผสม ซัพพลายเออร์ การควบคุมการผลิต การติดฉลาก และการจัดการรายงาน พร้อมวางแผนการรับรองให้แล้วเสร็จภายในช่วงเปลี่ยนผ่านที่ขยายเวลา ซึ่งสิ้นสุดในวันที่ 17 ตุลาคม 2028

• คงไว้ซึ่งขั้นตอนการเรียกคืนผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับตลาดสหรัฐฯ ยืนยันความรับผิดชอบในการตัดสินใจ การตรวจสอบย้อนกลับของแต่ละล็อต และขั้นตอนการตอบสนองต่อการสื่อสารจาก FDA

• ทบทวนคำกล่าวอ้างเกี่ยวกับครีมกันแดดในแคลิฟอร์เนีย ประเมินสูตรผลิตภัณฑ์ ฉลาก และโฆษณาให้สอดคล้องกับ AB 1744 ก่อนวันที่มีผลบังคับใช้ตามกำหนด คือวันที่ 1 มกราคม 2027

• ติดตามข้อเสนอแยกจากข้อผูกพันที่มีผลบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน ติดตามร่างกฎหมายของเวียดนาม โครงการนำร่องของฟิลิปปินส์ การปรึกษาหารือของออสเตรเลีย และแนวทางอื่น ๆ โดยไม่ถือว่าสิ่งเหล่านี้เป็นกฎบังคับที่มีผลบังคับใช้แล้ว