Globale Aktualisierungen der Kosmetikvorschriften: Änderungen im Oktober 2026 für international tätige Unternehmen

Asien

Indonesien: Zeitplan für die Halal-Zertifizierung und Umsetzungshinweise

Die Regierungsverordnung Nr. 40 von 2026 verlängert den gestaffelten Umsetzungszeitraum für die Halal-Zertifizierung von Kosmetika und mehreren anderen Produktkategorien bis zum 17. Oktober 2028. Dies ist eine Verlängerung der Übergangsfrist und keine Befreiung von der zugrunde liegenden Zertifizierungspflicht.

Im Oktober veröffentlichte Indonesiens Behörde für die Gewährleistung von Halal-Produkten (BPJPH) außerdem mehrere Umsetzungsdokumente:

• Der BPJPH-Beschluss Nr. 370 enthält Leitlinien zur Umsetzung des Halal-Produktsicherungssystems für Kosmetika. Die mit Wirkung zum 18. Oktober 2026 geltenden Leitlinien umfassen schriftliche Kontrollen für Inhaltsstoffe und Beschaffung, Herstellung, Verpackung und Vertrieb. Sie behandeln außerdem die Prüfung von Inhaltsstoffen, die Trennung, die Halal-Kennzeichnung auf Indonesisch, Rückverfolgbarkeit, jährliche Audits, Managementbewertungen und halbjährliche Berichterstattung an die BPJPH. Mittlere und große Unternehmen sowie ausländische Unternehmen müssen sicherstellen, dass Halal-Beauftragte eine Kompetenzbewertung durch eine zugelassene Stelle bestehen.

• Die BPJPH-Beschlüsse Nr. 372 und 376 enthalten Leitlinien zur Halal-Sicherung bei gentechnisch veränderten Produkten beziehungsweise Verkaufsdienstleistungen. Beschluss Nr. 372 trat am 18. Oktober 2026 in Kraft. Beschluss Nr. 376 trat mit seiner Veröffentlichung in Kraft; die Bestimmungen zu Verkaufsdienstleistungen für Kosmetika gelten ab dem 18. Oktober 2026.

• Der BPJPH-Beschluss Nr. 387/2026 aktualisiert mit Wirkung zum 18. Oktober 2026 die Liste der Produktkategorien, für die eine Halal-Zertifizierung erforderlich ist. Die 14 Kategorien umfassen Kosmetika, Chemikalien, biologische Produkte und damit verbundene Dienstleistungen wie Verarbeitung, Lagerung, Verpackung und Vertrieb. Bestehende Zertifikate werden weiterhin innerhalb ihres ursprünglichen Prüfungsumfangs anerkannt.

Unternehmen sollten die verlängerte Übergangsfrist nutzen, um den Produktumfang, die Beschaffung von Inhaltsstoffen, die Herstellungskontrollen und die Dokumentation zu überprüfen. Siehe die Dienstleistungen von REACH24H zur Halal-Zertifizierung durch BPJPH in Indonesien.

Philippinen: Pilotprojekt zur automatischen Kosmetiknotifizierung

Am 1. Oktober 2026 startete die philippinische Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA) ein Pilotverfahren für automatische Notifizierungen, das bis zum 31. Dezember 2026 laufen soll. Die erste Produktgruppe umfasst Parfüms, Eau de Parfum und Eau de Cologne. Zugelassene Kosmetikbetriebe können Anträge über das FDA ePortal 1 einreichen.

Ein automatisch ausgestelltes Produktnotifizierungszertifikat bestätigt lediglich den erfolgreichen Eingang der Einreichung. Es bedeutet nicht, dass die FDA das Produkt zugelassen, eine technische Bewertung abgeschlossen oder die Compliance bestätigt hat. Der Zulassungsinhaber bleibt für die Compliance verantwortlich, und notifizierte Produkte unterliegen weiterhin der Marktüberwachung. Bei Nichteinhaltung kann die FDA ein Notifizierungszertifikat aussetzen oder widerrufen. Siehe das Portal für Mitteilungen der philippinischen FDA.

Vietnam: Entwurf einer Kosmetikverordnung der WTO notifiziert

Am 2. Oktober 2026 notifizierte Vietnam der WTO den Entwurf einer Verordnung zur Verwaltung von Kosmetika, der 10 Kapitel und 60 Artikel umfasst. Der Entwurf behandelt Herstellung, Notifizierung, Ein- und Ausfuhr sowie das Inverkehrbringen. Zu den vorgeschlagenen Änderungen gehören die elektronische Notifizierung, eine Produktverwaltungsnummer anstelle der Eingangsnummer der Notifizierung, eine risikobasierte Einstufung sowie überarbeitete Anforderungen an Produktinformationsdateien und die Meldung schwerwiegender unerwünschter Wirkungen.

Der Entwurf sah eine Vorlage bei der Regierung im November 2026 und ein Inkrafttreten am 1. Januar 2027 vor. Außerdem wird vorgeschlagen, dass ein von Vietnams Gesundheitsministerium veröffentlichter Anhang zur ASEAN-Kosmetikrichtlinie grundsätzlich 12 Monate nach seiner Veröffentlichung Anwendung findet, außer in dringenden Sicherheitsfällen. Bei diesen Bestimmungen handelt es sich um Entwürfe; sie sollten nicht als geltende Anforderungen behandelt werden. Der WTO-ePing-Notifizierungseintrag führt den Entwurf auf.

Südkorea: Freiwillige Leitlinien zur Barrierefreiheit

Am 20. Oktober 2026 veröffentlichte das südkoreanische Ministerium für Lebensmittel- und Arzneimittelsicherheit (MFDS) Leitlinien zu Braille-Schrift sowie Sprach- oder Gebärdensprach-Videocodes auf Kosmetikbehältern und -verpackungen. Sie enthalten freiwillige Empfehlungen zu Format, Platzierung, Informationen und Prüfung. Die Leitlinien begründen keine allgemein geltende Pflicht zur Verwendung von Braille-Schrift oder QR-Codes.

ASEAN: Leitlinien zum Risikomanagement in Laboren

Am 20. Oktober 2026 veröffentlichte die ASEAN Leitlinien zur Integration des Risiko- und Chancenmanagements nach ISO/IEC 17025:2017 in die Qualitätskontrolle und Methodenprüfung bei Kosmetikprüfungen. Sie gelten für die interne Validierung von Methoden durch Labore, nicht für Standard- oder amtliche Methoden. Die Leitlinien empfehlen, die Häufigkeit der Überprüfungen anhand der Methodenanwendung, Änderungen an Geräten oder Parametern, Änderungen an der Probenmatrix sowie der Qualitätskontrollergebnisse festzulegen.

Europa

Europäische Union: Sicherheitsgutachten des SCCS zu Duftstoffbestandteilen

Am 15. Oktober 2026 veröffentlichte der Wissenschaftliche Ausschuss „Verbrauchersicherheit“ (SCCS) der Europäischen Kommission abschließende Sicherheitsgutachten zu Piperonal und Acetophenon in Kosmetika.

Der SCCS betrachtete Piperonal in Konzentrationen bis zu 1,8 % in feinen Duftwässern für Erwachseneals sicher; diese Schlussfolgerung ist auf diese Verwendung beschränkt. Acetophenon wurde bis zu einer Konzentration von 100 ppm (0,01 %) in Kosmetika für Erwachsene und Kinder ab drei Jahren als sicher betrachtet, wenn es als Bestandteil natürlicher komplexer Stoffe enthalten ist. Bei der Bewertung wurde die Exposition aus Nicht-Kosmetikquellen berücksichtigt. Die Schlussfolgerung gilt für Acetophenon in diesem Zusammenhang, nicht für die natürlichen komplexen Stoffe als Ganzes. Siehe die SCCS-Gutachtender Europäischen Kommission.

Nordamerika

USA: Abschließende FDA-Leitlinie zu verpflichtenden Rückrufen von Kosmetika

Am 22. Oktober 2026 veröffentlichte die US-amerikanische Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA) die endgültige Fragen und Antworten zu verpflichtenden Rückrufen von Kosmetika: Leitlinie für die Industrie. Die Leitlinie erläutert die Befugnis der FDA zu verpflichtenden Rückrufen gemäß Abschnitt 611 des Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, eingefügt durch den Modernization of Cosmetics Regulation Act von 2022 (MoCRA), und beschreibt die einschlägigen Verfahren und Erwartungen an die Industrie. Die endgültige Leitlinie enthält keine wesentlichen Änderungen gegenüber dem Entwurf von 2025.

Die FDA kann einen verpflichtenden Rückruf anordnen, wenn sie feststellt, dass mit hinreichender Wahrscheinlichkeit ein Kosmetikum verfälscht oder falsch gekennzeichnet ist und seine Verwendung oder Exposition gegenüber dem Kosmetikum schwerwiegende gesundheitliche Folgen oder den Tod verursachen wird, und die verantwortliche Person sich weigert, den Vertrieb freiwillig einzustellen oder das Produkt zurückzurufen. Unternehmen sollten ihre Verfahren zur Eskalation, Rückverfolgbarkeit und Durchführung von Rückrufen anhand der endgültigen FDA-Leitlinieüberprüfen.

Kalifornien: Beschränkungen für Umweltaussagen zu Sonnenschutzmitteln

Am 18. September 2026 genehmigte der Gouverneur von Kalifornien den Assembly Bill 1744, mit dem Abschnitt 17580.7 in den Business and Professions Code aufgenommen wird. Das Gesetz beschränkt bei in Kalifornien verkauften Sonnenschutzmitteln Aussagen in Werbung, auf Etiketten oder Verpackungen wie „rifffreundlich“ oder „ozeanfreundlich“ sowie ähnliche Aussagen, die wahrscheinlich den Eindruck erwecken, das Produkt schade Meeresökosystemen nicht, wenn das Produkt chemische UV-Filter enthält. Sonnenschutzmittel ohne chemische UV-Filter fallen nicht unter diese Beschränkung. Das Gesetz soll am 1. Januar 2027in Kraft treten. Siehe California Assembly Bill 1744.

Unternehmen sollten vor dem Inkrafttreten Aussagen und Verpackungen für Sonnenschutzmittel, die sich an Verbraucher in Kalifornien richten, einschließlich impliziter Umweltaussagen, überprüfen.

Ozeanien

Australien: Oktober-Ausgabe des Giftstandards tritt in Kraft

Am 1. Oktober 2026 trat Australiens Therapeutic Goods (Poisons Standard—October 2026) in Kraft und ersetzte die Fassung vom Juni 2026. Sie stuft Bisphenol-A-Glycidyldimethacrylat und Bisphenol-A-Glycidyldiacrylat in Schedule 6 und die Anhänge E und F ein. Formulierungen, die diese Stoffe enthalten, müssen die vorgeschriebenen Erste-Hilfe-Angaben, den Warnhinweis zur Hautsensibilisierung und Anweisungen zur sicheren Verwendung enthalten.

Australien: Entwurf der PFAS-Bewertungserklärung zur Stellungnahme freigegeben

Am 21. Oktober 2026 veröffentlichte das australische Chemikalien-Einführungssystem (AICIS) einen Entwurf einer Bewertungserklärung zur Einführung und Verwendung von PFAS zur Stellungnahme über 2. Dezember 2026. Der Entwurf fasst Informationen zur Einführung von PFAS und zu deren industrieller Verwendung in Australien zusammen. Es handelt sich um eine Informationssammlung: Sie umfasst weder eine Risikobewertung noch schlägt sie neue Beschränkungen vor.

Australien: TGA berichtet über Fortschritte bei der Reform der Sonnenschutzmittelregulierung

Am 27. Oktober 2026 berichtete die Therapeutic Goods Administration (TGA) über ihre Arbeiten zur Reform der Regulierung von Sonnenschutzmitteln nach einer von März bis Mai 2026 durchgeführten Konsultation, bei der nahezu 120 Stellungnahmen eingingen. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören strengere SPF-Prüfungen, Qualitätsanforderungen für bestimmte Sonnenschutzmittel-Inhaltsstoffe, Beschränkungen von SPF-Aussagen für sekundäre (kosmetische) Sonnenschutzmittel sowie Überarbeitungen der GMP-Leitlinien zur Klarstellung der regulatorischen Verantwortlichkeiten von Produktverantwortlichen und Herstellern. Die TGA erklärte, Änderungen der SPF-Kennzeichnung würden einer weiteren Prüfung und öffentlichen Konsultation folgen; diese Vorschläge sind noch keine endgültigen Anforderungen. Siehe die Seite zu den Reformen der TGA-Sonnenschutzbestimmungen.

Auswirkungen und konkrete Handlungsempfehlungen

Die Entwicklungen im Oktober unterscheiden sich hinsichtlich Rechtsstatus und Geltungsbereich. Die Übergangsfrist für die Zertifizierung in Indonesien wurde formell verlängert, während die automatische Notifizierung auf den Philippinen weiterhin ein Pilotprojekt ist, der Erlass in Vietnam noch im Entwurf vorliegt, das Dokument zur Barrierefreiheit in Südkorea lediglich Leitliniencharakter hat und die PFAS- und Sonnenschutzmaßnahmen in Australien noch Gegenstand von Konsultationen oder Überprüfungen sind. Werden diese unterschiedlichen Mechanismen gleichgesetzt, kann dies zu verfrühten Änderungen oder versäumten Pflichten führen.

Unternehmen sollten:

• Produkte den Märkten und Anforderungen zuordnen. Ermitteln Sie, welche Produkte in den jeweiligen Rechtsgebieten verkauft werden oder zum Verkauf vorgesehen sind, und stellen Sie fest, welche Vorschriften, Leitlinien oder Pilotverfahren gelten.

• Auf die Halal-Anforderungen Indonesiens vorbereiten. Prüfen Sie Inhaltsstoffe, Lieferanten, Produktionskontrollen, Kennzeichnung und Meldeverfahren und planen Sie die Zertifizierung innerhalb der verlängerten Übergangsfrist, die am 17. Oktober 2028 endet.

• Klare Rückrufverfahren für den US-Markt aufrechterhalten. Klären Sie Zuständigkeiten für Entscheidungen, die Rückverfolgbarkeit von Chargen und die Reaktionsverfahren für Mitteilungen der FDA.

• Sonnenschutzangaben in Kalifornien überprüfen. Bewerten Sie Produktformulierungen, Kennzeichnungen und Werbung anhand von AB 1744 vor dem geplanten Inkrafttreten am 1. Januar 2027.

• Vorschläge getrennt von geltenden Pflichten verfolgen. Beobachten Sie den Entwurf in Vietnam, das Pilotprojekt auf den Philippinen, die Konsultationen in Australien und weitere Leitlinien, ohne sie als endgültige verbindliche Vorschriften zu behandeln.