SNUR TSCA sui CAM per batterie: conformità all’esportazione delle batterie al litio
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L'Agenzia statunitense per la protezione dell'ambiente (EPA) ha recentemente emanato una proposta di Significant New Use Rule (SNUR) ai sensi della Legge sul controllo delle sostanze tossiche (TSCA). La proposta riguarda principalmente le sostanze a base di ossidi metallici misti (MMO) utilizzate come materiali attivi del catodo (CAM) nelle batterie agli ioni di litio e nei relativi settori di stoccaggio dell'energia.
Di seguito sono illustrati il contesto essenziale e i principali requisiti normativi della proposta:
1. Obiettivo normativo: materiali attivi del catodo delle batterie (MMO CAM)
La proposta si applica a una specifica categoria di sostanze chimiche genericamente descritta come "sostanze costituite da ossido di cobalto, litio, manganese e nichel, drogate con metalli." Queste sostanze fungono da materiali attivi critici del catodo (CAM) che alimentano le batterie dei veicoli elettrici (EV) , i sistemi di stoccaggio dell'energia (ESS) e le tecnologie delle batterie di prossima generazione. Sulla scia del recente boom dei settori statunitensi dell'energia pulita e dei veicoli elettrici, l'EPA ha ricevuto un afflusso di Premanufacture Notices (PMN) relative a questi innovativi materiali per batterie.
2. Finalità della SNUR proposta
Nel quadro del TSCA, quando l'EPA esamina una nuova sostanza chimica, spesso stipula con il soggetto che ha presentato la notifica un accordo di consenso restrittivo, noto come Ordinanza ai sensi della sezione 5(e) del TSCA; tuttavia, una Section 5(e) Order è un accordo "uno a uno" che vincola giuridicamente soltanto la specifica società che lo ha sottoscritto.
Per garantire che tutti i successivi operatori del mercato che fabbricano, importano o trasformano gli stessi materiali per batterie rispettino gli identici standard ambientali e di sicurezza, l'EPA "universalizza" tali restrizioni attraverso una SNUR. Una volta entrata in vigore la norma definitiva, qualsiasi soggetto che intenda discostarsi dai limiti di sicurezza stabiliti dovrà presentare una Significant New Use Notice (SNUN) all'EPA almeno 90 giorni prima di avviare l'attività.
3. Principali restrizioni e requisiti normativi
Sulla base delle valutazioni del rischio standardizzate dell'EPA, questi materiali MMO per batterie possono comportare rischi di cancerogenicità, tossicità riproduttiva, tossicità per organi specifici, sensibilizzazione cutanea/respiratoria e tossicità acquatica durante la trasformazione o il riciclaggio. Di conseguenza, la proposta stabilisce rigorosi requisiti di conformità per l'intero ciclo di vita:
Limitazione d'uso: Uso rigorosamente limitato a componente di una batteria/produzione di batterie.
Controlli tecnici delle polveri: Gli impianti che trasformano o fabbricano le sostanze devono implementare sistemi di controllo delle polveri ad alta efficienza, raggiungendo un'efficienza di captazione e controllo dell'aria pari a 99% o superiore.
Protezione delle vie respiratorie: I lavoratori devono indossare respiratori certificati NIOSH con un fattore di protezione assegnato (APF compreso tra 10 e 10,000), determinato dalla concentrazione media ponderata nel tempo di 8 ore (TWA) e dallo specifico contenuto di cobalto. Se le concentrazioni aerodisperse superano le soglie stabilite, le operazioni devono cessare immediatamente.
Protezione cutanea: Fornitura e utilizzo obbligatori di dispositivi di protezione individuale (DPI) cutanei impermeabili.
Restrizioni allo scarico nelle acque: È rigorosamente vietato lo scarico prevedibile o intenzionale delle sostanze, o di qualsiasi acqua reflua di processo che le contenga, in qualsiasi corpo idrico superficiale (scarico liquido zero).
Smaltimento conforme: Lo smaltimento dei rifiuti di produzione e delle ceneri di incenerimento è limitato esclusivamente alle discariche per rifiuti pericolosi conformi agli standard del Subtitle C del RCRA .
Etichettatura dei contenitori: I contenitori delle sostanze, gli imballaggi delle batterie e le fasi successive di riciclaggio o recupero devono riportare etichette chiare che indichino la presenza di una sostanza soggetta al TSCA.
Questa proposta evidenzia il passaggio dell'EPA verso un approccio standardizzato e istituzionalizzato alla gestione del rischio, concepito per la crescente catena di approvvigionamento delle batterie e della nuova energia. Mira a garantire che, mentre i materiali essenziali per le batterie sostengono la transizione verde, la produzione localizzata e il riciclaggio circolare, i relativi rischi per la salute e l'ambiente durante l'intero ciclo di vita rimangano rigorosamente controllati.
Raccomandazioni degli esperti di REACH24H
Per i fornitori esteri che prevedono di esportare negli Stati Uniti "ossidi di cobalto, litio, manganese e nichel drogati con metalli", REACH24H raccomanda le seguenti azioni immediate:
Monitorare attentamente l'iter legislativo: Una volta promulgata ufficialmente la norma definitiva, è probabile che gli acquirenti statunitensi impongano ai fornitori esteri di applicare etichette TSCA conformi alle batterie e agli imballaggi esterni per soddisfare i requisiti di conformità all'importazione. Gli esportatori dovrebbero verificare con largo anticipo se i propri prodotti commerciali rientrano nella proposta, per prevenire successive interruzioni doganali o commerciali.
Conferma proattiva della conformità della catena di approvvigionamento: Una volta entrata ufficialmente in vigore la norma definitiva e prima di finalizzare qualsiasi ordine di esportazione, i fornitori dovrebbero informare proattivamente gli acquirenti statunitensi di queste rigide restrizioni SNUR. Si raccomanda vivamente di confermare la capacità dell'acquirente di rispettare i requisiti di importazione e trasformazione (ad es., controllo delle polveri 99%, scarico idrico zero). Ciò previene rischi commerciali quali il rifiuto del carico, l'annullamento dell'ordine o l'improvvisa chiusura dell'acquirente per non conformità, tutelando la continuità commerciale e la sicurezza dei pagamenti del fornitore.
Domande frequenti (FAQ)
R: La categoria principale regolamentata comprende sostanze costituite da ossido di cobalto, litio, manganese e nichel, drogate con metalli (nome generico). Nell'avviso del Federal Register, i numeri PMN dei casi principali sono: P-25-152, P-25-73, P-25-151 e P-25-137.
Inoltre, la proposta identifica i seguenti 8 casi PMN associati come sostanze chimiche identiche: P-23-120, P-23-122, P-24-180, P-25-93, P-25-125, P-25-135, P-25-144, e P-25-145.
R: Poiché i notificanti originari hanno richiesto la protezione delle Informazioni commerciali riservate (CBI) durante la presentazione delle rispettive notifiche PMN, le formule molecolari precise, i rapporti tra gli elementi e i nomi chimici specifici sono oscurati in tutti i documenti ufficiali pubblici. Sono indicati esclusivamente mediante nomi generici o numeri di riferimento PMN.
Se un'azienda deve determinare se il proprio "ossido di litio, manganese, nichel e cobalto drogato con metalli" corrisponde alle identità soggette a restrizioni e sospetta che la sostanza sia già elencata nell'Inventario riservato TSCA, può presentare una Notifica di intento in buona fede (Bona Fide Notice) all'EPA per la verifica ufficiale della conformità.
R: No. L'obbligo di presentare una Notifica di nuovo uso significativo (SNUN) scatta solo dopo che la norma definitiva è stata ufficialmente promulgata ed è entrata in vigore.
Durante l'attuale fase di proposta normativa, le aziende possono continuare normalmente le proprie attività commerciali. Tuttavia, è fondamentale notare che, una volta adottata la norma definitiva, qualsiasi "nuovo uso significativo" in corso (come la lavorazione senza raggiungere 99% di efficienza nel controllo delle polveri o lo scarico delle acque reflue di processo) deve essere immediatamente sospeso fino a quando una SNUN non sarà esaminata e approvata dall'EPA. Pertanto, REACH24H suggerisce ai fornitori interessati e agli importatori statunitensi di utilizzare questo periodo per verificare e potenziare proattivamente i propri protocolli di conformità.
Non sai da dove iniziare? I nostri esperti in materia normativa sono pronti ad aiutarti.
E-mail: customer@reach24h.com
Scritto da
REACH24H Chemicals Compliance Team
REACH24H
Il team di REACH24H specializzato in sostanze chimiche offre servizi integrati, tra cui consulenza per l’accesso ai mercati globali, registrazione delle sostanze chimiche, valutazioni della sicurezza delle sostanze chimiche pericolose e formazione personalizzata. Coprendo i mercati di Cina, UE, Regno Unito, Nord America, Russia, Turchia, Giappone, Corea del Sud, Sud-est asiatico, India, Australia e Nuova Zelanda, abbiamo assistito oltre 10,000 imprese chimiche in tutto il mondo.