SNUR TSCA untuk CAM baterai: kepatuhan ekspor baterai litium
Diperbarui pada
Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat (EPA) baru-baru ini menerbitkan usulan Aturan Penggunaan Baru yang Signifikan (SNUR) berdasarkan Undang-Undang Pengendalian Zat Beracun (TSCA). Usulan ini terutama menyasar zat oksida logam campuran (MMO) yang digunakan sebagai bahan aktif katode (CAM) dalam baterai ion litium dan sektor penyimpanan energi terkait.
Latar belakang utama dan persyaratan regulasi inti dari usulan ini dijelaskan di bawah:
1. Sasaran regulasi: bahan aktif katode baterai (MMO CAM)
Usulan aturan berlaku bagi kategori zat kimia tertentu yang secara generik disebut “oksida kobalt litium mangan nikel, zat yang didoping logam”. Zat ini merupakan bahan aktif katode penting (CAM) untuk baterai kendaraan listrik (EV) , sistem penyimpanan energi (ESS)dan teknologi baterai generasi berikutnya. Didorong pesatnya sektor energi bersih dan kendaraan listrik di AS, EPA menerima banyak Pemberitahuan Praproduksi (PMNs) mengenai bahan baterai baru ini.
2. Tujuan usulan SNUR
Dalam kerangka TSCA, ketika meninjau zat kimia baru, EPA sering membuat perjanjian persetujuan yang membatasi dengan pengaju awal, yang disebut Perintah Pasal 5(e) TSCA. Namun, Perintah Pasal 5(e) adalah perjanjian “satu lawan satu” yang secara hukum mengikat hanya perusahaan tertentu yang menandatanganinya.
Untuk memastikan semua pelaku yang kemudian masuk pasar dan memproduksi, mengimpor, atau memproses bahan baterai yang sama mematuhi persyaratan lingkungan dan keselamatan yang identik, EPA memberlakukan pembatasan ini secara umum melalui SNUR. Setelah aturan final berlaku, setiap entitas yang bermaksud menyimpang dari batas keselamatan yang ditetapkan harus mengajukan Pemberitahuan Penggunaan Baru yang Signifikan (SNUN) kepada EPA setidaknya 90 hari sebelum memulai kegiatan.
3. Pembatasan dan persyaratan regulasi utama
Menurut penilaian risiko terstandar EPA, bahan baterai MMO ini berpotensi menimbulkan risiko karsinogenisitas, toksisitas reproduksi, toksisitas organ tertentu, sensitisasi kulit atau pernapasan, dan toksisitas akuatik selama pemrosesan atau daur ulang. Karena itu, usulan ini menetapkan persyaratan ketat sepanjang siklus hidup:
Pembatasan penggunaan: Penggunaan dibatasi secara ketat sebagai komponen baterai atau untuk pembuatan baterai.
Pengendalian teknis debu: Fasilitas yang memproses atau memproduksi zat harus menerapkan sistem pengendalian debu berefisiensi tinggi dengan efisiensi penangkapan dan pengendalian di udara sebesar 99% atau lebih.
Perlindungan pernapasan: Pekerja harus memakai respirator bersertifikat NIOSH dengan Faktor Perlindungan yang Ditetapkan (APF berkisar dari 10 hingga 10,000), berdasarkan konsentrasi Rata-Rata Tertimbang Waktu selama 8 jam (TWA) dan kadar kobalt tertentu. Jika konsentrasi di udara melebihi ambang yang ditetapkan, kegiatan harus segera dihentikan.
Perlindungan kulit: Penyediaan dan penggunaan wajib alat pelindung diri kedap untuk kulit (PPE).
Pembatasan pelepasan ke air: Pelepasan zat atau air limbah proses yang mengandungnya, yang dapat diperkirakan atau disengaja, ke perairan permukaan mana pun dilarang keras (tanpa pembuangan limbah cair).
Pembuangan yang patuh: Pembuangan limbah produksi dan abu pembakaran dibatasi hanya di tempat penimbunan limbah berbahaya yang memenuhi standar Subjudul C RCRA .
Pelabelan wadah: Wadah zat, kemasan baterai, dan tahapan daur ulang atau pemulihan di hilir harus memuat label jelas yang menunjukkan keberadaan zat yang diatur oleh TSCA.
Usulan ini menyoroti peralihan EPA menuju pendekatan manajemen risiko yang terstandar dan terlembaga untuk rantai pasok baterai dan energi baru yang berkembang pesat. Tujuannya adalah memastikan bahwa saat bahan baterai penting mendukung transisi hijau, produksi lokal, dan daur ulang sirkular, risiko kesehatan dan lingkungannya tetap terkendali ketat sepanjang siklus hidup.
Rekomendasi ahli REACH24H
Bagi pemasok luar negeri yang berencana mengekspor “oksida kobalt litium mangan nikel yang didoping logam” ke AS, REACH24H menyarankan tindakan segera berikut:
Pantau perkembangan regulasi dengan saksama: Setelah aturan final resmi diterbitkan, pembeli AS kemungkinan akan mewajibkan pemasok luar negeri memasang label TSCA yang sesuai pada baterai dan kemasan luar untuk memenuhi persyaratan impor. Eksportir harus sejak dini memastikan apakah produk komersialnya tercakup dalam usulan ini guna mencegah gangguan kepabeanan atau perdagangan di kemudian hari.
Konfirmasikan kepatuhan rantai pasok secara proaktif: Setelah aturan final resmi berlaku dan sebelum menyelesaikan pesanan ekspor, pemasok sebaiknya memberi tahu pembeli AS tentang pembatasan SNUR yang ketat ini. Sangat disarankan memastikan kemampuan pembeli memenuhi persyaratan impor dan pemrosesan, seperti pengendalian debu 99% dan tanpa pelepasan ke air. Hal ini mencegah risiko penolakan kargo, pembatalan pesanan, atau penghentian mendadak kegiatan pembeli akibat ketidakpatuhan, serta melindungi kelangsungan perdagangan dan keamanan pembayaran pemasok.
Pertanyaan umum (FAQ)
J: Kategori utama yang diatur mencakup oksida kobalt litium mangan nikel, zat yang didoping logam (nama generik). Dalam pemberitahuan Federal Register, nomor kasus PMN utamanya adalah: P-25-152, P-25-73, P-25-151, dan P-25-137.
Selain itu, usulan ini mengidentifikasi 8 kasus PMN terkait berikut sebagai zat kimia yang identik: P-23-120, P-23-122, P-24-180, P-25-93, P-25-125, P-25-135, P-25-144, dan P-25-145.
J: Karena pengaju awal meminta perlindungan Informasi Bisnis Rahasia (CBI) dalam pengajuan PMN, rumus molekul persis, rasio unsur, dan nama kimia spesifik disamarkan dalam seluruh dokumen resmi publik. Zat hanya disebut dengan nama generik atau nomor pelacakan PMN.
Jika perusahaan perlu menentukan apakah “oksida kobalt litium mangan nikel yang didoping logam” miliknya cocok dengan identitas yang dibatasi dan menduga zat sudah tercantum dalam Inventaris Rahasia TSCA, perusahaan dapat mengajukan Pemberitahuan Niat Sungguh-Sungguh (Bona Fide Notice) kepada EPA untuk verifikasi kepatuhan resmi.
J: Tidak. Kewajiban mengajukan Pemberitahuan Penggunaan Baru yang Signifikan (SNUN) baru timbul setelah aturan final resmi diterbitkan dan berlaku.
Pada tahap usulan saat ini, perusahaan dapat melanjutkan kegiatan komersial secara normal. Namun, setelah aturan final ditetapkan, setiap “penggunaan baru yang signifikan” yang sedang berlangsung, seperti pemrosesan tanpa efisiensi pengendalian debu 99% atau pembuangan air limbah proses, harus segera dihentikan sampai SNUN ditinjau dan disetujui EPA. Karena itu, REACH24H menyarankan pemasok terkait dan importir AS memanfaatkan masa ini untuk mengaudit dan meningkatkan prosedur kepatuhan secara proaktif.
Bingung harus mulai dari mana? Ahli regulasi kami siap membantu.
Email: customer@reach24h.com
Ditulis oleh
REACH24H Chemicals Compliance Team
REACH24H
Tim bahan kimia REACH24H menyediakan layanan terpadu, termasuk konsultasi akses pasar global, registrasi bahan kimia, penilaian keselamatan bahan kimia berbahaya, dan pelatihan khusus. Dengan cakupan pasar Tiongkok, Uni Eropa, Inggris, Amerika Utara, Rusia, Turki, Jepang, Korea Selatan, Asia Tenggara, India, Australia, serta Selandia Baru, kami telah melayani lebih dari 10,000 perusahaan kimia di seluruh dunia.