Legge cinese sulla sicurezza delle sostanze chimiche pericolose: una tappa legislativa significativa

Il 26 dicembre 2024, l’Assemblea nazionale del popolo (NPC) della Repubblica Popolare Cinese ha pubblicato il Progetto di legge sulla sicurezza delle sostanze chimiche pericolose per la consultazione pubblica, segnando un passo significativo verso il rafforzamento del quadro normativo relativo alle sostanze chimiche pericolose. Le parti interessate hanno tempo fino al 23 gennaio 2025 per presentare i propri commenti. Questo sviluppo segnala l’intenzione della Cina di rafforzare la gestione della sicurezza lungo l’intero ciclo di vita delle sostanze chimiche pericolose affrontando le crescenti sfide del settore e allineandosi al rapido sviluppo economico del Paese.

Contesto e necessità del progetto di legge

Attualmente, le sostanze chimiche pericolose in Cina sono disciplinate dal Regolamento sul controllo della sicurezza delle sostanze chimiche pericolose (Decreto del Consiglio di Stato 591), che ha svolto un ruolo fondamentale nel miglioramento della sicurezza e nella riduzione degli incidenti. Tuttavia, questo regolamento amministrativo non è più sufficiente ad affrontare le sfide emergenti, quali:

• Lacune nell’applicazione delle responsabilità in materia di sicurezza

• Scarso coordinamento interdipartimentale

• Sistemi di monitoraggio obsoleti

• Pianificazione insufficiente dei parchi industriali chimici

• Capacità limitate di risposta alle emergenze

Il progetto di legge mira a superare queste limitazioni introducendo un quadro giuridico specifico che rafforzi la gestione della sicurezza lungo l’intera catena di approvvigionamento, dalla produzione allo smaltimento.

Principali elementi del progetto di legge

• Ruoli più chiari per le autorità di supervisione: Il progetto di legge attribuisce responsabilità in materia di sicurezza a nove autorità principali, tra cui la gestione delle emergenze, la pubblica sicurezza, la regolamentazione del mercato e altre.

• Ispezioni in loco e online: Le autorità sono autorizzate a effettuare sopralluoghi e a utilizzare strumenti abilitati dall’IT per il monitoraggio dei pericoli principali.

• Le autorità devono attuare l’etichettatura elettronica e la gestione digitale del ciclo di vita delle sostanze chimiche pericolose.

• I parchi industriali chimici sono tenuti ad adottare sistemi di sicurezza basati sulle informazioni per il monitoraggio, il controllo e l’allerta precoce in tempo reale.

• Produttori e importatori: Sono tenuti a mantenere aggiornate le SDS (schede di dati di sicurezza) e le etichette GHS (Sistema globale armonizzato) per tutte le sostanze chimiche pericolose.

• Utilizzatori di sostanze chimiche pericolose: Devono istituire solidi sistemi di gestione della sicurezza e garantire che i dipendenti siano formati sui protocolli di risposta alle emergenze.

• Controlli più rigorosi per le sostanze chimiche altamente tossiche: Sono vietate le transazioni online e sono previsti rigorosi obblighi in materia di autorizzazioni e documentazione.

• Le sostanze chimiche pericolose utilizzate nella ricerca, nella produzione sperimentale o nella commercializzazione che presentano un basso rischio possono essere esentate, in conformità con ulteriori linee guida delle autorità competenti.

5.Capitolo dedicato ai parchi chimici

Per la prima volta, il progetto di legge introduce disposizioni specifiche per i parchi chimici, imponendo:

• Valutazioni dei rischi per la sicurezza ogni tre anni.

• Un’adeguata pianificazione della logistica e delle distanze di sicurezza dalle aree urbane.

• Monitoraggio dinamico delle sostanze chimiche pericolose all’interno del parco.

Cronologia dell’iter legislativo

L’iter legislativo della legge sulla sicurezza delle sostanze chimiche pericolose ne riflette l’importanza fondamentale:

• 2017: Pubblicazione del progetto iniziale dopo le esplosioni di Tianjin.

• 2019: Accelerazione degli sforzi in seguito all’esplosione dell’impianto chimico di Xiangshui.

• 2020-2021: Revisioni iterative da parte del Ministero della Gestione delle Emergenze (MEM).

• 2024: Le discussioni del Consiglio di Stato portano alla presentazione per l’esame da parte del Comitato permanente dell’Assemblea nazionale del popolo (NPCSC).

• 26 dicembre 2024: Pubblicazione dell’attuale progetto per la raccolta di commenti pubblici.

Prossime fasi e iter legislativo

Il progetto di legge si trova attualmente nella fase di esame, che richiede più letture e consultazioni con le parti interessate. Una volta raggiunto il consenso, l’iter legislativo passerà alla fase di votazione. La legge sarà promulgata dopo l’approvazione a maggioranza.

Come REACH24H può supportarvi

Con un’esperienza pluridecennale nella conformità normativa globale, REACH24H è il vostro partner di fiducia per affrontare la complessità delle normative sulle sostanze chimiche pericolose. I nostri servizi includono:

• Consulenza sulla conformità: Orientamento per soddisfare i requisiti del progetto di legge.

• Preparazione delle schede di dati di sicurezza (SDS) e delle etichette: Garanzia di conformità agli standard più recenti.

• Supporto per i parchi chimici: Valutazione dei rischi e pianificazione della sicurezza per le imprese che operano nei parchi chimici.

• Formazione e sviluppo delle competenze: Workshop personalizzati sulla gestione della sicurezza delle sostanze chimiche pericolose.

Lasciateci aiutarvi a rimanere al passo con l’evoluzione delle normative e a costruire un futuro più sicuro e conforme. Per ulteriori dettagli o assistenza, contattateci.