Luật an toàn hóa chất nguy hiểm Trung Quốc: dấu mốc lập pháp
Cập nhật ngày
Ngày 26 tháng 12 năm 2024, Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) Trung Quốc công bố Dự thảo Luật an toàn hóa chất nguy hiểm để lấy ý kiến công chúng. Đây là bước tăng cường quản lý quan trọng; hạn góp ý là ngày 23 tháng 1 năm 2025. Trung Quốc muốn củng cố quản lý an toàn toàn vòng đời hóa chất nguy hiểm, giải quyết thách thức gia tăng và phù hợp tốc độ phát triển kinh tế.
Bối cảnh và sự cần thiết
Hiện hóa chất nguy hiểm tại Trung Quốc được quản lý theo Quy định kiểm soát an toàn hóa chất nguy hiểm (Nghị định 591 của Quốc vụ viện), góp phần nâng an toàn và giảm tai nạn. Tuy nhiên, quy định hành chính này chưa đủ giải quyết:
Khoảng trống thực thi trách nhiệm an toàn
Phối hợp liên cơ quan yếu
Hệ thống giám sát lạc hậu
Quy hoạch khu hóa chất chưa đầy đủ
Năng lực ứng phó khẩn cấp hạn chế
Dự thảo đề xuất khung pháp lý riêng để khắc phục hạn chế, tăng quản lý an toàn toàn chuỗi từ sản xuất đến thải bỏ.
Điểm nổi bật của dự thảo
1. Tăng cơ chế giám sát và kiểm tra
Vai trò cơ quan giám sát rõ hơn: Phân trách nhiệm an toàn cho chín cơ quan chính, gồm quản lý khẩn cấp, công an, quản lý thị trường và các cơ quan khác.
Kiểm tra tại chỗ và trực tuyến: Cơ quan có thể đến cơ sở và dùng công cụ CNTT để giám sát nguồn nguy hiểm lớn.
Cơ quan phải áp dụng nhãn điện tử và quản lý số toàn vòng đời hóa chất nguy hiểm.
Khu công nghiệp hóa chất phải dùng hệ thống an toàn dựa trên thông tin để giám sát, kiểm soát và cảnh báo sớm thời gian thực.
Nhà sản xuất và nhập khẩu: Phải cập nhật SDS (phiếu an toàn hóa chất) và nhãn GHS (Hệ thống hài hòa toàn cầu) cho mọi hóa chất nguy hiểm.
Người sử dụng hóa chất nguy hiểm: Phải xây dựng hệ thống quản lý an toàn vững chắc và đào tạo nhân viên về quy trình khẩn cấp.
Siết kiểm soát hóa chất độc tính cao: Cấm giao dịch trực tuyến, yêu cầu giấy phép và tài liệu nghiêm ngặt.
Hóa chất nguy hiểm rủi ro thấp dùng trong nghiên cứu, sản xuất thử hoặc tiếp thị có thể được miễn trừ theo hướng dẫn tiếp theo của cơ quan chức năng.
5. Chương riêng về khu hóa chất
Lần đầu dự thảo quy định riêng cho khu hóa chất, yêu cầu:
Đánh giá rủi ro an toàn mỗi ba năm.
Quy hoạch logistics hợp lý và khoảng cách an toàn với đô thị.
Giám sát động hóa chất nguy hiểm trong khu.
Tiến trình lập pháp
Quá trình xây dựng luật thể hiện tầm quan trọng của luật:
2017: Công bố dự thảo đầu tiên sau vụ nổ Thiên Tân.
2019: Đẩy nhanh sau vụ nổ nhà máy hóa chất Tương Thủy.
2020-2021: Bộ Quản lý Khẩn cấp (MEM) sửa đổi nhiều lần.
2024: Quốc vụ viện thảo luận, trình Ủy ban Thường vụ NPC (NPCSC) xem xét.
Ngày 26 tháng 12 năm 2024: Công bố dự thảo hiện tại để lấy ý kiến.
Bước tiếp theo của lập pháp
Dự thảo đang được xem xét, cần nhiều lần đọc và tham vấn. Khi đạt đồng thuận sẽ tiến tới bỏ phiếu; đa số phiếu sẽ hoàn tất luật để ban hành.
REACH24H hỗ trợ bạn thế nào
Với nhiều thập kỷ kinh nghiệm tuân thủ toàn cầu, REACH24H là đối tác đáng tin cậy giúp xử lý quy định hóa chất nguy hiểm phức tạp. Dịch vụ gồm:
Tư vấn tuân thủ: Hướng dẫn đáp ứng dự thảo luật.
Chuẩn bị SDS và nhãn: Bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn mới nhất.
Hỗ trợ khu hóa chất: Đánh giá rủi ro và lập kế hoạch an toàn cho doanh nghiệp trong khu.
Đào tạo và nâng cao năng lực: Hội thảo theo yêu cầu về quản lý an toàn hóa chất nguy hiểm.
Chúng tôi giúp chủ động trước thay đổi và xây dựng tương lai an toàn, tuân thủ hơn. Để biết thêm hoặc được hỗ trợ, vui lòng liên hệ chúng tôi.