Bagaimana menentukan cacat pelabelan pangan? Klaim “tanpa penambahan” atau “bebas dari” dapat memicu ganti rugi 10 kali lipat
Diperbarui pada
Diterbitkan pada Maret 2025 dan mendekati tanggal penerapan resminya, standar nasional keamanan pangan Aturan Umum Pelabelan Pangan Prakemas (GB7718-2025) secara tegas melarang istilah seperti “tanpa penambahan”, “bebas dari”, dan ungkapan yang sepadan. Bersamaan dengan itu, Langkah Administratif Pengawasan Pelabelan Pangan yang baru diterbitkan menghapus ketentuan yang sebelumnya menggolongkan klaim “tanpa penambahan” hanya sebagai cacat label.
Artinya, setelah regulasi baru berlaku, penggunaan berkelanjutan istilah “tanpa penambahan” atau “bebas dari” akan langsung dianggap sebagai tindakan menyesatkan konsumen dan tidak lagi memenuhi kategori cacat label yang dapat diperbaiki atau dikecualikan.
Perusahaan dapat menghadapi risiko berikut:
Pengaduan konsumen: Dapat memicu ganti rugi punitif hingga sepuluh kali harga pembelian atau tiga kali jumlah kerugian nyata (Undang-Undang Keamanan Pangan, Pasal 148).
Sanksi administratif: Label yang tidak patuh akan dikenai denda antara RMB 5,000 dan RMB 50,000 (Undang-Undang Keamanan Pangan, Pasal 125).
Pelanggaran periklanan: Jika dinilai sebagai iklan palsu, akan dikenai denda antara RMB 200,000 dan RMB 1,000,000 (Undang-Undang Periklanan, Pasal 55).
Definisi hukum cacat pelabelan pangan
Berdasarkan Pasal 125 ayat 2 Undang-Undang Keamanan Pangan tahun 2015:
“Apabila label atau petunjuk pangan atau bahan tambahan pangan mengandung cacat tetapi memenuhi kondisi berikut, otoritas pengawas akan memerintahkan perbaikan; jika perbaikan ditolak, akan dikenai denda tidak lebih dari RMB 2,000:
- Cacat tidak memengaruhi keamanan pangan; dan
- Cacat tidak menyesatkan konsumen.”
Dalam menentukan apakah ketidakteraturan label hanya merupakan cacat, otoritas pengawasan pasar dapat mempertimbangkan faktor berikut secara menyeluruh:
Relevansi: Tingkat keterkaitan isi label dengan keamanan pangan.
Kesalahan: Tingkat kesalahan subjektif atau kesengajaan pelaku usaha pangan.
Persepsi konsumen: Kemungkinan label memengaruhi pemahaman konsumen tentang keamanan pangan atau keputusan pembelian mereka.
Jenis cacat label umum dan contoh
a) Ketidakpatuhan format teks, simbol, atau angka
Termasuk tetapi tidak terbatas pada ukuran huruf, jenis huruf, atau tinggi karakter yang tidak sesuai; kesalahan ketik seperti salah eja, karakter hilang atau berlebih, atau penggunaan aksara Tionghoa tradisional; terjemahan bahasa asing yang tidak akurat; atau ukuran huruf maupun tinggi karakter teks asing yang melebihi teks Mandarin terkait.
Contoh:
Penggunaan aksara Tionghoa tradisional: karakter “质” keliru ditulis sebagai “質”.
Penggunaan karakter Tionghoa yang tidak sesuai atau tidak baku: karakter “包” keliru ditulis dalam varian tidak baku.
b) Ketidakteraturan format atau penyajian jumlah bersih dan spesifikasi produk
Atau tidak mencantumkan kondisi penyimpanan yang diwajibkan untuk pangan yang tidak memiliki persyaratan penyimpanan khusus.
Contoh:
Pernyataan jumlah bersih yang tidak sesuai: “Berat Bersih: 5 kg” keliru ditulis sebagai “Berat Bersih: 5000 g”.
Tidak mencantumkan kondisi penyimpanan: tidak menuliskan “Simpan di tempat sejuk dan kering”.
c) Ketidakteraturan penggunaan nama sehari-hari atau singkatan tidak baku
Untuk pangan, bahan tambahan pangan, atau bahan penyusun.
Contoh:
Penggunaan nama sehari-hari: “Natrium Bikarbonat” diberi label “Soda Kue”.
Penggunaan singkatan tidak baku: “Asam DL-Malat” disingkat dan hanya diberi label “Asam Malat”.
d) Ketidakteraturan panel informasi nilai gizi atau daftar bahan
Termasuk tetapi tidak terbatas pada urutan, nilai, atau satuan ukur yang tidak patuh; atau ketidakteraturan interval pembulatan, ambang “nol”, atau satuan ukur yang ditampilkan dalam panel informasi nilai gizi.
Contoh dalam panel informasi nilai gizi:
Interval pembulatan keliru: “Protein 2.0 g” keliru ditulis sebagai “Protein 2.00 g”;
Penerapan ambang nol keliru: “Protein 0.0 g” keliru ditulis sebagai “Protein 0.2 g”. (Catatan: ambang nol untuk protein adalah ≤ 0.5 g)
e) Keadaan lain yang bersifat ringan
Tidak memengaruhi keamanan pangan dan tidak melibatkan upaya sengaja untuk menyesatkan konsumen.
Contoh:
Tanggal produksi ditunjukkan sebagai “Lihat sisi kemasan”, tetapi sebenarnya dicetak pada bagian belakang kemasan.
Langkah perbaikan kepatuhan untuk cacat label
Produk yang sudah beredar:
Pemberitahuan konsumen: Sampaikan informasi terkait secara jelas kepada konsumen.
Tindakan perbaikan: Lakukan koreksi, seperti menempelkan label pelengkap yang patuh.
Produk yang baru diproduksi:
Kepatuhan ketat: Revisi isi label dengan mematuhi standar terbaru secara ketat.
Pengendalian internal: Bangun mekanisme peninjauan dan persetujuan label tiga tingkat.
Langkah pencegahan:
Pelatihan: Adakan pelatihan khusus regulasi pelabelan secara berkala.
Peninjauan pihak ketiga: Gunakan layanan peninjauan kepatuhan eksternal untuk verifikasi independen.
Rekomendasi REACH24H
REACH24H mendesak perusahaan segera memulai audit mandiri kepatuhan label, khususnya menghapus seluruh klaim “tanpa penambahan”, “bebas dari”, dan ungkapan sejenis.
Untuk label produk yang saat ini beredar, sangat disarankan agar seluruh perbaikan yang diperlukan selesai sebelum tanggal penerapan resmi guna menghindari risiko hukum yang tidak perlu akibat perubahan regulasi. Perusahaan sebaiknya memanfaatkan masa sebelum penegakan resmi ini sepenuhnya untuk memastikan kepatuhan penuh terhadap persyaratan label baru.
Untuk informasi lebih lanjut mengenai kepatuhan formula dan label pangan prakemas Tiongkok, silakan hubungi kami di customer@reach24h.com.