Panduan MEE Tiongkok tentang permohonan perpanjangan pengungkapan informasi identifikasi zat kimia
Diperbarui pada
Pendahuluan
Pada 20 Agustus 2025, Pusat Teknologi Pengelolaan Limbah Padat dan Bahan Kimia Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup (MEE) menerbitkan pemberitahuan penting berjudul “Panduan Permohonan Perpanjangan Pengungkapan Informasi Identifikasi Zat Kimia”. Ini merupakan proses permohonan perpanjangan pengungkapan informasi identifikasi pertama sejak penerapan Perintah No. 12, yang menarik perhatian besar industri setelah pemberitahuan diterbitkan.
Panduan menetapkan bahwa, berdasarkan Langkah Registrasi Pengelolaan Lingkungan untuk Zat Kimia Baru (Perintah No. 12 Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup, selanjutnya disebut Langkah) dan Pedoman Registrasi Pengelolaan Lingkungan untuk Zat Kimia Baru:
Untuk zat kimia yang memperoleh Sertifikat Registrasi berdasarkan Langkah Pengelolaan Lingkungan untuk Zat Kimia Baru (Perintah No. 7 Administrasi Perlindungan Lingkungan Negara) sebelum 31 Desember 2020, dan zat yang tercantum dalam Inventaris Zat Kimia yang Sudah Ada di Tiongkok (IECSC) dengan perlindungan informasi identifikasi sebelum Langkah berlaku, masa perlindungan berlaku hingga 31 Desember 2025;
Pemohon dapat mengajukan perpanjangan pengungkapan hingga maksimum 5 tahun;
Pemegang sertifikat harus menyerahkan dokumen permohonan paling lambat enam bulan sebelum masa perlindungan informasi identifikasi berakhir.
Tenggat pengajuan kini diperpanjang hingga 15 September 2025. Pemegang sertifikat yang membutuhkan perpanjangan disarankan menyiapkan dokumen pernyataan yang diperlukan dan mengajukan melalui Sistem Registrasi Daring Zat Kimia Baru.
REACH24H telah mengonfirmasi kepada otoritas bahwa, berdasarkan Pedoman serta ketentuan pengungkapan dan permohonan perpanjangan pengungkapan informasi identifikasi zat dalam Inventaris, zat yang tercakup dan persyaratan dokumennya dijelaskan sebagai berikut:
Cakupan penerapan
Berdasarkan pemberitahuan, ketentuan terkait dalam Langkah dan Pedoman, serta komunikasi lanjutan dengan otoritas, cakupan permohonan ini ditetapkan sebagai berikut:
Zat yang tercakup
Berlaku hanya bagi zat kimia yang memperoleh Sertifikat Notifikasi Reguler berdasarkan Perintah No. 7 sebelum Langkah berlaku pada 1 Januari 2021 dan mendapat perlindungan informasi identifikasi, baik sudah maupun belum tercantum dalam Inventaris.
Catatan: meskipun pemohon kemudian membatalkan Sertifikat Notifikasi, zat tetap dapat masuk Inventaris berdasarkan Langkah dan tetap memenuhi syarat untuk permohonan perpanjangan ini.
Zat yang tidak tercakup
- Zat rahasia yang didaftarkan berdasarkan Perintah No. 17 terdahulu (Perintah No. 17 Administrasi Perlindungan Lingkungan Negara);
- Zat kimia yang didaftarkan melalui Notifikasi/Registrasi Sederhana atau Pencatatan;
- Zat kimia yang ditambahkan ke Inventaris karena aktivitas nyata di Tiongkok sebelum 15 Oktober 2003.
Berdasarkan pengalaman REACH24H, jika terdapat beberapa pemohon untuk zat yang sama dan satu atau lebih tidak meminta perlindungan identifikasi saat registrasi, zat akan masuk Inventaris dengan informasi identifikasi yang diungkapkan ke publik.
Pengingat khusus untuk zat masa transisi
Untuk zat kimia yang memperoleh Sertifikat Notifikasi Reguler berdasarkan Perintah No. 7 dan meminta perlindungan identifikasi selama masa transisi (1 Januari 2021 hingga 30 Juni 2021) setelah Langkah berlaku, dokumen perpanjangan harus diserahkan paling lambat enam bulan sebelum masa perlindungan berakhir.
Misalnya, jika zat rahasia memperoleh Sertifikat Notifikasi Reguler berdasarkan Perintah No. 7 pada 1 Mei 2021, perlindungannya berakhir pada 1 Mei 2026. Pemegang sertifikat harus mengajukan perpanjangan sebelum 1 November 2025.
REACH24H menyarankan pemegang sertifikat zat tersebut memperhatikan tenggat dan mengajukan permohonan tepat waktu.
Proses pengajuan permohonan perpanjangan
Menurut pemberitahuan, pemegang sertifikat yang memerlukan perpanjangan harus mengikuti langkah berikut:
Metode pengajuan
Pemohon harus masuk ke Sistem Registrasi Daring Zat Kimia Baru melalui Portal Layanan Administrasi Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup untuk mengisi permohonan perpanjangan dan menyerahkan dokumen secara daring.
Dokumen yang diperlukan
Nomor Sertifikat Registrasi,
Nama pemohon,
Nama agen, jika berlaku,
Informasi dasar zat,
Pernyataan Perlindungan Informasi Identifikasi,
Dokumen Pernyataan Kebutuhan,
Informasi kontak
Komitmen permohonan
Progres persetujuan
Setelah pengajuan, perusahaan dapat memeriksa status dan hasil persetujuan dalam sistem serta melihat Permintaan Informasi Tambahan atau pemberitahuan Hasil Persetujuan pada bagian “Sertifikat dan Pemberitahuan”.
Kriteria peninjauan permohonan perpanjangan
Menurut Pedoman, prosedur peninjauan dan pertimbangan untuk permohonan penundaan pengungkapan adalah sebagai berikut:
Persetujuan perpanjangan
SEMUA pemegang sertifikat untuk zat yang diajukan harus mengajukan tepat waktu, memberikan alasan memadai dan wajar, serta memastikan zat tidak diklasifikasikan sebagai zat kimia berbahaya tinggi atau memiliki potensi risiko lingkungan/kesehatan yang signifikan.
Penolakan permohonan
Permohonan akan ditolak dalam keadaan berikut:
- Satu atau lebih pemegang sertifikat untuk zat yang diajukan tidak menyerahkan permohonan tepat waktu;
- Pernyataan Kebutuhan sudah memadai;
- Zat diklasifikasikan sebagai zat kimia berbahaya tinggi atau memiliki potensi risiko lingkungan/kesehatan yang signifikan, dan perpanjangan pengungkapan dapat berdampak signifikan terhadap kepentingan publik.
Untuk memperoleh persetujuan, perusahaan sebaiknya:
- Memastikan seluruh pemohon zat yang sama, misalnya Notifikasi Bersama, mengajukan tepat waktu;
- Memberikan alasan memadai dalam Pernyataan Kebutuhan;
- Menghindari permohonan untuk zat yang diklasifikasikan sebagai zat kimia berbahaya tinggi berdasarkan Pedoman;
- Memantau proses dan hasil persetujuan pada sistem serta segera menanggapi Permintaan Informasi Tambahan.
Pernyataan Kebutuhan untuk permohonan perpanjangan
Kecukupan Pernyataan Kebutuhan sangat menentukan persetujuan. Menurut Pedoman, Pernyataan Kebutuhan harus mencakup, tetapi tidak terbatas pada:
Kolom informasi identifikasi tertentu dan jangka waktu terkait untuk zat yang pengungkapannya diusulkan ditunda;
Penjelasan apakah informasi identifikasi zat yang pengungkapannya diusulkan ditunda dapat diakses publik, termasuk:
- Apakah informasi muncul dalam iklan/materi promosi, publikasi, paten/literatur publik, basis data, internet, atau materi/media publik lainnya, serta apakah terkait dengan informasi perusahaan pemohon sehingga publik atau pesaing dapat mengaksesnya;
- Apakah informasi identifikasi telah diungkapkan atau diterbitkan oleh Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup atau otoritas berwenang lain di dalam/luar negeri. Jika ya, berikan rinciannya.
Penjelasan apakah informasi identifikasi masih memiliki nilai komersial, termasuk bukti atau perkiraan wajar bahwa pengungkapan akan menimbulkan kerugian besar bagi posisi kompetitif pemohon, serta hubungan sebab akibat antara pengungkapan dan kerugian;
Langkah yang telah dan akan dilakukan pemohon untuk mencegah pengungkapan informasi identifikasi, beserta rincian spesifiknya.
Persyaratan ini sejalan dengan Pernyataan Kebutuhan untuk Permohonan Perlindungan Informasi Identifikasi berdasarkan Perintah No. 12. Perusahaan dapat menyiapkannya sesuai ketentuan tersebut.
Penutup
Menurut pemberitahuan, permohonan perpanjangan ini memberi kesempatan tambahan bagi zat yang masuk Inventaris berdasarkan Perintah No. 7. Mengingat banyaknya zat dan jangka pengajuan kurang dari satu bulan, REACH24H menyarankan tindakan segera berikut:
Peninjauan segera: segera tinjau status registrasi zat kimia baru berdasarkan Perintah No. 7 untuk memastikan apakah ada zat yang masuk cakupan permohonan ini.
Respons tepat waktu: untuk zat yang memerlukan perpanjangan, selesaikan dokumen dan pengajuan sistem paling lambat 15 September 2025 agar tidak diungkap karena melewati tenggat.
Dukungan kepatuhan profesional: berbekal pengalaman luas dan kasus keberhasilan dalam perlindungan informasi, REACH24H menyediakan bantuan menyeluruh, termasuk penyusunan Pernyataan Kebutuhan dan pengoperasian sistem. Silakan hubungi kami untuk pertanyaan.