دليل MEE الصيني لطلب تأجيل الإفصاح عن معلومات تحديد هوية المواد الكيميائية
آخر تحديث في
مقدمة
في 20 أغسطس 2025، أصدر مركز تكنولوجيا إدارة النفايات الصلبة والمواد الكيميائية التابع لوزارة البيئة والإيكولوجيا (MEE) إشعارًا مهمًا بعنوان «دليل طلب تأجيل الإفصاح عن معلومات تحديد هوية المواد الكيميائية». ويمثل ذلك أول إجراء لطلب تأجيل الإفصاح عن معلومات تحديد الهوية منذ تطبيق الأمر No. 12، وقد جذب اهتمامًا كبيرًا من القطاع عقب صدور الإشعار.
تنص الإرشادات على أنه وفقًا لتدابير تسجيل الإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة (الأمر No. 12 لوزارة البيئة والإيكولوجيا، المشار إليها فيما يلي بالتدابير) وإرشادات تسجيل الإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة:
بالنسبة للمواد الكيميائية التي حصلت على شهادة تسجيل بموجب تدابير الإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة (الأمر No. 7 للإدارة الحكومية لحماية البيئة) قبل 31 ديسمبر 2020، وللمواد المدرجة في جرد المواد الكيميائية الموجودة في الصين (IECSC) مع حماية معلومات تحديد الهوية قبل نفاذ التدابير، تسري الحماية حتى 31 ديسمبر 2025؛
يجوز لمقدمي الطلبات طلب تأجيل الإفصاح لمدة أقصاها 5 سنوات؛
يجب على حاملي الشهادات تقديم مستندات طلب التأجيل قبل انتهاء مدة حماية معلومات تحديد الهوية بستة أشهر على الأقل.
مُدد موعد التقديم الآن إلى 15 سبتمبر 2025. ويُنصح حاملو شهادات التسجيل المحتاجون إلى التأجيل بإعداد بيانات التبرير اللازمة وتقديم الطلبات عبر نظام التسجيل الإلكتروني للمواد الكيميائية الجديدة.
أكدت REACH24H مع السلطات أنه، وفقًا للإرشادات والأحكام المتعلقة بالإفصاح وطلب تأجيل الإفصاح عن معلومات تحديد هوية المواد الكيميائية في الجرد، تتضح المواد المشمولة ومتطلبات تقديم المستندات كما يلي:
نطاق التطبيق
بناءً على الإشعار والأحكام ذات الصلة في التدابير والإرشادات والتواصل الإضافي مع السلطات، يُحدد نطاق طلب التأجيل كما يلي:
المواد المشمولة
ينطبق ذلك حصريًا على المواد الكيميائية التي حصلت على شهادة إخطار اعتيادي بموجب الأمر No. 7 قبل نفاذ التدابير في 1 يناير 2021، ومُنحت حماية معلومات تحديد الهوية، سواء أُدرجت في الجرد أم لا.
ملاحظة: حتى إذا ألغى مقدم الطلب شهادة الإخطار لاحقًا، فقد تُدرج المادة في الجرد بموجب التدابير وتظل مؤهلة لطلب التأجيل هذا.
المواد غير المشمولة
- المواد السرية المسجلة بموجب الأمر السابق No. 17 (الأمر No. 17 للإدارة الحكومية لحماية البيئة)؛
- المواد الكيميائية المسجلة بموجب الإخطار/التسجيل المبسط أو الإيداع؛
- المواد الكيميائية المضافة إلى الجرد بسبب نشاط فعلي في الصين قبل 15 أكتوبر 2003.
وفق خبرة REACH24H، إذا تعدد مقدمو الطلبات للمادة نفسها ولم يطلب واحد أو أكثر حماية معلومات تحديد الهوية أثناء التسجيل، تُدرج المادة في الجرد مع الإفصاح العلني عن معلومات هويتها.
تذكير خاص بمواد الفترة الانتقالية
بالنسبة للمواد التي حصلت على شهادة إخطار اعتيادي بموجب الأمر No. 7 وطلبت حماية معلومات تحديد الهوية خلال الفترة الانتقالية (من 1 يناير 2021 إلى 30 يونيو 2021) بعد نفاذ التدابير، يجب تقديم مستندات التأجيل قبل انتهاء الحماية بستة أشهر على الأقل.
مثلًا، إذا حصلت مادة سرية على شهادة إخطار اعتيادي بموجب الأمر No. 7 في 1 مايو 2021، تنتهي حماية معلومات هويتها في 1 مايو 2026. ويجب أن يقدم حامل الشهادة طلب التأجيل قبل 1 نوفمبر 2025.
تنصح REACH24H حاملي شهادات هذه المواد بمتابعة موعد التقديم وتقديم الطلبات في الوقت المناسب.
إجراءات تقديم طلب التأجيل
وفق الإشعار، يجب على حاملي الشهادات المحتاجين إلى التأجيل اتباع الخطوات التالية:
طريقة التقديم
يجب على مقدمي الطلبات تسجيل الدخول إلى نظام التسجيل الإلكتروني للمواد الكيميائية الجديدة عبر بوابة الخدمات الحكومية لوزارة البيئة والإيكولوجيا لاستكمال طلب التأجيل وتقديم المستندات إلكترونيًا.
المستندات المطلوبة
رقم شهادة التسجيل،
اسم مقدم الطلب،
اسم الوكيل، إن وجد،
المعلومات الأساسية للمادة،
بيان حماية معلومات تحديد الهوية،
مستندات بيان الضرورة،
معلومات الاتصال
تعهد الطلب
حالة الموافقة
بعد التقديم، يمكن للشركات التحقق من حالة الموافقة ونتيجتها في النظام، واستعراض طلبات المعلومات التكميلية أو إشعارات نتيجة الموافقة في قسم «الشهادات والإشعارات».
معايير مراجعة طلب التأجيل
وفق الإرشادات، تكون إجراءات المراجعة واعتبارات طلبات تأجيل الإفصاح كما يلي:
الموافقة على التأجيل
يجب أن يقدم جميع حاملي شهادات المادة المعنية طلباتهم في الموعد، مع مبررات كافية ومعقولة، وأن يتأكدوا من عدم تصنيف المادة مادةً كيميائية شديدة الخطورة أو ذات مخاطر بيئية/صحية محتملة كبيرة.
رفض الطلب
تُرفض الطلبات في الحالات التالية:
- عدم تقديم واحد أو أكثر من حاملي شهادات المادة المعنية طلباتهم في الموعد؛
- أن يكون بيان الضرورة كافيًا؛
- تصنيف المادة مادةً كيميائية شديدة الخطورة أو انطواؤها على مخاطر بيئية/صحية محتملة كبيرة، مع احتمال تأثير تأجيل الإفصاح بصورة كبيرة في المصلحة العامة.
لضمان الموافقة، ينبغي للشركات:
- التأكد من تقديم جميع مقدمي الطلبات للمادة نفسها، مثل الإخطار المشترك، طلباتهم في الموعد؛
- تقديم مبررات كافية في بيان الضرورة؛
- تجنب طلبات المواد المصنفة مواد كيميائية شديدة الخطورة وفق الإرشادات؛
- متابعة إجراءات الموافقة ونتيجتها في النظام والرد سريعًا على طلبات المعلومات التكميلية.
بيان الضرورة لطلب التأجيل
تحدد كفاية بيان الضرورة إلى حد كبير الموافقة على الطلب. ووفق الإرشادات، ينبغي أن يشمل البيان، دون حصر:
حقول معلومات تحديد الهوية المحددة والفترات المقابلة للمادة المطلوب تأجيل الإفصاح عنها؛
توضيح ما إذا كانت معلومات تحديد الهوية المطلوب تأجيل الإفصاح عنها متاحة علنًا، بما يشمل:
- ما إذا كانت المعلومات تظهر في الإعلانات/المواد الترويجية أو المنشورات أو براءات الاختراع/الأدبيات العامة أو قواعد البيانات أو الإنترنت أو مواد ووسائط عامة أخرى، وما إذا كانت مرتبطة بمعلومات شركة مقدم الطلب بحيث تتيح للجمهور أو المنافسين الوصول إليها؛
- ما إذا كانت وزارة البيئة والإيكولوجيا أو سلطات مختصة محلية/أجنبية أخرى قد أفصحت عن المعلومات أو نشرتها. وفي هذه الحالة، تُقدم تفاصيل الإفصاح.
توضيح ما إذا كانت معلومات تحديد الهوية تحتفظ بقيمة تجارية، بما يشمل أدلة أو توقعات معقولة بأن الإفصاح سيضر بشدة بمركز مقدم الطلب التنافسي، والعلاقة السببية بين الإفصاح والضرر؛
التدابير التي اتخذها مقدم الطلب والتي سيطبقها لمنع الإفصاح عن معلومات تحديد الهوية، مع تفاصيلها المحددة.
تتوافق هذه المتطلبات مع بيان الضرورة لطلبات حماية معلومات تحديد الهوية بموجب الأمر No. 12. ويمكن للشركات إعداد البيان وفقًا لذلك.
ملاحظات ختامية
وفق الإشعار، يتيح طلب التأجيل هذا فرصة إضافية للمواد المدرجة في الجرد بموجب الأمر No. 7. وبالنظر إلى كثرة المواد وقصر مهلة التقديم عن شهر، توصي REACH24H بالإجراءات الفورية التالية:
مراجعة فورية: مراجعة حالة تسجيل المواد الكيميائية الجديدة بموجب الأمر No. 7 فورًا لتحديد ما إذا كانت هناك مواد ضمن نطاق طلب التأجيل.
استجابة في الموعد: استكمال إعداد المستندات وتقديمها في النظام للمواد المحتاجة إلى التأجيل بحلول 15 سبتمبر 2025، لتجنب الإفصاح بسبب فوات الموعد.
دعم امتثال مهني: بخبرتها الواسعة وحالاتها الناجحة في حماية المعلومات، تستطيع REACH24H تقديم المساعدة طوال العملية، بما يشمل صياغة بيان الضرورة وتشغيل النظام. يرجى التواصل معنا لأي استفسار.