Çin MEE'nin kimyasal madde kimlik bilgilerinin açıklanmasını erteleme başvurusu rehberi
Güncellenme tarihi
Giriş
20 Ağustos 2025'te Ekoloji ve Çevre Bakanlığı (MEE) Katı Atık ve Kimyasal Yönetimi Teknoloji Merkezi, “Kimyasal Madde Kimlik Bilgilerinin Açıklanmasını Erteleme Başvurusu Rehberi” başlıklı önemli bir bildirim yayımladı. Bu, ilk kimlik bilgilerinin açıklanmasını erteleme başvurusu sürecidir ve No. 12 sayılı Emrin uygulanmasından bu yana bir ilk olarak bildirimin ardından sektörde büyük ilgi görmüştür.
Rehber, Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetim Kaydına İlişkin Tedbirler (Ekoloji ve Çevre Bakanlığı No. 12 sayılı Emri, bundan böyle Tedbirler) ve Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetim Kaydı Rehberi uyarınca şunları belirtir:
31 Aralık 2020'den önce Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetimine İlişkin Tedbirler (Devlet Çevre Koruma İdaresi No. 7 sayılı Emri) kapsamında Kayıt Sertifikası alan kimyasallar ve Tedbirler yürürlüğe girmeden önce kimlik bilgileri korumasıyla Çin Mevcut Kimyasal Maddeler Envanteri'ne (IECSC) alınan kimyasallar için kimlik bilgisi koruması 31 Aralık 2025'e kadar geçerlidir;
Başvuru sahipleri açıklamanın en fazla 5 yıl ertelenmesini talep edebilir;
Sertifika sahipleri erteleme başvurusu belgelerini kimlik bilgisi koruma süresi dolmadan en az altı ay önce sunmalıdır.
Başvuru son tarihi şimdi şu tarihe uzatılmıştır: 15 Eylül 2025. Erteleme isteyen Kayıt Sertifikası sahiplerinin gerekli açıklama belgelerini hazırlayıp Yeni Kimyasal Maddeler Çevrim İçi Kayıt Sistemi üzerinden başvurmaları önerilir.
REACH24H, rehber ile Envanter'deki kimyasal madde kimlik bilgilerinin açıklanması ve erteleme başvurusu hükümleri uyarınca bu başvuruya uygun maddeleri ve belge sunum şartlarını yetkililerle teyit etmiş olup aşağıda açıklamaktadır:
Uygulama kapsamı
Bildirim, Tedbirler ve Rehber'in ilgili hükümleri ile yetkililerle yapılan ek görüşmeler doğrultusunda başvurunun kapsamı şöyledir:
Kapsamdaki maddeler
Yalnızca Tedbirler'in yürürlüğe girdiği 1 Ocak 2021'den önce No. 7 sayılı Emir kapsamında Normal Bildirim Sertifikası alan ve kimlik bilgileri korunan kimyasallara uygulanır; Envanter'de bulunan ve bulunmayan maddeler dahildir.
Not: Başvuru sahibi Bildirim Sertifikası'nı sonradan iptal etse de madde Tedbirler uyarınca Envanter'e alınabilir ve bu erteleme başvurusuna uygun kalır.
Kapsam dışı maddeler
- Önceki No. 17 sayılı Emir (Devlet Çevre Koruma İdaresi No. 17 sayılı Emri) kapsamında kaydedilen gizli maddeler;
- Basitleştirilmiş Bildirim/Kayıt veya Dosyalama yoluyla kaydedilen kimyasallar;
- 15 Ekim 2003'ten önce Çin'deki fiilî faaliyet nedeniyle Envanter'e eklenen kimyasallar.
REACH24H'nin deneyimine göre, aynı madde için birden fazla başvuru sahibi varsa ve bir veya birkaçı kayıt sırasında kimlik bilgisi koruması istemediyse madde Envanter'e kimlik bilgileri kamuya açık şekilde alınır.
Geçiş dönemi maddeleri için özel hatırlatma
No. 7 sayılı Emir kapsamında Normal Bildirim Sertifikası alan ve Tedbirler yürürlüğe girdikten sonraki geçiş döneminde (1 Ocak 2021–30 Haziran 2021) kimlik bilgisi koruması isteyen maddelerde erteleme belgeleri koruma süresi dolmadan en az altı ay önce sunulmalıdır.
Örneğin gizli bir madde 1 Mayıs 2021'de No. 7 sayılı Emir kapsamında Normal Bildirim Sertifikası aldıysa kimlik bilgisi koruması 1 Mayıs 2026'da sona erer. Sertifika sahibi erteleme başvurusunu 1 Kasım 2025'ten önce sunmalıdır.
REACH24H, bu maddelerin sertifika sahiplerinin son tarihi takip ederek zamanında başvurmasını önerir.
Erteleme başvurusu sunum süreci
Bildirime göre erteleme isteyen sertifika sahipleri aşağıdaki adımları izlemelidir:
Başvuru yöntemi
Başvuru sahipleri Yeni Kimyasal Maddeler Çevrim İçi Kayıt Sistemi'ne şu portal üzerinden giriş yapmalıdır: Ekoloji ve Çevre Bakanlığı Kamu Hizmetleri Portalı ; erteleme başvurusu ve belge sunumu çevrim içi tamamlanır.
Gerekli belgeler
Kayıt Sertifikası numarası,
Başvuru sahibinin adı,
Varsa temsilcinin adı,
Maddenin temel bilgileri,
Kimlik Bilgisi Koruma Beyanı,
Gereklilik Beyanı belgeleri,
İletişim bilgileri
Başvuru taahhüdü
Onay durumu
Sunumdan sonra şirketler sistemde onay durumunu ve sonucu kontrol edebilir; “Sertifikalar ve Bildirimler” bölümünde Ek Bilgi Talepleri veya Onay Sonucu bildirimlerini görebilir.
Erteleme başvurusu inceleme ölçütleri
Rehber'e göre açıklamanın ertelenmesi başvurularının inceleme süreci ve değerlendirme unsurları şöyledir:
Ertelemenin onaylanması
İlgili maddenin TÜM sertifika sahipleri zamanında başvurmalı, yeterli ve makul gerekçe sunmalı ve maddenin yüksek tehlikeli kimyasal olarak sınıflandırılmadığından veya önemli potansiyel çevre/sağlık riski taşımadığından emin olmalıdır.
Başvurunun reddi
Başvurular şu durumlarda reddedilir:
- İlgili maddenin bir veya daha fazla sertifika sahibi zamanında başvurmazsa;
- Gereklilik Beyanı yeterliyse;
- Madde yüksek tehlikeli kimyasal olarak sınıflandırılmışsa veya önemli potansiyel çevre/sağlık riskleri taşıyorsa ve açıklamanın ertelenmesi kamu yararını önemli ölçüde etkileyebilecekse.
Onay almak için şirketler şunları yapmalıdır:
- Aynı maddenin tüm başvuru sahiplerinin, örneğin Ortak Bildirimde, zamanında başvurduğundan emin olmak;
- Gereklilik Beyanı'nda yeterli gerekçe sunmak;
- Rehber'de yüksek tehlikeli kimyasal olarak sınıflandırılan maddeler için başvurmaktan kaçınmak;
- Sistemde onay sürecini ve sonucu izleyip Ek Bilgi Taleplerini hızla yanıtlamak.
Erteleme başvurusu için Gereklilik Beyanı
Gereklilik Beyanı'nın yeterliliği onayı büyük ölçüde belirler. Rehber'e göre beyan, bunlarla sınırlı olmamak üzere şunları içermelidir:
Açıklaması ertelenmek istenen maddenin belirli kimlik bilgisi alanları ve ilgili süreler;
Açıklaması ertelenmek istenen kimlik bilgilerinin kamuya açık olup olmadığına ilişkin açıklama, aşağıdakiler dahil:
- Kimlik bilgilerinin reklam/tanıtım materyalleri, yayınlar, kamuya açık patentler/literatür, veri tabanları, internet veya diğer açık materyal ve medyada bulunup bulunmadığı ve başvuru sahibinin şirket bilgileriyle ilişkilendirilerek kamu veya rakiplerce erişilebilir olup olmadığı;
- Kimlik bilgilerinin Ekoloji ve Çevre Bakanlığı veya başka yerli/yabancı yetkili makamlarca açıklanıp yayımlanmadığı. Açıklanmışsa ayrıntıları sunulmalıdır.
Kimlik bilgilerinin ticari değerini koruyup korumadığı; açıklamanın başvuru sahibinin rekabet konumuna ciddi zarar vereceğine ilişkin kanıt veya makul beklenti ve açıklamayla zarar arasındaki nedensellik;
Başvuru sahibinin kimlik bilgilerinin açıklanmasını önlemek için aldığı ve alacağı önlemler ile bunların ayrıntıları.
Bu şartlar No. 12 sayılı Emir kapsamındaki Kimlik Bilgisi Koruma Başvurularının Gereklilik Beyanı ile uyumludur. Şirketler beyanı buna göre hazırlayabilir.
Sonuç
Bildirime göre bu erteleme başvurusu No. 7 sayılı Emir kapsamında Envanter'e alınan maddelere ek bir fırsat sunar. Madde sayısının çokluğu ve bir aydan kısa başvuru süresi nedeniyle REACH24H şu adımların hemen atılmasını önerir:
Derhâl inceleme: No. 7 sayılı Emir kapsamındaki yeni kimyasal kayıt durumunu hemen inceleyerek başvuru kapsamına giren madde olup olmadığını doğrulayın.
Zamanında yanıt: Erteleme gereken maddeler için belge hazırlığını ve sistem sunumunu 15 Eylül 2025'e kadar tamamlayarak sürenin kaçırılması nedeniyle açıklamayı önleyin.
Profesyonel uyum desteği: Bilgi koruma başvurularındaki geniş deneyimi ve başarılı örnekleriyle REACH24H, Gereklilik Beyanı hazırlığı ve sistem işlemleri dahil tüm süreçte yardımcı olabilir. Sorularınız için bizimle iletişime geçin.