Exigences relatives à la déclaration d’importation de produits chimiques au Vietnam : les douanes examinent les pratiques de déclaration de 100% des composants

Les douanes vietnamiennes examinent les pratiques locales en matière de déclarations d’importation de produits chimiques

L’examen de la GDVC fait suite aux préoccupations soulevées par le US-ASEAN Business Council (USABC) le 19 mars 2026. Selon les documents examinés, certaines unités douanières avaient commencé à demander des informations détaillées sur la composition chimique pour le dédouanement des importations, notamment :

• Les informations complètes sur les composants ;

• Les numéros CAS ;

• Le pourcentage exact des composants ;

• Les documents techniques justificatifs lorsque les autorités douanières estiment nécessaire de procéder à des vérifications supplémentaires.

Auparavant, ces demandes étaient généralement traitées dans le cadre d’un examen ciblé, d’une inspection ou d’une vérification au cas par cas. La question actuelle ne porte pas simplement sur l’existence d’obligations de déclaration des produits chimiques, mais sur la possibilité que certains bureaux locaux des douanes appliquent des exigences de divulgation plus larges ou plus strictes en l’absence d’orientations nationales cohérentes.

Application incohérente selon les bureaux des douanes

Un rapport soumis par le sous-département des douanes de la Région II au titre de la lettre officielle n° 3824/HQKV2-NVHQ, datée du 20 avril 2026, indique que les pratiques de mise en œuvre ne sont pas uniformes.

Selon le rapport, les douanes du parc de haute technologie exigent des importateurs qu’ils fournissent des informations sur 100% des composants, notamment les numéros CAS et les détails de la composition, depuis janvier 2026. Lorsque les importateurs ne fournissent pas d’informations suffisantes, les expéditions peuvent faire l’objet d’une inspection physique, d’un échantillonnage ou d’une analyse complémentaire.

En revanche, la Région II et plusieurs autres postes d’inspection frontaliers auraient indiqué ne pas avoir publié de nouvelles instructions obligatoires exigeant la divulgation de 100% des composants pour les importations de produits chimiques.

Pour les importateurs et les fournisseurs étrangers, cette incohérence crée une incertitude opérationnelle. Le niveau de documentation requis pour un même produit peut varier selon le bureau des douanes, le point d’entrée, la classification du produit et le risque perçu de présence de substances contrôlées.

Contexte juridique du renforcement des contrôles sur les produits chimiques

L’approche plus stricte adoptée par certains bureaux des douanes est liée au cadre plus large de contrôle des produits chimiques au Vietnam. Les fondements juridiques cités dans les documents comprennent la Loi sur les douanes, Décret n° 08/2015/ND-CP, Décision n° 1921/QD-TCHQ, ainsi que les récentes mises à jour de la réglementation chimique, notamment le Décret n° 24/2026/ND-CP, Décret n° 26/2026/ND-CP, et le Décret n° 28/2026/ND-CP. Ces instruments concernent l’exactitude des déclarations douanières, la classification des produits, les produits chimiques contrôlés, les produits chimiques soumis à un contrôle spécial, les produits chimiques faisant l’objet de restrictions et les précurseurs de stupéfiants.

En pratique, les autorités douanières peuvent demander des informations supplémentaires sur les produits lorsqu’elles doivent vérifier si les marchandises importées contiennent des produits chimiques contrôlés ou des précurseurs de stupéfiants. Cela est particulièrement pertinent pour les mélanges chimiques, les produits formulés et les produits dont la FDS/MSDS ne divulgue pas tous les détails de la composition.

Toutefois, les documents n’indiquent pas que le Vietnam ait officiellement adopté une exigence nationale uniforme imposant à toutes les importations de produits chimiques de divulguer, dans chaque cas, les informations sur 100% de la composition. L’évolution actuelle doit donc être comprise comme une clarification de l’application des règles et un signal de risque de non-conformité, plutôt que comme une obligation générale de divulgation confirmée.

La protection des secrets commerciaux demeure un enjeu majeur de conformité

Le principal défi pratique réside dans le conflit entre la transparence douanière et la protection des informations commerciales confidentielles.

De nombreux fabricants étrangers et propriétaires de formulations ne communiquent pas aux importateurs les données complètes relatives à la composition, car ces informations peuvent révéler des formulations exclusives ou un savoir-faire commercialement sensible. Parallèlement, les autorités douanières vietnamiennes peuvent exiger des informations techniques suffisantes pour déterminer si un produit relève des exigences de contrôle des produits chimiques.

Cela crée plusieurs difficultés pratiques :

• Les importateurs peuvent ne pas avoir accès aux données complètes de formulation ;

• Les documents FDS/MSDS standard peuvent ne pas indiquer les pourcentages exacts des composants ;

• Les fournisseurs étrangers peuvent être réticents à divulguer des secrets commerciaux aux importateurs locaux ;

• Des informations incomplètes peuvent entraîner une inspection, un échantillonnage ou des retards de dédouanement ;

• Les produits impliquant des produits chimiques contrôlés ou présentant des risques liés aux précurseurs de stupéfiants peuvent faire l’objet d’un examen accru.

La Loi vietnamienne sur les produits chimiques prévoit la protection de la confidentialité dans certaines circonstances, mais les documents indiquent également que les entreprises peuvent néanmoins devoir fournir les informations confidentielles nécessaires aux autorités compétentes à des fins de conformité.

Les mesures proposées de simplification restent à l’étude

Le sous-département des douanes de la Région II a proposé que les autorités compétentes envisagent d’établir une liste de marchandises à faible risque qui sont peu susceptibles de contenir des précurseurs de stupéfiants. Pour les produits figurant sur une telle liste, les entreprises n’auraient qu’à déclarer le nom du produit et le numéro CAS, tandis que les autorités douanières effectueraient des vérifications par rapport à cette liste.

Cette proposition pourrait contribuer à simplifier le dédouanement de certaines marchandises à faible risque. Toutefois, elle ne doit pas être considérée à ce stade comme une exemption mise en œuvre ni comme une procédure nationale confirmée. Cette approche pourrait également présenter des limites, car :

• Les produits chimiques et les formulations sont très diversifiés ;

• Une liste de produits à faible risque ne peut pas couvrir tous les produits légitimes ;

• Certains mélanges ou assemblages exclusifs peuvent ne pas avoir un numéro CAS unique ;

• Les substances nouvellement développées peuvent ne pas encore disposer d’identifiants CAS attribués ;

• Les produits ne figurant pas sur la liste peuvent néanmoins faire l’objet d’un examen supplémentaire.

Les documents indiquent également que les douanes vietnamiennes pourraient envisager un canal sécurisé pour les informations confidentielles, potentiellement par l’intermédiaire du Guichet national unique, permettant aux fournisseurs étrangers de transmettre directement aux douanes des données sensibles sur la composition sans divulguer les formules complètes aux importateurs. Il s’agit toujours d’une approche recommandée et non d’un mécanisme adopté.

Impact et conseils pratiques pour les entreprises multinationales

Examiner les produits susceptibles d’attirer l’attention des douanes

Les entreprises devraient identifier les produits pouvant nécessiter un examen documentaire plus approfondi, notamment :

• Les mélanges chimiques ;

• Les formulations exclusives ;

• Les produits dont la composition n’est pas intégralement divulguée dans la FDS/MSDS ;

• Les produits impliquant des produits chimiques contrôlés ou présentant des risques liés aux précurseurs de stupéfiants ;

• Les produits importés par l’intermédiaire de bureaux des douanes connus pour appliquer des pratiques de contrôle plus strictes.

Préparer un dossier de documentation technique solide

Les importateurs et les fournisseurs étrangers devraient préparer les documents susceptibles d’étayer l’examen douanier lorsque cela est nécessaire, tels que :

• La FDS/MSDS ;

• Une déclaration de composition du produit ;

• Les numéros CAS lorsqu’ils sont disponibles ;

• Les plages de concentration ou les données de composition exactes lorsque leur divulgation est possible ;

• La fiche technique du produit ;

• La description de l’utilisation prévue ;

• Les résultats du contrôle visant à déterminer la présence de produits chimiques contrôlés ou de précurseurs de stupéfiants ;

• Une explication des revendications relatives aux informations commerciales confidentielles.

Établir un protocole de divulgation confidentielle

Lorsque les données de composition complètes sont commercialement sensibles, les entreprises devraient définir à l’avance :

• Quelles informations peuvent être communiquées à l’importateur local ;

• Quelles informations devraient être soumises uniquement aux autorités compétentes ;

• Si des documents scellés, à accès restreint ou confidentiels peuvent être utilisés ;

• Comment les revendications relatives aux secrets commerciaux devraient être documentées ;

• Qui répondra aux demandes supplémentaires d’informations des autorités douanières.

Coordonner avec les importateurs vietnamiens avant la déclaration en douane

Les fournisseurs étrangers ne devraient pas supposer qu’une FDS/SDS ou une MSDS standard sera toujours suffisante pour le dédouanement au Vietnam. Avant l’expédition, les entreprises devraient confirmer avec les importateurs locaux :

• Point d’entrée ;

• Classification du produit ;

• Statut applicable au regard du contrôle des produits chimiques ;

• Si les autorités douanières locales ont demandé des informations sur 100% des composants ;

• Si des documents supplémentaires peuvent être nécessaires avant la déclaration.

Suivre les orientations complémentaires des autorités douanières vietnamiennes

La GDVC examinant les pratiques locales de mise en œuvre, les entreprises devraient surveiller attentivement l’éventuelle publication par le Vietnam d’orientations unifiées concernant les déclarations d’importation de produits chimiques. De futures clarifications pourraient déterminer si la divulgation complète des composants demeure limitée à certaines pratiques locales ou devient plus clairement ciblée sur les produits chimiques à haut risque et les substances contrôlées.

Comment REACH24H peut vous aider

REACH24H accompagne les entreprises internationales dans l’évaluation des risques réglementaires liés aux produits chimiques et la préparation des documents de conformité à l’importation pour le Vietnam et d’autres marchés de la région Asie-Pacifique.

Nos services comprennent :

• Enregistrement et conformité des produits chimiques au Vietnam;

• GHS mondial / FDS/SDS/MSDS examen et analyse des écarts ;

• numéro de registre CAS et assistance pour la déclaration des composants ;

• Transport des marchandises dangereuses (TDG) classification et examen préliminaire ;

• Examen des documents d’importation pour le dédouanement au Vietnam ;

• Stratégie de protection des informations commerciales confidentielles ;

• Assistance à la communication avec les importateurs locaux et les parties prenantes réglementaires ;

• Veille réglementaire sur les produits chimiques dans la région APAC.

Si votre entreprise exporte des substances chimiques, des mélanges ou des formulations exclusives vers le Vietnam, un examen précoce des documents peut contribuer à réduire les retards douaniers et à protéger les données confidentielles relatives à la formulation.

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