UE mengusulkan perubahan Peraturan (EU) 2022/1616 tentang bahan plastik daur ulang yang bersentuhan dengan pangan
Diperbarui pada
Pada 15 April 2026, Uni Eropa mengajukan rancangan perubahan Peraturan (EU) 2022/1616 kepada Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Rancangan perubahan ini memperkenalkan, untuk Deklarasi Kesesuaian (DoC) persyaratan baru, merestrukturisasi model pengelolaan Register UE, dan menetapkan aturan yang lebih terperinci untuk pengeluaran pabean barang plastik daur ulang impor.
Latar Belakang
Saat ini, Peraturan (EU) 2022/1616 menetapkan aturan untuk daur ulang, pembuatan, dan penempatan di pasar bahan serta barang plastik daur ulang yang berasal dari limbah plastik.
Perubahan ini bertujuan mengatasi hambatan yang ada dalam dokumentasi dan pengawasan rantai pasok. Dengan memperkenalkan platform pengelolaan digital dan klasifikasi dokumen yang lebih terperinci, perubahan ini memastikan setiap batch barang plastik daur ulang yang memasuki pasar UE dapat ditelusuri kembali ke sumber pengumpulan dan dekontaminasinya.
Sorotan utama
Dibandingkan dengan peraturan saat ini, rancangan tersebut mengusulkan beberapa peningkatan regulasi yang substantif, dengan perubahan utama sebagai berikut:
1. Pengenalan dua jenis Deklarasi Kesesuaian (DoC) baru
Berdasarkan deklarasi yang sudah ada untuk pendaur ulang (DoC A) dan pengolah (DoC B), dua jenis deklarasi baru ditambahkan:
DoC P: berlaku untuk bahan masukan plastik yang telah menjalani praperlakuan sebagian atau belum diberi perlakuan.
DoC C: berlaku untuk bahan dan barang plastik daur ulang yang komposisinya diperkirakan tidak akan berubah lagi pada tahap pengolahan selanjutnya.
Pelaku usaha pangan yang menggunakan plastik daur ulang untuk mengemas pangan dapat dikecualikan dari kewajiban menyediakan DoC kepada pengecer, asalkan mereka memberikan informasi dan petunjuk yang diperlukan (misalnya melalui pelabelan), sehingga mengurangi beban di ujung rantai pasok.
Secara keseluruhan, melalui perubahan ini, UE akan menetapkan mekanisme penyampaian informasi dalam rantai pasok yang terdefinisi dengan jelas: pelaku praperlakuan limbah (DoC P) → Pendaur ulang (DoC A) → Pengolah (DoC B) → Produsen produk akhir/pengemas (DoC C).
Pelaku usaha di setiap tahap harus memastikan bahwa saat menerbitkan deklarasi masing-masing, mereka menyimpan dengan baik deklarasi dan dokumen pendukung dari tahap sebelumnya, agar selalu tersedia untuk diperiksa oleh otoritas berwenang kapan pun.
2. Penguatan pengendalian impor
Untuk mencegah produk yang tidak sesuai memasuki UE, rancangan tersebut menetapkan bahwa produk impor yang mengandung plastik daur ulang (khususnya bahan PET, botol, lembaran, peralatan makan, dan peralatan dapur) harus disertai DoC yang sesuai saat mengajukan pelepasan untuk peredaran bebas di pabean. Lampiran rancangan secara tegas menetapkan kode Nomenklatur Gabungan (CN) untuk produk-produk sasaran tersebut.
3. Transformasi digital sistem registrasi
Model register publik UE saat ini akan diganti dengan registri elektronik nonpublik yang secara khusus dapat diakses oleh otoritas berwenang dan pelaku usaha.
Status registrasi instalasi dekontaminasi telah diperluas dan diperjelas secara signifikan menjadi tujuh kategori khusus: «baru terdaftar», «sedang dibangun», «aktif», «tidak aktif», «ditangguhkan», «menunggu audit», dan «dinonaktifkan secara permanen». Kategorisasi ini mencerminkan berbagai situasi sepanjang siklus hidup fasilitas, sehingga meningkatkan transparansi regulasi.
4. Penjelasan persyaratan metode pengujian
Rancangan tersebut merujuk ISO 12418-2:2012 (Lampiran A)—atau metode dengan kinerja setara atau lebih baik—sebagai metode standar untuk memverifikasi spesifikasi bahan yang didaur ulang secara fisik pascakonsumsi (PCR) PET.
Analisis dampak dan rekomendasi
Bagi pelaku usaha di industri ini, perubahan dari rancangan perubahan UE mengenai plastik daur ulang akan berdampak besar pada bidang inti seperti pengelolaan rantai pasok, proses kepatuhan, dan pengendalian mutu.
Untuk meresponsnya, REACH24H Consulting Group menyarankan perusahaan terkait untuk:
Meninjau struktur pemasok: pengenalan DoC P dan DoC C menetapkan tanggung jawab kepatuhan di bagian hulu rantai pasok (termasuk penyedia jasa praperlakuan sebagian). Perusahaan harus secara proaktif memetakan struktur pemasok mereka sekarang, mendorong pemasok hulu menyediakan deklarasi baru yang diwajibkan (P atau C), dan memitigasi risiko kepatuhan rantai pasok sejak dini.
Memantau pembaruan sistem: rencana UE meluncurkan sistem registrasi elektronik nonpublik yang dipadukan dengan kerangka pelacakan status fasilitas secara terperinci—meskipun belum diperkenalkan secara resmi—akan menghadirkan transparansi data kepatuhan yang belum pernah ada sebelumnya. Status instalasi dalam sistem akan langsung menentukan apakah perusahaan dapat terus memasok ke UE. Perusahaan perlu mencermati kemajuan pengembangan dan persyaratan antarmuka teknis registri elektronik UE.
Menerapkan pengelolaan dokumen yang ketat: pengenalan metode pengujian dan persyaratan ketertelusuran baru pasti akan meningkatkan biaya kepatuhan. Selain memenuhi verifikasi kinerja sesuai standar baru, perusahaan harus menetapkan protokol pengelolaan dan penyampaian dokumen yang kuat.
Batas akhir periode konsultasi publik untuk rancangan perubahan ini adalah 14 Juni 2026. Menurut jadwal saat ini, peraturan tersebut diperkirakan akan diadopsi pada 30 September 2026, dan secara resmi mulai berlaku pada hari ke-20 setelah diterbitkan dalam Jurnal Resmi Uni Eropa.
Mengingat terus diperketatnya regulasi UE yang mengatur bahan plastik daur ulang yang bersentuhan dengan pangan, entitas terdampak disarankan terus memantau perkembangan legislatif dan regulasi terbaru untuk memastikan kegiatan ekspor mereka berjalan stabil dan patuh.
Jika Anda memiliki pertanyaan atau memerlukan layanan konsultasi profesional, silakan hubungi kami di customer@reach24h.com.