Revisi REACH UE ditangguhkan: implikasi kepatuhan utama bagi perusahaan kimia

Komisi Eropa telah mengonfirmasi bahwa pihaknya tidak akan mengajukan usulan legislatif untuk revisi menyeluruh REACH pada tahap ini, menyusul pernyataan Komisioner Lingkungan UE Jessika Roswall dalam rapat Komite ENVI Parlemen Eropa pada 27 April 2026.

Keputusan ini tidak menetapkan tanggal berlaku baru, masa transisi, atau kewajiban hukum langsung; sebaliknya, keputusan ini berarti bahwa sejumlah langkah reformasi berdampak besar yang sebelumnya dibahas, seperti masa berlaku registrasi REACH selama 10 tahun, registrasi polimer wajib, dan perubahan besar pada sistem registrasi serta otorisasi, kini kecil kemungkinannya dilanjutkan melalui perombakan legislatif menyeluruh dalam waktu dekat.

Bagi perusahaan yang memasarkan bahan kimia di UE, kesimpulan utamanya jelas: REACH UE tetap wajib dipatuhi, dan perhatian regulasi diperkirakan akan beralih ke pembaruan teknis, kualitas dosir, pembatasan PFAS, pengawasan perbatasan, dan pengawasan pasar.

Revisi menyeluruh REACH ditunda

Keputusan ini merupakan perubahan signifikan dari arah kebijakan Komisi Eropa sebelumnya dalam kerangka Strategi Bahan Kimia untuk Keberlanjutan (CSS), yang menyerukan revisi menyeluruh Peraturan REACH.

Pembahasan sebelumnya mengenai revisi REACH, termasuk usulan yang disampaikan dalam konteks CARACAL-54, mencakup sejumlah langkah yang akan berdampak besar pada produsen, importir, eksportir, perwakilan tunggal, dan pengguna hilir bahan kimia. Langkah tersebut meliputi:

• Memberlakukan masa berlaku registrasi;

• Memberikan kewenangan lebih besar kepada Badan Bahan Kimia Eropa (ECHA) untuk mencabut nomor registrasi;

• Mewajibkan notifikasi polimer di atas 1 ton per tahun dan registrasi untuk polimer tertentu;

• Memberlakukan faktor penilaian campuran (MAF) untuk menangani paparan gabungan terhadap bahan kimia;

• Memperluas persyaratan informasi untuk zat dengan tonase rendah;

• Menambahkan pertimbangan bahaya, termasuk zat PMT/vPvM dan pengganggu endokrin;

• Mendorong perangkat digital seperti lembar data keselamatan elektronik (e-SDS) dan paspor produk digital.

Karena Komisi tidak berencana membuka kembali Peraturan REACH melalui usulan legislatif menyeluruh pada tahap ini, reformasi struktural tersebut diperkirakan tidak akan maju melalui prosedur legislatif biasa dalam waktu dekat.

Pembaruan Peraturan REACH: perubahan teknis masih dapat berlanjut

Penangguhan revisi menyeluruh REACH tidak boleh diartikan sebagai pelonggaran regulasi bahan kimia UE. Berdasarkan informasi yang tersedia, Komisi dapat mengambil pendekatan yang lebih terarah melalui prosedur komitologi, perubahan teknis, dan penguatan penegakan.

Komitologi memungkinkan Komisi Eropa, bersama komite perwakilan negara anggota, memperbarui unsur teknis tertentu dalam perundang-undangan UE, seperti lampiran atau rincian pelaksanaan, tanpa membuka kembali seluruh teks hukum inti.

Bidang yang mungkin masih memerlukan pemantauan ketat meliputi:

• Kemungkinan pembaruan lampiran REACH;

• Peningkatan persyaratan informasi untuk zat dengan tonase rendah;

• Kemungkinan penerapan atau penyempurnaan faktor penilaian campuran (MAF);

• Pengembangan lebih lanjut atas usulan pembatasan PFAS;

• Koordinasi yang lebih kuat antara pengawasan kepatuhan REACH dan CLP;

• Penegakan yang lebih aktif terhadap bahan kimia dan produk yang tidak patuh saat memasuki pasar UE.

Sebaliknya, langkah yang memerlukan perubahan pada teks inti Peraturan REACH—seperti registrasi polimer wajib atau reformasi luas sistem registrasi dan otorisasi—saat ini diperkirakan akan tetap ditunda.

Usulan pembatasan PFAS tetap menjadi prioritas

Keputusan Komisi untuk tidak melanjutkan revisi menyeluruh REACH tidak mengurangi arti penting PFAS dalam regulasi. Adapun usulan pembatasan PFAS tetap merupakan salah satu perkembangan regulasi bahan kimia UE yang paling signifikan bagi perusahaan global.

Usulan tersebut diperkirakan mencapai tahap pengambilan keputusan penting pada akhir 2026. Perusahaan yang memproduksi, mengimpor, menggunakan, atau memasarkan di UE zat berfluorin, campuran yang mengandung PFAS, atau barang yang mengandung PFAS harus terus mempersiapkan diri menghadapi kemungkinan pembatasan.

Perusahaan perlu meninjau:

• Apakah zat, campuran, atau barang mereka mengandung PFAS;

• Apakah PFAS sengaja ditambahkan atau terdapat sebagai pengotor;

• Penggunaan mana yang mungkin termasuk dalam skenario pembatasan potensial;

• Apakah tersedia alternatif teknis atau komersial;

• Apakah pemasok dapat memberikan informasi yang andal pada tingkat zat dan material.

Dampak dan saran praktis bagi perusahaan global

Bagi perusahaan global, keputusan Komisi memberikan kepastian arah regulasi jangka pendek. Namun, keputusan ini tidak menghapus kewajiban REACH yang ada atau mengurangi kebutuhan akan kesiapan kepatuhan.

Implikasi kepatuhan utama

Saat ini perusahaan tidak perlu mempersiapkan diri untuk perombakan menyeluruh REACH secara langsung yang memperkenalkan secara umum masa berlaku registrasi selama 10 tahun atau registrasi polimer wajib secara luas. Hal ini dapat mengurangi ketidakpastian bagi perusahaan yang sebelumnya menilai potensi dampaknya terhadap pemeliharaan registrasi, alokasi biaya data, dan perencanaan portofolio.

Namun, risiko kepatuhan kemungkinan akan beralih dari ketidakpastian legislatif ke pembaruan teknis dan kesiapan menghadapi penegakan. Perusahaan perlu mengantisipasi pemeriksaan berkelanjutan atas:

• Kelengkapan registrasi REACH dan kualitas dosir;

• Pembaruan dosir registrasi tepat waktu bila diwajibkan;

• Keakuratan SDS dan konsistensinya dengan klasifikasi zat;

• Kepatuhan terhadap klasifikasi, pelabelan, dan pengemasan CLP;

• Pemantauan rentang tonase dan dokumentasi identitas zat;

• Zat yang dibatasi dan zat yang sangat memprihatinkan;

• Dokumentasi impor dan komunikasi rantai pasok;

• Transparansi zat dan material terkait PFAS.

Tindakan yang disarankan

Perusahaan yang memasarkan zat, campuran, atau barang di UE perlu mempertimbangkan tindakan berikut:

• Meninjau registrasi REACH yang ada untuk memastikan dosir tetap akurat, lengkap, dan mutakhir.

• Memeriksa konsistensi SDS dan skenario paparan, khususnya bila klasifikasi, penggunaan, atau rantai pasok telah berubah.

• Memantau pembaruan lampiran REACH dan perkembangan komitologi, karena perubahan teknis masih dapat meningkatkan tuntutan kepatuhan.

• Melakukan penapisan PFAS pada zat, campuran, material, barang, dan deklarasi pemasok.

• Memperkuat komunikasi dengan pemasok untuk memperoleh informasi yang andal tentang komposisi, pengotor, dan penggunaan.

• Mempersiapkan diri menghadapi penegakan yang lebih ketat, terutama di perbatasan UE dan dalam kegiatan pengawasan pasar.

• Menjaga kesiapan dokumentasi bagi importir, perwakilan tunggal, pengguna hilir, dan inspeksi oleh otoritas.

Kesimpulan praktisnya adalah bahwa revisi menyeluruh REACH mungkin ditunda, tetapi kepatuhan bahan kimia UE tetap merupakan kewajiban yang aktif dan terus berkembang.

Bagaimana REACH24H dapat membantu

REACH24H mendukung perusahaan kimia, produsen, eksportir, importir, perwakilan tunggal, dan pengguna hilir global dalam mengelola kepatuhan terhadap REACH UE dan risiko regulasi terkait.

Layanan kami meliputi:

• REACH UE : registrasi dan layanan perwakilan tunggal;

• Peninjauan dan pembaruan dosir registrasi REACH;

• Kepatuhan SDS dan klasifikasi/pelabelan CLP;

• Penilaian identitas zat dan rentang tonase;

• Penilaian dampak pembatasan PFAS;

• Peninjauan kepatuhan rantai pasok;

• Dukungan kepatuhan untuk zat yang dibatasi dan SVHC ;

• Penilaian akses pasar UE dan kesiapan menghadapi penegakan;

• Pemantauan berkelanjutan REACH, CLP, PFAS, dan perkembangan regulasi bahan kimia UE terkait.

Seiring peralihan UE dari perombakan legislatif menyeluruh ke pembaruan teknis terarah dan penegakan yang lebih kuat, perusahaan perlu memastikan sistem kepatuhan REACH mereka tetap mutakhir, dapat dipertanggungjawabkan, dan siap diperiksa.