AB REACH revizyonu askıya alındı: kimya şirketleri açısından temel uyum sonuçları

Avrupa Komisyonu, bu aşamada REACH'in kapsamlı revizyonuna yönelik bir mevzuat teklifi sunmayacağını, AB Çevre Komiseri Jessika Roswall'ın Avrupa Parlamentosu ENVI Komitesi toplantısında yaptığı açıklamanın ardından teyit etti. Toplantı tarihi: 27 Nisan 2026.

Bu karar yeni bir yürürlük tarihi, geçiş dönemi veya derhâl uygulanacak bir yasal yükümlülük oluşturmamaktadır; bunun yerine, daha önce tartışılan yüksek etkili reform önlemlerinden REACH kayıtları için 10 yıllık geçerlilik süresi, zorunlu polimer kaydı ve kayıt ile izin sistemlerindeki büyük değişiklikler gibi adımların yakın vadede kapsamlı bir mevzuat reformuyla ilerlemesinin artık düşük olasılıklı olduğu anlamına gelmektedir.

AB pazarına kimyasal madde sunan şirketler için temel sonuç açıktır: AB REACH uyumu zorunlu olmaya devam etmektedir ve düzenleyici odağın teknik güncellemelere, dosya kalitesine, PFAS kısıtlamalarına, sınır kontrollerine ve piyasa gözetimine kayması beklenmektedir.

Kapsamlı REACH revizyonu beklemeye alındı

Bu karar, Avrupa Komisyonunun daha önce Sürdürülebilirlik İçin Kimyasallar Stratejisi (CSS)kapsamında REACH Tüzüğü'nün kapsamlı biçimde revize edilmesini öngören politika yöneliminden önemli bir değişimi temsil etmektedir.

REACH revizyonuna ilişkin önceki tartışmalar, CARACAL-54kapsamında sunulan teklifler de dâhil olmak üzere, kimyasal üreticilerini, ithalatçıları, ihracatçıları, tek temsilcileri ve alt kullanıcıları önemli ölçüde etkileyecek çeşitli önlemleri içeriyordu. Bunlar arasında şunlar yer alıyordu:

• Uygulamaya alınması öngörülen kayıt geçerlilik süresi;

• Avrupa Kimyasallar Ajansına (ECHA) kayıt numaralarını iptal etmek için daha güçlü yetkiler verilmesi;

• Yılda 1 tonun üzerindeki polimerler için bildirim ve belirli polimerler için kayıt zorunluluğu getirilmesi;

• Uygulamaya alınması öngörülen karışım değerlendirme faktörü (MAF) ile kimyasallara birleşik maruziyetin ele alınması;

• Düşük tonajlı maddeler için bilgi gerekliliklerinin genişletilmesi;

• İlave tehlike unsurlarının değerlendirmeye alınması; bunlar arasında PMT/vPvM maddeleri ve endokrin bozucuların yer alması;

• Dijital araçların teşvik edilmesi; örneğin elektronik güvenlik bilgi formları (e-SDS) ve dijital ürün pasaportları.

Komisyon bu aşamada REACH Tüzüğü'nü kapsamlı bir mevzuat teklifiyle yeniden ele almayı planlamadığından, bu yapısal reformların yakın vadede olağan yasama usulü kapsamında ilerlemesi beklenmemektedir.

REACH Tüzüğü güncellemesi: teknik değişiklikler yine de ilerleyebilir

Kapsamlı REACH revizyonunun askıya alınması, AB kimyasallar mevzuatının gevşetilmesi olarak yorumlanmamalıdır. Mevcut bilgilere göre Komisyon bunun yerine komitoloji, teknik değişiklikler ve güçlendirilmiş uygulama yoluyla daha hedefli bir yaklaşım izleyebilir.

Komitoloji, Avrupa Komisyonunun üye devlet temsilcilerinden oluşan komitelerle birlikte, temel hukuki metnin tamamını yeniden açmadan AB mevzuatının ekler veya uygulama ayrıntıları gibi belirli teknik unsurlarını güncellemesine imkân tanır.

Yakından izlenmesi gerekebilecek alanlar şunlardır:

• Olası güncellemelerin konusu olan REACH ekleri;

• Düşük tonajlı maddeler için artan bilgi gereklilikleri;

• Olası uygulamaya alma veya geliştirme konusu olan karışım değerlendirme faktörü (MAF);

• Daha ileri geliştirilmesi beklenen PFAS kısıtlama teklifi;

• REACH ve CLP uyum kontrolleri arasında daha güçlü koordinasyon;

• AB pazarına giren uygunsuz kimyasallara ve ürünlere yönelik daha etkin denetim.

Buna karşılık, zorunlu polimer kaydı veya kayıt ve izin sistemlerinin geniş çaplı reformu gibi temel REACH Tüzüğü'nde değişiklik gerektiren önlemlerin şimdilik beklemede kalması beklenmektedir.

PFAS kısıtlama teklifi önceliğini koruyor

Komisyonun kapsamlı bir REACH revizyonuyla ilerlememe kararı, PFAS'ın düzenleyici önemini azaltmamaktadır. Bu kapsamda PFAS kısıtlama teklifi küresel işletmeler için AB kimyasallar mevzuatındaki en önemli gelişmelerden biri olmayı sürdürmektedir.

Teklifin 2026 sonuna kadar önemli bir karar aşamasına ulaşması beklenmektedir. Florlu maddeleri, PFAS içeren karışımları veya PFAS içeren eşyaları üreten, ithal eden, kullanan ya da AB pazarına sunan şirketler olası kısıtlamalara hazırlanmaya devam etmelidir.

İşletmeler şunları incelemelidir:

• Maddelerinin, karışımlarının veya eşyalarının PFAS içerip içermediği;

• PFAS'ın kasıtlı olarak eklenip eklenmediği veya safsızlık olarak bulunup bulunmadığı;

• Hangi uygulamaların olası kısıtlama senaryolarına girebileceği;

• Teknik veya ticari alternatiflerin bulunup bulunmadığı;

• Tedarikçilerin madde ve malzeme düzeyinde güvenilir bilgi sağlayıp sağlayamadığı.

Küresel şirketler açısından etkiler ve uygulanabilir öneriler

Komisyonun kararı, küresel şirketler için kısa vadeli düzenleyici öngörülebilirlik sağlamaktadır. Ancak bu karar ne mevcut REACH yükümlülüklerini ortadan kaldırır ne de uyuma hazırlık ihtiyacını azaltır.

Temel uyum sonuçları

Şirketlerin şu anda REACH'in derhâl kapsamlı biçimde değiştirilmesiyle genel bir 10 yıllık kayıt geçerlilik süresi veya geniş kapsamlı zorunlu polimer kaydı getirilmesine hazırlanmaları gerekmemektedir. Bu durum, kayıtların sürdürülmesi, veri maliyetlerinin dağılımı ve portföy planlaması üzerindeki olası etkileri değerlendiren şirketler için belirsizliği azaltabilir.

Bununla birlikte, uyum riskinin mevzuat belirsizliğinden teknik güncellemelere ve denetime hazırlığakayması muhtemeldir. Şirketler aşağıdaki konularda incelemelerin sürmesini beklemelidir:

• REACH kayıtlarının tamlığı ve dosya kalitesi;

• Gerektiğinde kayıt dosyalarının zamanında güncellenmesi;

• SDS doğruluğu ve madde sınıflandırmasıyla tutarlılığı;

• CLP sınıflandırma, etiketleme ve ambalajlama uyumu;

• Tonaj aralığı takibi ve madde kimliği belgeleri;

• Kısıtlanmış maddeler ve yüksek önem arz eden maddeler;

• İthalat belgeleri ve tedarik zinciri iletişimi;

• PFAS ile ilişkili madde ve malzeme şeffaflığı.

Önerilen adımlar

AB pazarına madde, karışım veya eşya sunan şirketler şu adımları değerlendirmelidir:

• Mevcut REACH kayıtlarını incelemek ve dosyaların doğru, eksiksiz ve güncel kaldığını teyit etmek.

• SDS ile maruziyet senaryolarının tutarlılığını kontrol etmek; özellikle sınıflandırmalar, kullanımlar veya tedarik zincirleri değişmişse.

• REACH eklerindeki güncellemeleri ve komitoloji gelişmelerini izlemek; çünkü teknik değişiklikler uyum beklentilerini yine de artırabilir.

• PFAS taraması yapmak ; bu taramayı maddeler, karışımlar, malzemeler, eşyalar ve tedarikçi beyanları genelinde yürütmek.

• Tedarikçi iletişimini güçlendirmek ve bileşim, safsızlıklar ile kullanımlar hakkında güvenilir bilgi edinmek.

• Daha sıkı denetime hazırlanmak; özellikle AB sınırlarında ve piyasa gözetimi faaliyetlerinde.

• Belgeleri hazır tutmak ; ithalatçılar, tek temsilciler, alt kullanıcılar ve düzenleyici denetimler için.

Pratik sonuç şudur: kapsamlı REACH revizyonu beklemede olabilir, ancak AB kimyasal uyumu yürürlükte olan ve gelişmeye devam eden bir yükümlülüktür.

REACH24H nasıl yardımcı olabilir?

REACH24H, küresel kimya şirketlerine, üreticilere, ihracatçılara, ithalatçılara, tek temsilcilere ve alt kullanıcılara AB REACH uyumunu ve ilgili düzenleyici riskleri yönetmede destek verir.

Hizmetlerimiz şunları kapsar:

• AB REACH kayıt ve tek temsilci hizmetleri;

• REACH kayıt dosyalarının incelenmesi ve güncellenmesi;

• SDS ve CLP sınıflandırma/etiketleme uyumu;

• Madde kimliği ve tonaj aralığı değerlendirmesi;

• PFAS kısıtlamalarının etki değerlendirmesi;

• Tedarik zinciri uyum incelemesi;

• Kısıtlanmış maddeler ve SVHC uyumuna destek;

• AB pazarına erişim ve denetime hazırlık değerlendirmesi;

• REACH, CLP, PFAS ve ilgili AB kimyasallar mevzuatı gelişmelerinin sürekli izlenmesi.

AB, kapsamlı mevzuat reformundan hedefli teknik güncellemelere ve daha güçlü denetime yönelirken şirketler, REACH uyum sistemlerinin güncel, savunulabilir ve denetime hazır kalmasını sağlamalıdır.