ECHA Menilai Potensi Pembatasan REACH terhadap Pelumas PetCo dengan Pelepasan ke Lingkungan Tinggi

Mengapa komposisi dan penggunaan akhir penting

Zat PetCo merupakan aliran kompleks yang diidentifikasi sebagai zat dengan komposisi yang tidak diketahui atau bervariasi, produk reaksi kompleks, atau yang berasal dari sumber biologis (UVCBs). Komponennya dapat bervariasi tergantung bahan baku dan proses pengolahan. Karena itu, deskripsi komersial seperti minyak dasar mineral tidak memberikan rincian yang memadai untuk penilaian spesifik produk.

Makalah ECHA bulan April 2025 tentang pengelolaan regulasi PetCo mengidentifikasi kekhawatiran terkait komponen berbahaya, termasuk hidrokarbon aromatik polisiklik tertentu (PAHs), dan menilai bahwa pembatasan berpotensi lebih sesuai daripada otorisasi untuk menangani komponen berbahaya yang sama dalam berbagai zat. Laporan bulan September 2026 lebih berfokus pada pelepasan ke lingkungan dari penggunaan pelumas dan peran biodegradabilitas.

Untuk meninjau portofolio pelumas, unit analisis yang berguna adalah formulasi dalam aplikasi yang dituju. Bahan yang sama dapat memiliki jalur pelepasan berbeda dalam sistem tertutup dan dalam peralatan yang kehilangan pelumas selama pengoperasian normal.

Produk mana yang harus ditinjau pemasok terlebih dahulu

Laporan tersebut menggunakan kategori Ekolabel UE untuk pelumas dengan kehilangan total, seperti minyak gergaji rantai dan pelumas tali kawat, serta pelumas dengan kehilangan sebagian, seperti minyak tabung buritan kapal dan minyak mesin dua langkah. Kategori ini menggambarkan pelepasan selama penggunaan normal. Pelumas dengan kehilangan akibat kecelakaan yang digunakan dalam sistem tertutup, seperti fluida hidraulik dan minyak roda gigi tertutup, berada di luar cakupan pelepasan tinggi yang ditetapkan dalam laporan. Penilaian ini mencakup pelumas yang belum digunakan; minyak pelumas bekas yang diatur oleh peraturan perundang-undangan tentang limbah dikecualikan.

Produsen, importir, dan formulator harus memprioritaskan produk yang pelepasannya ke tanah atau air tidak dapat dihindari atau dikurangi secara signifikan. Laporan tersebut mengidentifikasi mesin kehutanan dan aplikasi kelautan sebagai kemungkinan titik awal penyelidikan lebih lanjut; laporan itu juga menyoroti pelumasan rel kereta api yang dapat mencemari badan air. Untuk setiap produk, tanyakan kepada pelanggan atau operator peralatan tentang cara pelumas diaplikasikan, jumlah yang tertahan atau dikumpulkan, serta lokasi terjadinya kehilangan. Contoh-contoh ini tidak menetapkan cakupan pembatasan di masa mendatang.

Temuan laporan mengenai volume dan pelepasan

Berdasarkan informasi dokumen registrasi yang diambil pada bulan Juni 2025, bagian 4.2.1 dan Tabel 2 melaporkan sekitar 3.2 juta ton zat PetCo yang digunakan setiap tahun dalam pelumas oleh kalangan profesional dan konsumen. Dari jumlah tersebut, sekitar 800,000 ton per tahun dialokasikan untuk penggunaan dengan pelepasan ke lingkungan yang tinggi, sekitar 95% di antaranya merupakan minyak dasar pelumas. Angka-angka ini menggambarkan volume penggunaan zat, bukan emisi lingkungan yang terukur atau tonase formulasi pelumas jadi. Tonase zat dari aliran batu bara yang teridentifikasi bersifat rahasia, dan tidak tersedia informasi volume untuk zat tanpa pihak penanggung jawab.

ECHA mempertanyakan apakah faktor pelepasan yang digunakan dalam penilaian paparan cukup mencerminkan aplikasi ini. Untuk skenario pelepasan tinggi Concawe, laporan tersebut menjelaskan faktor gabungan sebesar 10.5% ke udara, air, dan tanah. Aplikasi dengan kehilangan total dapat melibatkan pelepasan hingga 100%. Oleh karena itu, ECHA menilai bahwa paparan dan risiko mungkin diperkirakan terlalu rendah; angka 10.5% tidak boleh disajikan sebagai tingkat pelepasan terukur untuk seluruh produk pelumas.

Mengapa penyaringan PAH yang ada belum menjawab persoalan lingkungan

Laporan tersebut mempertanyakan apakah pendekatan penyaringan karsinogenisitas yang ada juga melindungi lingkungan. Untuk minyak dasar pelumas yang relevan, Catatan L CLP merujuk pada kurang dari 3% dimetil sulfoksida (DMSO) dalam ekstrak yang diukur dengan IP 346. Ini merupakan kriteria klasifikasi berbasis ekstrak, bukan batas umum 3% untuk total PAH dalam pelumas jadi. Laporan tersebut juga mencatat bahwa IP 346 dirancang untuk minyak dasar pelumas yang belum digunakan dan bebas aditif, serta tidak sesuai untuk pelumas yang mengandung aditif.

ECHA merekomendasikan penyelidikan apakah pendekatan penanda PAH yang lebih luas dapat menangani dampak lingkungan dengan lebih baik. ECHA belum menetapkan batas PAH baru untuk pelumas dalam laporan ini. Biodegradabilitas, toksisitas akuatik, dan potensi bioakumulasi tetap menjadi pertimbangan terpisah dalam mengevaluasi profil lingkungan suatu produk.

Menyiapkan bukti dan menilai alternatif

Tim regulasi, pengadaan, dan formulasi dapat menggunakan program kerja berikut untuk mengidentifikasi kesenjangan sebelum berkomitmen melakukan reformulasi atau studi baru. Ini merupakan rekomendasi persiapan, bukan persyaratan yang ditetapkan melalui pengumuman penilaian.

• Susun inventaris produk dan penggunaan. Kaitkan setiap formulasi dengan identitas bahan PetCo, pemasok, volume tahunan, sektor pelanggan, dan penggunaan yang dituju. Pisahkan penggunaan yang berpotensi menimbulkan pelepasan langsung ke lingkungan dari penggunaan dengan penahanan yang efektif.

• Tinjau data pendukung zat. Dapatkan informasi komposisi yang tersedia dan bukti yang relevan terkait PAH, biodegradasi, dan bahaya lingkungan. Identifikasi cakupan data yang sebenarnya sebelum menentukan apakah analisis atau pengujian lebih lanjut diperlukan.

• Evaluasi alternatif sesuai dengan penerapannya. Bandingkan kinerja lingkungan dengan kinerja pelumasan, kompatibilitas peralatan, ketersediaan, dan biaya. Perubahan bahan baku atau klaim bahwa suatu produk berbasis hayati tidak boleh menggantikan penilaian terhadap konstituen dan sifat-sifatnya.

• Periksa peraturan nasional yang berlaku dan spesifikasi pengadaan secara terpisah. Laporan tersebut mengidentifikasi pembatasan di Austria terhadap oli gergaji mesin berbasis minyak mineral, serta langkah nasional dan sukarela lainnya. Pastikan persyaratan yang berlaku untuk pasar dan penggunaan yang dituju. Jika diminta Ecolabel UE atau spesifikasi pelumas yang dapat diterima lingkungan, tentukan kriteria dan bukti yang berlaku. Laporan itu sendiri tidak menetapkan kewajiban sertifikasi universal.

• Pastikan catatan rantai pasokan tetap selaras. Tinjau apakah informasi zat, penggunaan yang teridentifikasi, dan lembar data keselamatan tetap konsisten dengan formulasi yang dipasok. Jika konsorsium seperti Concawe mendukung berbagi data, pastikan informasi apa yang tersedia untuk zat terkait dan tanggung jawab apa yang tetap berada pada masing-masing perusahaan.

Untuk tinjauan lebih luas atas catatan yang mendukung impor ke UE, lihat REACH24H's Daftar periksa bukti REACH dan CLP untuk campuran kimia.

Ikuti langkah-langkah regulasi formal

ECHA merekomendasikan kajian lebih lanjut untuk mengidentifikasi penggunaan yang berpotensi dikenai pembatasan dan menetapkan kriteria biodegradabilitas yang sesuai, dengan mempertimbangkan kesulitan pengujian UVCB kompleks. Laporan tersebut juga menyarankan penelaahan opsi perundang-undangan UE lainnya dan survei terhadap Negara Anggota mengenai langkah yang ada serta pengalaman penegakannya. Hal-hal ini merupakan rekomendasi untuk penyelidikan lebih lanjut, bukan proyek penegakan di seluruh UE yang telah diumumkan. Pemasok sebaiknya memantau setiap pemberitahuan maksud pembatasan, berkas Annex XV, atau konsultasi berikutnya untuk mengetahui cakupan dan ketentuan yang diusulkan.

Bagaimana REACH24H dapat membantu

REACH24H's Layanan kepatuhan bahan kimia UE mendukung peninjauan kewajiban REACH dan CLP yang berlaku serta dokumentasi kepatuhan terkait. Hubungi tim kami untuk membahas portofolio pelumas Anda, peran dalam rantai pasokan, dan bukti yang diperlukan untuk peninjauan kepatuhan UE.

Bacaan yang Direkomendasikan

• Mengimpor Campuran Kimia ke UE: Daftar Periksa Bukti REACH dan CLP

Referensi Resmi

• ECHA: Penilaian lebih lanjut mengenai perlunya pembatasan sebagai opsi pengelolaan regulasi potensial untuk penggunaan pelumas PetCo — 8 September 2026

• ECHA: Cara mengatur zat PetCo — 29 April 2025