ECHA đánh giá khả năng áp dụng hạn chế REACH đối với chất PetCo trong chất bôi trơn có mức phát thải ra môi trường cao

Tại sao thành phần và mục đích sử dụng cuối cùng lại quan trọng

Các chất PetCo là những dòng chất phức hợp, được xác định là các chất có thành phần chưa biết hoặc biến đổi, sản phẩm phản ứng phức hợp hoặc có nguồn gốc sinh học (UVCBs). Thành phần của chúng có thể thay đổi tùy theo nguyên liệu đầu vào và quy trình xử lý. Vì vậy, mô tả thương mại như dầu gốc khoáng không cung cấp đủ chi tiết để đánh giá một sản phẩm cụ thể.

Tài liệu tháng 4 2025 của ECHA về quản lý quy định đối với PetCo đã nêu các quan ngại liên quan đến thành phần nguy hại, bao gồm một số hydrocarbon thơm đa vòng (PAHs), và xem xét việc áp dụng hạn chế có thể phù hợp hơn so với cấp phép để xử lý các thành phần nguy hại chung có trong những chất khác nhau. Báo cáo tháng 9 2026 tập trung sâu hơn vào phát thải ra môi trường từ các ứng dụng chất bôi trơn và vai trò của khả năng phân hủy sinh học.

Khi rà soát danh mục chất bôi trơn, đơn vị phân tích hữu ích là công thức sản phẩm trong ứng dụng dự kiến. Cùng một thành phần có thể có các đường phát thải khác nhau trong hệ thống kín so với thiết bị bị thất thoát chất bôi trơn trong quá trình vận hành bình thường.

Nhà cung cấp nên rà soát những sản phẩm nào trước tiên

Báo cáo sử dụng các nhóm sản phẩm theo Nhãn sinh thái EU gồm chất bôi trơn mất hoàn toàn, chẳng hạn như dầu bôi trơn xích cưa và dây cáp, và chất bôi trơn mất một phần, chẳng hạn như dầu ống bao trục đuôi tàu biển và dầu động cơ hai thì. Các nhóm này mô tả lượng phát thải trong quá trình sử dụng bình thường. Chất bôi trơn bị thất thoát do sự cố được sử dụng trong các hệ thống kín, chẳng hạn như dầu thủy lực và dầu bánh răng trong hệ thống kín, nằm ngoài phạm vi phát thải cao được xác định trong báo cáo. Đánh giá đề cập đến chất bôi trơn chưa qua sử dụng; dầu bôi trơn đã qua sử dụng thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về chất thải được loại trừ.

Nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và đơn vị pha chế nên ưu tiên các sản phẩm mà không thể tránh hoặc giảm đáng kể việc phát thải ra đất hoặc nước. Báo cáo xác định máy móc lâm nghiệp và các ứng dụng hàng hải là những lĩnh vực có thể bắt đầu điều tra thêm; báo cáo cũng nêu bật việc bôi trơn đường ray tại những nơi có nguy cơ làm ô nhiễm các thủy vực. Đối với mỗi sản phẩm, hãy hỏi khách hàng hoặc đơn vị vận hành thiết bị về cách sử dụng chất bôi trơn, lượng được giữ lại hoặc thu gom và vị trí xảy ra thất thoát. Những ví dụ này không xác định phạm vi của một hạn chế trong tương lai.

Báo cáo phát hiện gì về khối lượng và phát thải

Dựa trên thông tin trong hồ sơ đăng ký được truy xuất vào tháng 6 2025, mục 4.2.1 và Bảng 2 của báo cáo khoảng 3.2 triệu tấn các chất PetCo được chuyên gia và người tiêu dùng sử dụng hằng năm trong chất bôi trơn. Trong số này, khoảng 800,000 tấn mỗi năm được phân bổ cho các mục đích sử dụng có mức phát thải ra môi trường cao, trong đó khoảng 95% là dầu gốc bôi trơn. Các số liệu này mô tả khối lượng sử dụng chất, chứ không phải lượng phát thải ra môi trường đã đo lường hoặc khối lượng các công thức chất bôi trơn thành phẩm. Khối lượng của chất có nguồn gốc từ than đá được xác định thuộc phạm vi này là thông tin bảo mật, và không có thông tin về khối lượng của các chất không còn nhà sản xuất đăng ký.

ECHA đặt câu hỏi liệu các hệ số phát thải được sử dụng trong đánh giá phơi nhiễm có phản ánh đầy đủ các ứng dụng này hay không. Đối với các kịch bản phát thải cao của Concawe, báo cáo mô tả hệ số tổng hợp 10.5% vào không khí, nước và đất. Các ứng dụng mất hoàn toàn có thể phát thải lên đến 100%. Do đó, ECHA cho rằng mức phơi nhiễm và rủi ro có thể bị đánh giá thấp; không nên trình bày số liệu 10.5% như một tỷ lệ phát thải đo được cho mọi sản phẩm chất bôi trơn.

Vì sao sàng lọc PAH hiện có chưa giải đáp được vấn đề môi trường

Báo cáo đặt câu hỏi liệu phương pháp sàng lọc khả năng gây ung thư hiện có có đồng thời bảo vệ môi trường hay không. Đối với các loại dầu gốc bôi trơn có liên quan, Chú thích L của CLP đề cập đến dưới 3% dimethyl sulphoxide (DMSO) chiết xuất được đo bằng IP 346. Đây là tiêu chí phân loại dựa trên chiết xuất, chứ không phải giới hạn chung 3% về tổng lượng PAH trong chất bôi trơn thành phẩm. Báo cáo cũng lưu ý rằng IP 346 được thiết kế cho dầu gốc bôi trơn chưa sử dụng, không chứa phụ gia và không phù hợp với chất bôi trơn có chứa phụ gia.

ECHA khuyến nghị điều tra xem liệu các phương pháp sử dụng nhiều chỉ dấu PAH hơn có thể giải quyết tốt hơn các tác động môi trường hay không. Cơ quan này chưa thiết lập giới hạn PAH mới đối với chất bôi trơn trong báo cáo này. Khả năng phân hủy sinh học, độc tính thủy sinh và tiềm năng tích lũy sinh học vẫn là những yếu tố cần xem xét riêng khi đánh giá đặc tính môi trường của sản phẩm.

Chuẩn bị bằng chứng và đánh giá các phương án thay thế

Các nhóm phụ trách quy định, mua sắm và công thức sản phẩm có thể sử dụng chương trình công việc sau đây để xác định các thiếu sót trước khi cam kết cải tổ công thức hoặc thực hiện nghiên cứu mới. Đây là các khuyến nghị chuẩn bị, không phải các yêu cầu do thông báo đánh giá đặt ra.

• Lập danh mục sản phẩm và mục đích sử dụng. Liên kết từng công thức với danh tính thành phần PetCo, nhà cung cấp, khối lượng hằng năm, lĩnh vực khách hàng và mục đích sử dụng dự kiến. Tách riêng các mục đích sử dụng có khả năng phát thải trực tiếp ra môi trường với những mục đích sử dụng có biện pháp ngăn chặn hiệu quả.

• Rà soát dữ liệu hỗ trợ về chất. Thu thập thông tin hiện có về thành phần và bằng chứng liên quan đến PAH, khả năng phân hủy sinh học và nguy hại môi trường. Xác định phạm vi thực tế của dữ liệu trước khi quyết định có cần phân tích hoặc thử nghiệm bổ sung hay không.

• Đánh giá các phương án thay thế theo mục đích sử dụng. So sánh hiệu quả môi trường với hiệu suất bôi trơn, khả năng tương thích với thiết bị, mức độ sẵn có và chi phí. Việc thay đổi nguyên liệu đầu vào hoặc tuyên bố sản phẩm có nguồn gốc sinh học không nên thay thế cho việc đánh giá các thành phần và đặc tính của sản phẩm.

• Kiểm tra riêng các quy định hiện hành của quốc gia và các thông số kỹ thuật mua sắm. Báo cáo nêu một hạn chế tại Áo đối với dầu xích cưa gốc dầu khoáng, cùng với các biện pháp quốc gia và tự nguyện khác. Xác nhận các yêu cầu áp dụng cho thị trường và mục đích sử dụng dự kiến. Khi có yêu cầu về Nhãn sinh thái EU hoặc thông số kỹ thuật chất bôi trơn được chấp nhận về môi trường, hãy xác định các tiêu chí và bằng chứng áp dụng. Bản thân báo cáo không tạo ra nghĩa vụ chứng nhận áp dụng chung.

• Đảm bảo hồ sơ chuỗi cung ứng nhất quán. Rà soát xem thông tin về chất, các mục đích sử dụng đã xác định và phiếu dữ liệu an toàn có còn nhất quán với công thức được cung cấp hay không. Khi một hiệp hội như Concawe hỗ trợ chia sẻ dữ liệu, hãy xác nhận thông tin nào có sẵn đối với chất liên quan và trách nhiệm nào vẫn thuộc về từng công ty.

Để xem xét rộng hơn về hồ sơ hỗ trợ hoạt động nhập khẩu vào EU, hãy xem REACH24H's Danh mục kiểm tra bằng chứng REACH và CLP dành cho hỗn hợp hóa chất.

Thực hiện các bước quy định chính thức

ECHA khuyến nghị tiếp tục nghiên cứu để xác định các mục đích sử dụng có thể bị hạn chế và xây dựng các tiêu chí phân hủy sinh học phù hợp, có tính đến những khó khăn trong thử nghiệm đối với UVCB phức tạp. Báo cáo cũng đề xuất xem xét các phương án lập pháp khác của EU và khảo sát các Quốc gia Thành viên về các biện pháp hiện có cũng như kinh nghiệm thực thi. Đây là các khuyến nghị để tiếp tục điều tra, chứ không phải thông báo về một dự án thực thi trên toàn EU. Nhà cung cấp nên theo dõi mọi ý định hạn chế, hồ sơ theo Phụ lục XV hoặc cuộc tham vấn tiếp theo để nắm rõ phạm vi và điều kiện được đề xuất.

REACH24H có thể hỗ trợ như thế nào

REACH24H's Dịch vụ tuân thủ hóa chất tại EU hỗ trợ rà soát các nghĩa vụ REACH và CLP áp dụng cùng tài liệu tuân thủ liên quan. Liên hệ với đội ngũ của chúng tôi để trao đổi về danh mục chất bôi trơn, vai trò trong chuỗi cung ứng và bằng chứng cần thiết cho việc rà soát tuân thủ tại EU.

Nội dung đọc được đề xuất

• Nhập khẩu hỗn hợp hóa chất vào EU: Danh mục kiểm tra bằng chứng REACH và CLP

Tài liệu tham khảo chính thức

• ECHA: Đánh giá thêm nhu cầu hạn chế như một phương án quản lý quy định tiềm năng đối với các mục đích sử dụng chất bôi trơn PetCo — 8 tháng 9 2026

• ECHA: Cách quản lý các chất PetCo — 29 tháng 4 2025