ECHA ประเมินความเป็นไปได้ในการจำกัดการใช้สาร PetCo ในสารหล่อลื่นที่มีการปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมสูงภายใต้ REACH

เหตุใดองค์ประกอบและการใช้งานปลายทางจึงมีความสำคัญ

สาร PetCo เป็นกลุ่มสารผสมซับซ้อนที่ระบุว่าเป็นสารที่ไม่ทราบหรือมีองค์ประกอบแปรผัน ผลิตภัณฑ์จากปฏิกิริยาที่ซับซ้อน หรือสารที่มีแหล่งกำเนิดทางชีวภาพ (UVCBs). องค์ประกอบของสารเหล่านี้อาจแตกต่างกันตามวัตถุดิบตั้งต้นและกระบวนการผลิต ดังนั้น คำอธิบายเชิงพาณิชย์ เช่น น้ำมันแร่พื้นฐาน จึงให้รายละเอียดไม่เพียงพอสำหรับการประเมินผลิตภัณฑ์เฉพาะรายการ

เอกสารของ ECHA เดือนเมษายน 2025 ว่าด้วยการจัดการสาร PetCo ตามกฎระเบียบ ระบุข้อกังวลเกี่ยวกับองค์ประกอบที่เป็นอันตราย รวมถึงสารไฮโดรคาร์บอนอะโรมาติกหลายวงบางชนิด (PAHs), และพิจารณาว่า การจำกัดการใช้อาจเหมาะสมกว่าการอนุญาต ในการจัดการองค์ประกอบอันตรายที่พบร่วมกันในสารต่างชนิดกัน รายงานเดือนกันยายน 2026 มุ่งเน้นมากขึ้นไปที่การปลดปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมจากการใช้สารหล่อลื่นและบทบาทของความสามารถในการย่อยสลายทางชีวภาพ

สำหรับการทบทวนกลุ่มผลิตภัณฑ์สารหล่อลื่น หน่วยวิเคราะห์ที่เหมาะสมคือสูตรผลิตภัณฑ์เมื่อใช้ตามการใช้งานที่กำหนด ส่วนผสมชนิดเดียวกันอาจมีเส้นทางการปลดปล่อยแตกต่างกันในระบบปิด เมื่อเทียบกับอุปกรณ์ที่สูญเสียสารหล่อลื่นระหว่างการทำงานตามปกติ

ผู้จัดจำหน่ายควรทบทวนผลิตภัณฑ์ใดเป็นลำดับแรก

รายงานใช้หมวดหมู่ของ EU Ecolabel ได้แก่ สารหล่อลื่นที่สูญเสียไปทั้งหมด, เช่น น้ำมันหล่อลื่นโซ่เลื่อยยนต์และสารหล่อลื่นลวดสลิง และ สารหล่อลื่นที่สูญเสียไปบางส่วน, เช่น น้ำมันหล่อลื่นท่อท้ายเรือและน้ำมันเครื่องยนต์สองจังหวะ หมวดหมู่เหล่านี้อธิบายการปลดปล่อยระหว่างการใช้งานตามปกติ สารหล่อลื่นที่สูญเสียจากอุบัติเหตุซึ่งใช้ในระบบปิด เช่น ของเหลวไฮดรอลิกและน้ำมันเกียร์ระบบปิด อยู่นอกขอบเขตการปลดปล่อยสูงตามที่กำหนดไว้ในรายงาน. การประเมินนี้ครอบคลุมสารหล่อลื่นที่ยังไม่ผ่านการใช้งาน ส่วน น้ำมันหล่อลื่นใช้แล้วที่อยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยของเสียไม่รวมอยู่ในขอบเขต.

ผู้ผลิต ผู้นำเข้า และผู้ผสมสูตรควรจัดลำดับความสำคัญของผลิตภัณฑ์ที่ไม่สามารถหลีกเลี่ยงหรือลดการปลดปล่อยลงสู่ดินหรือน้ำได้อย่างมีนัยสำคัญ รายงานระบุว่าเครื่องจักรป่าไม้และการใช้งานทางทะเลอาจเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับการตรวจสอบเพิ่มเติม และยังกล่าวถึงการหล่อลื่นรางรถไฟในกรณีที่แหล่งน้ำอาจปนเปื้อน สำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละรายการ ให้สอบถามลูกค้าหรือผู้ควบคุมอุปกรณ์เกี่ยวกับวิธีใช้สารหล่อลื่น ปริมาณที่คงเหลือหรือเก็บรวบรวม และจุดที่เกิดการสูญเสีย ตัวอย่างเหล่านี้ ไม่ได้กำหนดขอบเขตของข้อจำกัดที่อาจมีขึ้นในอนาคต.

ข้อค้นพบของรายงานเกี่ยวกับปริมาณและการปลดปล่อย

รายงานระบุว่า จากข้อมูลในเอกสารการขึ้นทะเบียนที่เรียกดูในเดือนมิถุนายน 2025 ส่วน 4.2.1 และตาราง 2 มีการใช้สาร PetCo ประมาณ 3.2 ล้านตัน ต่อปีในสารหล่อลื่นสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพและผู้บริโภค ในจำนวนนี้ ประมาณ 800,000 ตันต่อปี ถูกจัดอยู่ในกลุ่มการใช้งานที่มีการปลดปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมสูง โดยประมาณ 95% เป็นน้ำมันหล่อลื่นพื้นฐาน ตัวเลขเหล่านี้แสดงถึง ปริมาณการใช้สาร ไม่ใช่ค่าการปลดปล่อยมลพิษสู่สิ่งแวดล้อมที่วัดได้ หรือปริมาณสารหล่อลื่นสูตรสำเร็จรูป สารจากกลุ่มถ่านหินที่ระบุมีปริมาณเป็นความลับ และไม่มีข้อมูลปริมาณสำหรับสารที่ไม่มีผู้รับผิดชอบดูแล

ECHA ตั้งข้อสงสัยว่าปัจจัยการปลดปล่อยที่ใช้ในการประเมินการรับสัมผัสสะท้อนการใช้งานเหล่านี้ได้อย่างเพียงพอหรือไม่ สำหรับกรณีการปลดปล่อยสูงของ Concawe รายงานอธิบายปัจจัยรวม 10.5% สู่อากาศ น้ำ และดิน การใช้งานที่มีการสูญเสียทั้งหมดอาจมีการปลดปล่อยสูงถึง 100% ดังนั้น ECHA จึงเห็นว่า การรับสัมผัสและความเสี่ยงอาจถูกประเมินต่ำกว่าความเป็นจริง; ไม่ควรนำตัวเลข 10.5% ไปแสดงเป็นอัตราการปลดปล่อยที่วัดได้สำหรับผลิตภัณฑ์สารหล่อลื่นทุกชนิด

เหตุใดการคัดกรอง PAH ที่มีอยู่จึงยังไม่สามารถตอบข้อสงสัยด้านสิ่งแวดล้อมได้

รายงานตั้งข้อสงสัยว่าแนวทางคัดกรองสารก่อมะเร็งที่มีอยู่ในปัจจุบันให้การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้วยหรือไม่ สำหรับน้ำมันหล่อลื่นพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง หมายเหตุ L ของ CLP อ้างถึง ไดเมทิลซัลฟอกไซด์น้อยกว่า 3% (DMSO) ของสารสกัดที่วัดตาม IP 346 นี่เป็นเกณฑ์การจำแนกประเภทที่อิงสารสกัด ไม่ใช่ขีดจำกัดทั่วไป 3% ของ PAH ทั้งหมดในสารหล่อลื่นสูตรสำเร็จ รายงานยังระบุว่า IP 346 ได้รับการออกแบบมาสำหรับน้ำมันหล่อลื่นพื้นฐานที่ยังไม่ผ่านการใช้งานและไม่มีสารเติมแต่ง และ ไม่เหมาะสำหรับสารหล่อลื่นที่มีสารเติมแต่ง.

ECHA เสนอแนะให้ตรวจสอบว่าแนวทางที่ใช้ตัวบ่งชี้ PAH ในวงกว้างขึ้นจะช่วยจัดการผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมได้ดียิ่งขึ้นหรือไม่ ทั้งนี้ รายงานนี้ไม่ได้กำหนดขีดจำกัด PAH ใหม่สำหรับสารหล่อลื่น ความสามารถในการย่อยสลายทางชีวภาพ ความเป็นพิษต่อสิ่งมีชีวิตในน้ำ และศักยภาพในการสะสมทางชีวภาพ ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาแยกกันเมื่อประเมินคุณสมบัติด้านสิ่งแวดล้อมของผลิตภัณฑ์

การเตรียมข้อมูลหลักฐานและการประเมินทางเลือก

ทีมงานด้านกฎระเบียบ การจัดซื้อ และการพัฒนาสูตรสามารถใช้แผนการดำเนินงานต่อไปนี้เพื่อระบุช่องว่างของข้อมูลก่อนตัดสินใจปรับสูตรหรือศึกษาวิจัยเพิ่มเติม ทั้งนี้ สิ่งเหล่านี้เป็น ข้อเสนอแนะในการเตรียมความพร้อม ไม่ใช่ข้อกำหนด ที่เกิดจากการประกาศการประเมินดังกล่าว

• จัดทำบัญชีผลิตภัณฑ์และการใช้งาน เชื่อมโยงสูตรผลิตภัณฑ์แต่ละสูตรกับข้อมูลระบุสาร PetCo ผู้จัดจำหน่าย ปริมาณการใช้ต่อปี ภาคธุรกิจของลูกค้า และการใช้งานที่กำหนด แยกการใช้งานที่อาจปลดปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมโดยตรงออกจากการใช้งานที่มีระบบกักเก็บอย่างมีประสิทธิภาพ

• ทบทวนข้อมูลสารที่ใช้สนับสนุน ขอข้อมูลองค์ประกอบที่มีอยู่และหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับ PAHs การย่อยสลายทางชีวภาพ และอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ระบุให้ชัดเจนว่าข้อมูลครอบคลุมเรื่องใดบ้าง ก่อนพิจารณาว่าจำเป็นต้องวิเคราะห์หรือทดสอบเพิ่มเติมหรือไม่

• ประเมินทางเลือกโดยพิจารณาตามการใช้งาน เปรียบเทียบประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมกับประสิทธิภาพการหล่อลื่น ความเข้ากันได้กับอุปกรณ์ ความพร้อมจำหน่าย และต้นทุน การเปลี่ยนวัตถุดิบตั้งต้นหรือการกล่าวอ้างว่าผลิตภัณฑ์มีส่วนประกอบจากชีวภาพไม่ควรใช้แทนการประเมินองค์ประกอบและคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์

• ตรวจสอบกฎระเบียบระดับชาติที่มีอยู่และข้อกำหนดการจัดซื้อจัดจ้างแยกจากกัน รายงานระบุข้อจำกัดของออสเตรียเกี่ยวกับน้ำมันเลื่อยโซ่ที่มีน้ำมันแร่เป็นส่วนประกอบ ควบคู่ไปกับมาตรการระดับชาติและมาตรการภาคสมัครใจอื่น ๆ ยืนยันข้อกำหนดที่ใช้กับตลาดและการใช้งานที่ต้องการ หากมีการร้องขอฉลาก EU Ecolabel หรือข้อกำหนดสารหล่อลื่นที่ยอมรับได้ต่อสิ่งแวดล้อม ให้ระบุเกณฑ์และหลักฐานที่ใช้บังคับ ทั้งนี้ ตัวรายงานเอง ไม่ได้กำหนดให้ต้องได้รับการรับรองเป็นการทั่วไป.

• จัดทำบันทึกห่วงโซ่อุปทานให้สอดคล้องกัน ทบทวนว่าข้อมูลสาร การใช้งานที่ระบุ และเอกสารข้อมูลความปลอดภัยยังคงสอดคล้องกับสูตรผลิตภัณฑ์ที่จัดส่งหรือไม่ หากกลุ่มความร่วมมือ เช่น Concawe สนับสนุนการใช้ข้อมูลร่วมกัน ให้ยืนยันว่ามีข้อมูลใดบ้างสำหรับสารที่เกี่ยวข้อง และความรับผิดชอบใดยังคงเป็นของบริษัทแต่ละแห่ง

สำหรับการทบทวนในวงกว้างเกี่ยวกับบันทึกที่ใช้สนับสนุนการนำเข้า EU โปรดดู REACH24H รายการตรวจสอบหลักฐาน REACH และ CLP สำหรับสารผสมเคมี.

ปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎระเบียบอย่างเป็นทางการ

ECHA แนะนำให้ดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อระบุการใช้งานที่อาจอยู่ภายใต้ข้อจำกัด และกำหนดเกณฑ์การย่อยสลายทางชีวภาพที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงข้อท้าทายในการทดสอบ UVCB ที่ซับซ้อน รายงานยังเสนอให้พิจารณาทางเลือกด้านกฎหมายอื่น ๆ ของ EU และสำรวจมาตรการที่มีอยู่และประสบการณ์การบังคับใช้ของประเทศสมาชิก ทั้งหมดนี้เป็น ข้อเสนอแนะสำหรับการตรวจสอบเพิ่มเติม ไม่ใช่โครงการบังคับใช้ทั่ว EU ที่ประกาศแล้ว. ซัพพลายเออร์ควรติดตามความตั้งใจที่จะกำหนดข้อจำกัด เอกสารตาม Annex XV หรือการปรึกษาหารือใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นภายหลัง เพื่อพิจารณาขอบเขตและเงื่อนไขที่เสนอ

REACH24H สามารถช่วยได้อย่างไร

REACH24H บริการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสารเคมีของ EU สนับสนุนการทบทวนข้อผูกพันที่เกี่ยวข้องภายใต้ REACH และ CLP รวมถึงเอกสารประกอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง ติดต่อทีมงานของเราเพื่อหารือเกี่ยวกับกลุ่มผลิตภัณฑ์สารหล่อลื่น บทบาทในห่วงโซ่อุปทาน และหลักฐานที่จำเป็นสำหรับการทบทวนการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EU

บทความแนะนำให้อ่าน

• การนำเข้าสารผสมเคมีเข้าสู่ EU: รายการตรวจสอบหลักฐาน REACH และ CLP

เอกสารอ้างอิงอย่างเป็นทางการ

• ECHA: การประเมินเพิ่มเติมถึงความจำเป็นในการกำหนดข้อจำกัดในฐานะทางเลือกการจัดการด้านกฎระเบียบที่อาจใช้กับการใช้งานสารหล่อลื่น PetCo — 8 กันยายน 2026

• ECHA: วิธีควบคุมสาร PetCo — 29 เมษายน 2025