Indonesia anuncia planes para ampliar hasta 2028 determinados plazos de certificación halal
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ACTUALIZACIÓN SOBRE LA CERTIFICACIÓN HALAL EN INDONESIA
El 16 de octubre de 2026, el Ministerio Coordinador de Asuntos Económicos de Indonesia celebró una sesión de divulgación de políticas sobre la certificación halal obligatoria, con la participación de instituciones gubernamentales, la Agencia Organizadora de Garantía de Productos Halal (BPJPH), asociaciones empresariales y sectoriales y otras partes interesadas.
La sesión abordó ajustes del calendario de certificación halal obligatoria de Indonesia en respuesta a las inquietudes sobre la preparación de las empresas y del ecosistema halal nacional. El Gobierno anunció que modificaría el Reglamento del Gobierno n.º 42 de 2024 sobre la aplicación de la garantía de productos halal para ampliar los períodos de implantación gradual de determinadas categorías de productos.
El anuncio se produce apenas dos días antes de que los actuales períodos de implantación gradual de varias categorías de productos finalicen el 18 de octubre de 2026. Los cambios propuestos afectan a alimentos importados, microempresas y pequeñas empresas (MSMEs), cosméticos, complementos alimenticios, medicamentos y determinados bienes de consumo.
Principales cambios normativos
El Gobierno anunció tres ajustes principales del marco de certificación halal de Indonesia:
Ampliación de los plazos de certificación halal obligatoria
Las modificaciones propuestas modificarían los artículos 160 y 161 del Reglamento del Gobierno n.º 42 de 2024, ampliando los períodos de implantación gradual de determinadas categorías de productos.
Artículo 160: Alimentos, bebidas, servicios relacionados y MSMEs
| Categoría de productos | Calendario vigente según el Reglamento del Gobierno n.º 42 de 2024 | Ajuste anunciado |
|---|---|---|
| Servicios relacionados con alimentos, bebidas y productos de animales sacrificados, excluidos los servicios de sacrificio | Anteriormente previstos conforme al marco de aplicación vigente | La certificación halal obligatoria comenzaría el 18 de octubre de 2028 (excluidos los servicios de sacrificio) |
| Alimentos, bebidas, productos de animales sacrificados y servicios de sacrificio suministrados por MSMEs | Período de implantación gradual hasta el 17 de octubre de 2026 | Ampliado hasta el 17 de octubre de 2028 |
| Alimentos y bebidas importados, productos de animales sacrificados y servicios de sacrificio importados | Certificación halal obligatoria prevista para el 17 de octubre de 2026 | El requisito comenzaría el 18 de octubre de 2028, teniendo en cuenta la conclusión de los acuerdos de reconocimiento mutuo (MRAs) de certificados halal |
Artículo 161: Medicamentos, cosméticos, bienes de consumo y otros productos
El Gobierno también anunció una ampliación para las categorías de productos cuyos actuales períodos de implantación gradual finalizarían en 2026.
| Categoría de productos | Calendario vigente según el Reglamento del Gobierno n.º 42 de 2024 | Ajuste anunciado |
|---|---|---|
| Medicamentos tradicionales, productos cuasifarmacéuticos y complementos alimenticios | Artículo 161(1)(a) | Ampliado hasta el 17 de octubre de 2028 |
| Cosméticos, productos químicos y productos modificados mediante ingeniería genética | Artículo 161(1)(d) | Ampliado hasta el 17 de octubre de 2028 |
| Determinados bienes de consumo, incluidas prendas y accesorios | Artículo 161(1)(e) | Ampliado hasta el 17 de octubre de 2028 |
| Determinados artículos domésticos, incluidos suministros sanitarios domésticos, electrodomésticos, artículos de culto, papelería y material de oficina | Artículo 161(1)(f) | Ampliado hasta el 17 de octubre de 2028 |
| Productos sanitarios de clase A | Artículo 161(1)(g) | Ampliado hasta el 17 de octubre de 2028 |
| Medicamentos de venta libre y de venta libre restringida | Disposiciones vigentes del artículo 161 | El plazo vigente se mantiene en el 17 de octubre de 2029 |
| Medicamentos sujetos a prescripción, excluidos los psicotrópicos | Disposiciones vigentes del artículo 161 | El plazo vigente se mantiene en el 17 de octubre de 2034 |
Estos ajustes pretenden ofrecer a las empresas más tiempo de preparación, al tiempo que permiten al Gobierno reforzar el ecosistema de apoyo halal.
Derogación prevista del Reglamento BPJPH n.º 4 de 2026
El Gobierno también anunció planes para derogar el Reglamento BPJPH n.º 4 de 2026 sobre la garantía de conformidad de los productos halal extranjeros que ingresan en Indonesia. Este reglamento estableció un mecanismo de garantía de conformidad previo al envío para los productos importados, que incluía la verificación de la documentación del producto y de las mercancías físicas en el país de carga o de origen, o en ambos, antes del envío a Indonesia. La derogación anunciada resulta especialmente relevante para los fabricantes extranjeros y los importadores indonesios que se preparan para el nuevo mecanismo de verificación previo al envío.
Se esperan nuevos ajustes normativos
El Gobierno anunció que modificaría el Reglamento del Gobierno n.º 42 de 2024 y adaptaría en consecuencia los reglamentos de aplicación. Por tanto, los requisitos detallados para las empresas deberán evaluarse con arreglo a la modificación definitiva y a los reglamentos de aplicación posteriores una vez publicados oficialmente. Hasta entonces, el anuncio del 16 de octubre señala la orientación política prevista por el Gobierno, pero las empresas deben distinguir entre los ajustes anunciados y los requisitos que ya han entrado en vigor.
Implicaciones para fabricantes extranjeros e importadores
La novedad más significativa para las empresas extranjeras es la ampliación anunciada del plazo de certificación halal para alimentos y bebidas importados, productos de animales sacrificados y servicios de sacrificio hasta el 18 de octubre de 2028.
El Gobierno vinculó expresamente este ajuste con la conclusión de acuerdos de reconocimiento mutuo para los certificados halal. Por ello, los fabricantes extranjeros y los importadores indonesios deben seguir vigilando la evolución de los acuerdos de reconocimiento entre BPJPH y los organismos extranjeros de certificación halal.
La ampliación anunciada para cosméticos, complementos alimenticios, medicamentos tradicionales, productos cuasifarmacéuticos, productos químicos, productos modificados mediante ingeniería genética y determinados bienes de consumo también resulta relevante para los fabricantes extranjeros que aún se preparan para cumplir los requisitos halal obligatorios de Indonesia.
Para estas empresas, el tiempo adicional puede ofrecer mayor flexibilidad para abordar la certificación halal, la documentación, el etiquetado y la coordinación con los socios comerciales indonesios.
Sin embargo, el anuncio no debe interpretarse como un aplazamiento general de todas las obligaciones halal. Los requisitos específicos de cada producto y los plazos vigentes para otras categorías siguen siendo aplicables salvo modificación formal.
Referencias oficiales
Escrito por
Arsy Asyafra Nabila - Especialista en regulación de REACH24H Indonesia
Arsy Asyafra Nabila es una especialista en asuntos regulatorios con una sólida trayectoria garantizando el cumplimiento de normas y leyes. Posee amplios conocimientos de cumplimiento normativo, registro de productos, novedades regulatorias y gestión de proyectos. Como farmacéutica habilitada en Indonesia, ha trabajado en varios sectores, entre ellos el farmacéutico, el cosmético y, actualmente, el alimentario. Su experiencia incluye la gestión de productos de la ASEAN, principalmente de Corea y Japón, así como de importaciones de fuera de la ASEAN procedentes de países y regiones como la UE y Estados Unidos. Actualmente, Arsy se dedica al cumplimiento normativo de cosméticos y alimentos, aplicando su experiencia en asuntos regulatorios y relaciones gubernamentales para facilitar el acceso a los mercados y el cumplimiento de diversos productos.