إندونيسيا تعلن خططاً لتمديد بعض المهل النهائية لشهادات الحلال إلى عام 2028
آخر تحديث في
مستجدات شهادات الحلال في إندونيسيا
في 16 أكتوبر 2026، عقدت الوزارة التنسيقية للشؤون الاقتصادية في إندونيسيا جلسة للتعريف بسياسة شهادات الحلال الإلزامية، بمشاركة مؤسسات حكومية وهيئة تنظيم ضمان المنتجات الحلال (BPJPH) وجمعيات الأعمال والقطاع وغيرها من الجهات المعنية.
تناولت الجلسة تعديلات الجدول الزمني لشهادات الحلال الإلزامية في إندونيسيا استجابة للمخاوف المتعلقة باستعداد الشركات والمنظومة الوطنية للحلال. وأعلنت الحكومة أنها ستعدل اللائحة الحكومية رقم 42 لعام 2024 بشأن تنفيذ ضمان المنتجات الحلال لتمديد فترات التطبيق التدريجي لفئات مختارة من المنتجات.
يأتي الإعلان قبل يومين فقط من موعد انتهاء فترات التطبيق التدريجي الحالية لعدة فئات من المنتجات في 18 أكتوبر 2026. وتشمل التغييرات المقترحة الأغذية المستوردة والمنشآت متناهية الصغر والصغيرة (MSMEs) ومستحضرات التجميل والمكملات الصحية والأدوية وبعض السلع الاستهلاكية.
أبرز التغييرات التنظيمية
أعلنت الحكومة ثلاثة تعديلات رئيسية على إطار شهادات الحلال في إندونيسيا:
تمديد المهل النهائية لشهادات الحلال الإلزامية
هذه التعديلات المقترحة ستراجع المادتين 160 و161 من اللائحة الحكومية رقم 42 لعام 2024، بما يمدد فترات التطبيق التدريجي لفئات مختارة من المنتجات.
المادة 160: الأغذية والمشروبات والخدمات ذات الصلة والمنشآت MSMEs
| فئة المنتجات | الجدول الزمني الحالي بموجب اللائحة الحكومية رقم 42 لعام 2024 | التعديل المعلن |
|---|---|---|
| الخدمات المتعلقة بالأغذية والمشروبات ومنتجات الذبح، باستثناء خدمات الذبح | كان من المقرر سابقاً أن تتبع إطار التنفيذ الحالي | ستبدأ إلزامية شهادات الحلال في 18 أكتوبر 2028 (باستثناء خدمات الذبح) |
| الأغذية والمشروبات ومنتجات الذبح وخدمات الذبح التي تقدمها المنشآت MSMEs | فترة تطبيق تدريجي حتى 17 أكتوبر 2026 | تمديد حتى 17 أكتوبر 2028 |
| الأغذية والمشروبات ومنتجات الذبح وخدمات الذبح المستوردة | شهادات الحلال الإلزامية مقررة بحلول 17 أكتوبر 2026 | سيبدأ المتطلب في 18 أكتوبر 2028، مع مراعاة استكمال ترتيبات الاعتراف المتبادل (MRAs) لشهادات الحلال |
المادة 161: الأدوية ومستحضرات التجميل والسلع الاستهلاكية والمنتجات الأخرى
أعلنت الحكومة أيضاً تمديداً لفئات المنتجات التي تنتهي فترات التطبيق التدريجي الحالية لها في عام 2026.
| فئة المنتجات | الجدول الزمني الحالي بموجب اللائحة الحكومية رقم 42 لعام 2024 | التعديل المعلن |
|---|---|---|
| الأدوية التقليدية والمنتجات شبه الدوائية والمكملات الصحية | المادة 161(1)(a) | تمديد حتى 17 أكتوبر 2028 |
| مستحضرات التجميل والمنتجات الكيميائية والمنتجات المعدلة بالهندسة الوراثية | المادة 161(1)(d) | تمديد حتى 17 أكتوبر 2028 |
| بعض السلع الاستهلاكية، بما فيها الملابس والإكسسوارات | المادة 161(1)(e) | تمديد حتى 17 أكتوبر 2028 |
| بعض المستلزمات المنزلية، بما فيها المستلزمات الصحية المنزلية والأجهزة المنزلية ومستلزمات العبادة والقرطاسية واللوازم المكتبية | المادة 161(1)(f) | تمديد حتى 17 أكتوبر 2028 |
| الأجهزة الطبية من الفئة A | المادة 161(1)(g) | تمديد حتى 17 أكتوبر 2028 |
| الأدوية التي تصرف دون وصفة طبية والأدوية ذات البيع المقيد دون وصفة | الأحكام الحالية بموجب المادة 161 | المهلة الحالية تبقى حتى 17 أكتوبر 2029 |
| الأدوية التي تصرف بوصفة طبية، باستثناء الأدوية المؤثرة عقلياً | الأحكام الحالية بموجب المادة 161 | المهلة الحالية تبقى حتى 17 أكتوبر 2034 |
تهدف هذه التعديلات إلى منح الشركات وقتاً إضافياً للاستعداد، مع تمكين الحكومة من تعزيز المنظومة الداعمة للحلال.
خطة إلغاء لائحة BPJPH رقم 4 لعام 2026
أعلنت الحكومة أيضاً خططاً لإلغاء لائحة BPJPH رقم 4 لعام 2026 بشأن ضمان مطابقة المنتجات الحلال الأجنبية الداخلة إلى أراضي إندونيسيا. أنشأت هذه اللائحة آلية لضمان المطابقة قبل الشحن للمنتجات المستوردة، تشمل التحقق من مستندات المنتج والسلع الفعلية في بلد التحميل و/أو بلد المنشأ قبل شحنها إلى إندونيسيا. ويكتسب الإلغاء المعلن أهمية خاصة للمصنعين الأجانب والمستوردين الإندونيسيين الذين يستعدون لآلية التحقق الجديدة قبل الشحن.
تعديلات تنظيمية إضافية مرتقبة
أعلنت الحكومة أن اللائحة الحكومية رقم 42 لعام 2024 ستُعدل، وأن اللوائح التنفيذية ستُعدل تبعاً لذلك. لذا ينبغي تقييم المتطلبات التفصيلية للشركات استناداً إلى التعديل النهائي وأي لوائح تنفيذية لاحقة بعد نشرها رسمياً. وحتى ذلك الحين، يقدم إعلان 16 أكتوبر مؤشراً على التوجه السياسي الذي تعتزم الحكومة اتباعه، لكن ينبغي للشركات التمييز بين التعديلات المعلنة والمتطلبات التي دخلت حيز التنفيذ بالفعل.
الآثار على المصنعين الأجانب والمستوردين
أهم تطور للشركات الأجنبية هو التمديد المعلن للجدول الزمني لشهادات الحلال للأغذية والمشروبات ومنتجات الذبح وخدمات الذبح المستوردة حتى 18 أكتوبر 2028.
ربطت الحكومة هذا التعديل صراحة باستكمال ترتيبات الاعتراف المتبادل لشهادات الحلال. لذا ينبغي للمصنعين الأجانب والمستوردين الإندونيسيين مواصلة متابعة التطورات المتعلقة بترتيبات الاعتراف بين BPJPH وهيئات إصدار شهادات الحلال الأجنبية.
يهم التمديد المعلن لمستحضرات التجميل والمكملات الصحية والأدوية التقليدية والمنتجات شبه الدوائية والمنتجات الكيميائية والمنتجات المعدلة بالهندسة الوراثية وبعض السلع الاستهلاكية أيضاً المصنعين الأجانب الذين لا يزالون يستعدون للوفاء بـ متطلبات الحلال الإلزامية في إندونيسيا.
بالنسبة لهذه الشركات، قد يمنحها الوقت الإضافي مرونة أكبر للتعامل مع شهادات الحلال والمستندات، ووضع الملصقات والتنسيق مع الشركاء التجاريين الإندونيسيين.
ومع ذلك، فإن الإعلان لا ينبغي تفسيره على أنه تأجيل شامل لجميع التزامات الحلال. وتظل المتطلبات الخاصة بكل منتج والمواعيد النهائية الحالية للفئات الأخرى ذات صلة ما لم تُعدل رسمياً.
المراجع الرسمية
كتبه
Arsy Asyafra Nabila - أخصائية الشؤون التنظيمية في REACH24H Indonesia
تتمتع Arsy Asyafra Nabila بخبرة تنظيمية وسجل قوي في ضمان الامتثال للوائح والقوانين. ولديها خبرة واسعة في الامتثال التنظيمي وتسجيل المنتجات والمستجدات التنظيمية وإدارة المشروعات. وبصفتها صيدلانية مرخّصة في إندونيسيا، عملت Arsy في قطاعات متعددة، منها الأدوية ومستحضرات التجميل، وحالياً قطاع الأغذية. وتشمل خبرتها التعامل مع منتجات آسيان، ولا سيما من كوريا واليابان، وكذلك الواردات من خارج آسيان، مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. وتكرس Arsy عملها حالياً لامتثال مستحضرات التجميل والأغذية، مستفيدة من خبرتها في الشؤون التنظيمية والتواصل الحكومي لضمان سلاسة دخول المنتجات المختلفة إلى الأسواق وامتثالها.