L’Indonésie annonce son intention de prolonger jusqu’en 2028 certains délais de certification halal
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MISE À JOUR SUR LA CERTIFICATION HALAL EN INDONÉSIE
Le 16 octobre 2026, le ministère indonésien chargé de la coordination des affaires économiques a organisé une séance d’information sur la politique de certification halal obligatoire, à laquelle ont participé des institutions gouvernementales, l’Agence de l’organisation de l’assurance des produits halal (BPJPH), des associations professionnelles et industrielles, ainsi que d’autres parties prenantes.
La séance a porté sur les ajustements du calendrier de certification halal obligatoire en Indonésie, en réponse aux préoccupations concernant le degré de préparation des entreprises et de l’écosystème halal national. Le gouvernement a annoncé qu’il modifierait le Règlement gouvernemental n° 42 de 2024 relatif à la mise en œuvre de l’assurance des produits halal afin de prolonger les périodes de mise en conformité progressive pour certaines catégories de produits.
Cette annonce intervient seulement deux jours avant l’échéance des périodes de mise en conformité progressive actuellement prévues pour plusieurs catégories de produits, le 18 octobre 2026. Les modifications proposées concernent les produits alimentaires importés, les micro et petites entreprises (MSME), les cosmétiques, les compléments alimentaires, les médicaments et certains biens de consommation.
Principaux changements réglementaires
Le gouvernement a annoncé trois principaux ajustements du cadre indonésien de certification halal :
Prolongation des délais de certification halal obligatoire
Les modifications proposées réviseraient les articles 160 et 161 du Règlement gouvernemental n° 42 de 2024, prolongeant les périodes de mise en conformité progressive pour certaines catégories de produits.
Article 160 : aliments, boissons, services connexes et MSME
| Catégorie de produits | Calendrier actuel prévu par le règlement gouvernemental n° 42 de 2024 | Ajustement annoncé |
|---|---|---|
| Services liés aux aliments, aux boissons et aux produits issus de l’abattage, à l’exception des services d’abattage | L’application devait suivre le cadre de mise en œuvre existant | La certification halal obligatoire débuterait le 18 octobre 2028 (à l’exception des services d’abattage) |
| Aliments, boissons, produits issus de l’abattage et services d’abattage fournis par des MSME | Période de mise en conformité progressive jusqu’au 17 octobre 2026 | Prolongée jusqu’au 17 octobre 2028 |
| Aliments, boissons, produits issus de l’abattage et services d’abattage importés | Certification halal obligatoire prévue au plus tard le 17 octobre 2026 | L’obligation débuterait le 18 octobre 2028, compte tenu de la conclusion des accords de reconnaissance mutuelle (ARM) relatifs aux certificats halal |
Article 161 : médicaments, cosmétiques, biens de consommation et autres produits
Le gouvernement a également annoncé la prolongation des délais de mise en conformité progressive existants pour les catégories de produits dont l’échéance est prévue en 2026.
| Catégorie de produits | Calendrier actuel prévu par le règlement gouvernemental n° 42 de 2024 | Ajustement annoncé |
|---|---|---|
| Médicaments traditionnels, médicaments quasi pharmaceutiques et compléments alimentaires | Article 161(1)(a) | Prolongé jusqu’au 17 octobre 2028 |
| Cosmétiques, produits chimiques et produits issus du génie génétique | Article 161(1)(d) | Prolongé jusqu’au 17 octobre 2028 |
| Certains biens de consommation, notamment les vêtements et les accessoires | Article 161(1)(e) | Prolongé jusqu’au 17 octobre 2028 |
| Certains articles ménagers, notamment les produits de santé à usage domestique, les appareils électroménagers, les articles de culte, la papeterie et les fournitures de bureau | Article 161(1)(f) | Prolongé jusqu’au 17 octobre 2028 |
| Dispositifs médicaux de classe A | Article 161(1)(g) | Prolongé jusqu’au 17 octobre 2028 |
| Médicaments en vente libre et médicaments à vente libre limitée | Dispositions existantes de l’article 161 | L’échéance actuelle reste inchangée 17 octobre 2029 |
| Médicaments soumis à prescription, à l’exception des médicaments psychotropes | Dispositions existantes de l’article 161 | L’échéance actuelle reste inchangée 17 octobre 2034 |
Ces ajustements visent à accorder aux entreprises un délai de préparation supplémentaire, tout en permettant au gouvernement de renforcer l’écosystème halal à l’appui de cette démarche.
Abrogation envisagée du règlement BPJPH n° 4 de 2026
Le gouvernement a également annoncé son intention d’abroger le règlement BPJPH n° 4 de 2026 relatif à l’assurance de la conformité des produits halal étrangers entrant sur le territoire indonésien. Ce règlement avait instauré un mécanisme d’assurance de la conformité avant expédition pour les produits importés, prévoyant la vérification de la documentation des produits et des marchandises physiques dans le pays de chargement et/ou le pays d’origine avant leur expédition vers l’Indonésie. L’abrogation annoncée concerne particulièrement les fabricants étrangers et les importateurs indonésiens qui se préparent au nouveau mécanisme de vérification avant expédition.
Autres ajustements réglementaires attendus
Le gouvernement a annoncé que le Règlement gouvernemental n° 42 de 2024 serait modifié et que les règlements d’application seraient ajustés en conséquence. Les exigences détaillées applicables aux entreprises devraient donc être évaluées au regard de la modification définitive et de tout règlement d’application ultérieur après leur publication officielle. D’ici là, l’annonce du 16 octobre donne une indication de l’orientation politique envisagée par le gouvernement, mais les entreprises doivent distinguer les ajustements annoncés des exigences déjà entrées en vigueur.
Conséquences pour les fabricants et importateurs étrangers
La mesure la plus importante pour les entreprises étrangères est la prolongation annoncée du délai de certification halal applicable aux produits alimentaires, aux boissons, aux produits d’abattage et aux services d’abattage importés jusqu’au 18 octobre 2028.
Le gouvernement a spécifiquement lié cet ajustement à la conclusion d’ accords de reconnaissance mutuelle des certificats halal. Les fabricants étrangers et les importateurs indonésiens devraient donc continuer à suivre l’évolution des accords de reconnaissance entre le BPJPH et les organismes étrangers de certification halal.
La prolongation annoncée pour les cosmétiques, les compléments alimentaires, les médicaments traditionnels, les quasi-médicaments, les produits chimiques, les produits issus du génie génétique et certains biens de consommation concerne également les fabricants étrangers qui préparent encore leur conformité aux exigences halal obligatoires de l’Indonésie.
Pour ces entreprises, ce délai supplémentaire peut offrir une plus grande marge de manœuvre pour gérer la certification halal et la documentation, l’étiquetage et la coordination avec les partenaires commerciaux indonésiens.
Toutefois, l’annonce ne doit pas être interprétée comme un report général de toutes les obligations halal. Les exigences propres à chaque produit et les échéances en vigueur pour les autres catégories restent applicables, sauf modification officielle.
Sources officielles
Rédigé par
Arsy Asyafra Nabila - Spécialiste des affaires réglementaires de REACH24H Indonésie
Arsy Asyafra Nabila est une spécialiste expérimentée des affaires réglementaires, qui possède un solide bilan en matière de garantie de la conformité aux règlements et aux lois. Elle dispose d’une vaste expertise en conformité réglementaire, en enregistrement des produits, en suivi des évolutions réglementaires et en gestion de projets. Pharmacienne agréée en Indonésie, Arsy a travaillé dans plusieurs secteurs, notamment les produits pharmaceutiques et les cosmétiques, et travaille désormais dans le secteur alimentaire. Son expérience comprend la gestion de produits de l’ASEAN, principalement en provenance de Corée et du Japon, ainsi que d’importations hors ASEAN provenant de pays tels que ceux de l’UE et les États-Unis. Actuellement, Arsy se consacre à la conformité réglementaire des produits cosmétiques et alimentaires, en mettant à profit son expertise en affaires réglementaires et en relations avec les autorités gouvernementales afin de garantir un accès fluide au marché et la conformité de divers produits.