China consulta su proyecto de Código Ambiental: gestión más estricta de sustancias químicas nuevas
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El proyecto de Código Ambiental de la República Popular China (denominado el «Código») se ha sometido a consulta pública en el sitio de la Asamblea Popular Nacional de China, hasta el 13 de junio. Esta legislación constituye un avance importante en la gobernanza ambiental china.
¿Qué es el Código Ambiental de China?
Como segunda ley china denominada «Código», el Código Ambiental es un hito legislativo y un marco integral con cinco secciones:
Disposiciones generales
Prevención y control de la contaminación
Protección ecológica
Desarrollo verde y bajo en carbono
Responsabilidad jurídica y disposiciones complementarias
El Código tiene 1,188 disposiciones y unas 160,000 palabras; integra y sustituye diez leyes ambientales, incluidas las de protección ambiental, medio marino y contaminación del aire, agua, suelo y ruido.
Novedad clave: registro de gestión ambiental de sustancias químicas nuevas
Una de las novedades principales es establecer formalmente el sistema de registro de gestión ambiental de sustancias químicas nuevas. Resuelve una carencia prolongada: las órdenes ministeriales carecían de respaldo legal superior, con sanciones limitadas y lagunas de cumplimiento. Las disposiciones exigen un sistema de certificados para producir, importar y utilizar sustancias nuevas. No obtenerlos o no aplicar las medidas necesarias conllevará sanciones severas, incluidas:
Multas de hasta 2 millones de RMB (unos 280,000 USD)
Posible suspensión de operaciones o cierre permanente
Sanciones más severas por incumplimiento
El Código aumenta los riesgos financieros y operativos del incumplimiento. Se prevé que disuada la mentalidad de asumir riesgos de algunas empresas y refuerce el cumplimiento ambiental.
El desarrollo verde y bajo en carbono se incorpora oficialmente a la legislación nacional
Por primera vez, el desarrollo verde y bajo en carbono se integra en la legislación nacional china. Se eleva la transición verde a prioridad nacional y se insta a sectores químicos, petroquímicos, materiales de construcción y textiles/tintura a acelerar su transformación. Se promueven ahorro energético, reducción de emisiones, producción más limpia y mejora continua de normas de eficiencia y carbono. Se fomenta la innovación verde y los sistemas de fabricación ecológica; mejorar normas, certificaciones y etiquetas de productos verdes para generar ventajas competitivas; y priorizar compras y consumo verdes entre organismos y consumidores para impulsar la demanda. China desarrollará financiación verde y fondos de inversión industrial para atraer capital social. Estas medidas crearán un entorno más claro, sólido y sostenible para la química verde y la modernización industrial.
La química verde impulsa sustituciones y producción más limpia
El Código introduce por primera vez las «sustituciones de química verde» en el marco jurídico nacional. Exige priorizar materias primas no tóxicas, inocuas o de baja toxicidad al modernizar tecnologías, sustituyendo sustancias peligrosas en origen para reducir riesgos ambientales y sanitarios. Las empresas que sigan utilizando o emitiendo sustancias tóxicas o peligrosas deberán realizar auditorías obligatorias de producción más limpia. No realizarlas, falsificar informes o no presentar resultados veraces puede conllevar multas de hasta 500,000 RMB (unos 70,000 USD). Esto fundamenta legalmente la sustitución química verde y la fabricación sostenible.
Compromiso de aplicación del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente
En la rueda de prensa del 27 de mayo, Zhao Ke, director del Departamento de Reglamentos y Normas, destacó el compromiso ministerial con el marco jurídico de gestión del riesgo ambiental. Zhao expuso planes para:
Realizar amplias consultas públicas
Acelerar la investigación y redacción de propuestas regulatorias
Remitirlas al Consejo de Estado para revisión
Se busca una base legislativa sólida para gestionar sustancias y reducir riesgos ambientales.
¿Qué implica para las empresas?
El Código reforzará la gestión química china. Las empresas deben priorizar el cumplimiento para evitar sanciones; representa un hito legal y un impulso institucional a la transformación verde. La química verde pasa de investigación a legislación y de adopción voluntaria a exigencia regulatoria. REACH24H Consulting Group seguirá el avance legislativo y ofrecerá interpretación, evaluación de cumplimiento y sustituciones verdes para apoyar un desarrollo sostenible con menos riesgos. Para consultas, no dude en contactarnos en customer@reach24h.com.