Trung Quốc lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Môi trường: quản lý chặt hơn chất hóa học mới
Cập nhật ngày
Bản dự thảo Bộ luật Môi trường CHND Trung Hoa (gọi là «Bộ luật») được đưa ra lấy ý kiến công chúng trên trang Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Trung Quốc, đến hết ngày 13/6. Đây là bước quan trọng trong quản trị môi trường Trung Quốc.
Bộ luật Môi trường Trung Quốc là gì?
Là luật thứ hai của Trung Quốc mang tên «Bộ luật», Bộ luật Môi trường là dấu mốc lập pháp, với khung toàn diện năm phần:
Quy định chung
Phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm
Bảo vệ sinh thái
Phát triển xanh và carbon thấp
Trách nhiệm pháp lý và quy định bổ sung
Bộ luật có 1,188 điều và khoảng 160,000 từ, hợp nhất và thay thế mười luật về môi trường, gồm bảo vệ môi trường, biển, ô nhiễm không khí, nước, đất và tiếng ồn.
Điểm mới: đăng ký quản lý môi trường chất hóa học mới
Điểm nổi bật là chính thức thiết lập hệ thống đăng ký quản lý môi trường chất hóa học mới. Hệ thống khắc phục khoảng trống do lệnh cấp bộ thiếu căn cứ luật cao hơn, khiến chế tài hạn chế và có lỗ hổng tuân thủ. Sản xuất, nhập khẩu và sử dụng chất mới phải theo cơ chế chứng nhận. Thiếu chứng nhận hoặc biện pháp bắt buộc sẽ chịu phạt nặng, gồm:
Phạt đến 2 triệu RMB (khoảng 280,000 USD)
Có thể đình chỉ hoạt động hoặc đóng cửa vĩnh viễn
Tăng cường chế tài vi phạm
Bộ luật tăng rủi ro tài chính/vận hành khi không tuân thủ, nhằm ngăn tâm lý mạo hiểm của một số doanh nghiệp và tăng chấp hành quy định môi trường.
Phát triển xanh và carbon thấp chính thức vào luật quốc gia
Lần đầu phát triển xanh, carbon thấp được ghi vào luật quốc gia. Chuyển đổi xanh thành ưu tiên, thúc đẩy hóa chất, hóa dầu, vật liệu xây dựng, dệt/nhuộm chuyển đổi nhanh. Khuyến khích tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải, sản xuất sạch và cải thiện tiêu chuẩn hiệu suất, carbon. Khuyến khích đổi mới, sản xuất xanh; cải tiến tiêu chuẩn, chứng nhận, nhãn xanh làm lợi thế; chính quyền và người tiêu dùng ưu tiên mua sắm xanh để tăng nhu cầu. Trung Quốc phát triển tài chính xanh và quỹ đầu tư công nghiệp để thu hút vốn xã hội, tạo môi trường rõ ràng, vững chắc, bền vững cho hóa học xanh và nâng cấp công nghiệp.
Hóa học xanh thúc đẩy thay thế và sản xuất sạch
Bộ luật lần đầu đưa thay thế hóa học xanh vào pháp luật quốc gia. Khi nâng cấp công nghệ, doanh nghiệp ưu tiên nguyên liệu không độc, vô hại hoặc ít độc, thay chất nguy hiểm từ nguồn để giảm rủi ro môi trường/sức khỏe. Doanh nghiệp tiếp tục dùng hoặc thải chất độc/nguy hiểm phải kiểm toán sản xuất sạch. Không thực hiện, giả báo cáo hoặc báo cáo sai kết quả có thể bị phạt đến 500,000 RMB (khoảng 70,000 USD). Đây là nền tảng pháp lý cho thay thế xanh và sản xuất bền vững.
Cam kết thực thi của Bộ Sinh thái và Môi trường
Tại họp báo 27/5, Zhao Ke, Vụ trưởng Vụ Quy định và Tiêu chuẩn, nhấn mạnh hoàn thiện pháp luật quản lý rủi ro môi trường. Zhao nêu kế hoạch:
Lấy ý kiến công chúng rộng rãi
Đẩy nhanh nghiên cứu và soạn thảo đề xuất
Trình Hội đồng Nhà nước xem xét
Nhằm xây dựng nền tảng lập pháp vững cho quản lý chất và giảm rủi ro môi trường.
Ý nghĩa với doanh nghiệp
Bộ luật tăng cường quản lý hóa chất Trung Quốc. Doanh nghiệp cần ưu tiên tuân thủ tránh phạt; đây là mốc lập pháp và động lực thể chế chuyển đổi xanh. Hóa học xanh đi từ nghiên cứu sang luật, từ tự nguyện sang bắt buộc. REACH24H Consulting Group theo dõi tiến trình, cung cấp diễn giải, đánh giá tuân thủ và giải pháp thay thế xanh cho phát triển bền vững ít rủi ro. Có câu hỏi, vui lòng liên hệ chúng tôi qua customer@reach24h.com.