จีนเปิดปรึกษาร่างประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อม: จัดการสารเคมีใหม่เข้มขึ้น

เอกสาร ร่างประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมสาธารณรัฐประชาชนจีน (เรียก «ประมวลฯ») เปิดให้ ปรึกษาสาธารณะ บน เว็บไซต์สภาประชาชนแห่งชาติจีนถึงวันที่ 13 มิถุนายนเป็นก้าวสำคัญด้านกำกับสิ่งแวดล้อมจีน

ประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมจีนคืออะไร?

ในฐานะกฎหมายจีนฉบับที่สองที่ใช้ชื่อ «ประมวลกฎหมาย» ประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อม เป็นหมุดหมายกฎหมาย โดยมีกรอบครบห้าส่วน:

1. บททั่วไป

2. ป้องกันและควบคุมมลพิษ

3. คุ้มครองระบบนิเวศ

4. พัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

5. ความรับผิดทางกฎหมายและบทเสริม

ประมวลฯ มี 1,188 บทและราว 160,000 คำ รวมและแทนสิบกฎหมาย เช่น คุ้มครองสิ่งแวดล้อม/ทะเล มลพิษอากาศ น้ำ ดินและเสียง

ประเด็นใหม่: ทะเบียนจัดการสิ่งแวดล้อมสารเคมีใหม่

ประเด็นเด่นคือจัดตั้งอย่างเป็นทางการซึ่ง ระบบทะเบียนจัดการสิ่งแวดล้อมสารเคมีใหม่แก้ช่องว่างที่คำสั่งกระทรวงไม่มีฐานกฎหมายสูงกว่า ทำให้โทษจำกัดและเกิดช่องโหว่ ข้อกำหนดใหม่ให้ผลิต นำเข้าและใช้สารใหม่ผ่านระบบใบรับรอง หากไม่มีหรือไม่ทำมาตรการจำเป็น จะมีโทษหนัก เช่น:

• ปรับถึง 2 ล้าน RMB (ราว 280,000 USD)

• อาจสั่งหยุดกิจการหรือปิดถาวร

เพิ่มโทษการไม่ปฏิบัติตาม

ประมวลฯ เพิ่มความเสี่ยงเงินและการดำเนินงานต่อผู้ไม่ทำตาม คาดว่าจะยับยั้งการเสี่ยงของบางธุรกิจและเพิ่มการปฏิบัติตามกฎสิ่งแวดล้อม

พัฒนาสีเขียว/คาร์บอนต่ำเข้าสู่กฎหมายชาติ

เป็นครั้งแรกที่แนวคิดนี้เข้าสู่กฎหมายชาติจีน ยกระดับการเปลี่ยนผ่านสีเขียวเป็นลำดับสำคัญ ให้เคมี ปิโตรเคมี วัสดุก่อสร้าง สิ่งทอ/ย้อมเร่งเปลี่ยน ส่งเสริมประหยัดพลังงาน ลดปล่อย ผลิตสะอาด และปรับมาตรฐานประสิทธิภาพ/คาร์บอนต่อเนื่อง ส่งเสริมนวัตกรรมและผลิตสีเขียว มาตรฐาน/รับรอง/ฉลากสีเขียวเป็นข้อได้เปรียบ และภาครัฐกับผู้บริโภคซื้อ/บริโภคสีเขียวเพื่อสร้างอุปสงค์ จีนจะพัฒนาการเงินสีเขียวและกองทุนลงทุนอุตสาหกรรมดึงทุนสังคม สร้างนโยบายชัด แข็งแรง ยั่งยืนสำหรับเคมีสีเขียวและยกระดับอุตสาหกรรม

เคมีสีเขียวขับเคลื่อนการแทนที่และผลิตสะอาด

ประมวลฯ ใส่การทดแทนด้วยเคมีสีเขียวในกฎหมายชาติครั้งแรก ให้ใช้วัตถุดิบไม่เป็นพิษ ไม่อันตรายหรือพิษต่ำเมื่อปรับเทคโนโลยี แทนสารอันตรายที่ต้นทางเพื่อลดเสี่ยงสุขภาพ/สิ่งแวดล้อม ผู้ยังใช้หรือปล่อยสารพิษ/อันตรายต้องตรวจประเมินผลิตสะอาด หากไม่ทำ ปลอมรายงานหรือไม่ส่งผลจริง อาจปรับถึง 500,000 RMB (ราว 70,000 USD)เป็นฐานกฎหมายการทดแทนสีเขียวและผลิตยั่งยืน

คำมั่นกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมต่อการใช้กฎหมาย

แถลงข่าว 27 พฤษภาคม Zhao Ke ผู้อำนวยการกรมกฎระเบียบและมาตรฐาน ย้ำพัฒนาฐานกฎหมายจัดการเสี่ยงสิ่งแวดล้อม โดย Zhao วางแผน:

• ปรึกษาสาธารณะวงกว้าง

• เร่งวิจัยและร่างข้อเสนอ

• ส่งสภาแห่งรัฐพิจารณา

เพื่อสร้างฐานกฎหมายแข็งแรงด้านสารเคมีและลดเสี่ยงสิ่งแวดล้อม

ธุรกิจต้องทำอย่างไร?

ประมวลฯ จะเสริมกฎสารเคมีจีน ธุรกิจต้องเน้นปฏิบัติตามเพื่อหลีกโทษ เป็นทั้งหมุดหมายกฎหมายและแรงขับสถาบันสู่สีเขียว เคมีสีเขียวจากวิจัยสู่กฎหมาย จากสมัครใจสู่บังคับ REACH24H Consulting Group จะติดตามกฎหมาย ตีความ ประเมินและเสนอการทดแทนสีเขียวเพื่อพัฒนายั่งยืนเสี่ยงต่ำ สอบถามได้โดย ติดต่อเรา ที่ customer@reach24h.com.