الصين تستشير بشأن مشروع مدونة البيئة: إدارة أشد للمواد الجديدة

إن مشروع مدونة البيئة لجمهورية الصين الشعبية («المدونة») نُشر من أجل التشاور العام على موقع المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، حتى ⁦13⁩ يونيو. وتمثل التشريعات خطوة مهمة في الحوكمة البيئية الصينية.

ما مدونة البيئة الصينية؟

بصفتها ثاني قانون صيني يحمل اسم «مدونة»، فإن مدونة البيئة محطة تشريعية مهمة وإطار شامل من خمسة أقسام:

1. أحكام عامة

2. منع التلوث ومكافحته

3. الحماية الإيكولوجية

4. التنمية الخضراء والمنخفضة الكربون

5. المسؤولية القانونية والأحكام التكميلية

تضم المدونة ⁦1,188⁩ حكمًا ونحو ⁦160,000⁩ كلمة، وتدمج وتستبدل عشرة قوانين، منها حماية البيئة والبيئة البحرية وتلوث الهواء والماء والتربة والضوضاء.

تحديث مهم: التسجيل للإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة

من أهم المستجدات الإنشاء الرسمي لـ نظام تسجيل الإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة. يعالج فجوة الأوامر الوزارية دون سند تشريعي أعلى، التي أدت لعقوبات محدودة وثغرات امتثال. تفرض الأحكام شهادات لإنتاج المواد الجديدة واستيرادها واستخدامها. وعدم استصدارها أو تنفيذ التدابير الضرورية يعرض لعقوبات شديدة، منها:

• غرامات حتى ⁦2⁩ مليون ⁦RMB⁩ (نحو ⁦280,000⁩ ⁦USD⁩)

• احتمال تعليق النشاط أو الإغلاق الدائم

تشديد عقوبات عدم الامتثال

ترفع المدونة المخاطر المالية والتشغيلية للمخالفين، لردع نزعة المخاطرة لدى بعض الشركات وتعزيز الالتزام البيئي.

إدماج التنمية الخضراء والمنخفضة الكربون في القانون الوطني

تدخل هذه التنمية التشريع الوطني للمرة الأولى. ويصبح التحول الأخضر أولوية، مع حث الكيميائيات والبتروكيماويات ومواد البناء والمنسوجات/الصباغة على تسريعه. وتُشجع تقنيات توفير الطاقة وخفض الانبعاثات والإنتاج الأنظف والتحسين المستمر لمعايير الكفاءة والكربون. تُشجع الابتكارات والتصنيع الأخضر؛ وتحسين المعايير والشهادات والملصقات الخضراء كميزة تنافسية؛ والمشتريات والاستهلاك الأخضر للحكومة والمستهلكين لتحفيز الطلب. تطور الصين التمويل الأخضر وصناديق الاستثمار الصناعي لجذب رأس المال المجتمعي، لبيئة سياسات أوضح وأقوى ومستدامة للكيمياء الخضراء والتحديث الصناعي.

الكيمياء الخضراء تدفع الاستبدال والإنتاج الأنظف

تدخل المدونة الاستبدال بالكيمياء الخضراء في القانون الوطني للمرة الأولى. وتُلزم إعطاء الأولوية للخام غير السام أو غير الضار أو منخفض السمية عند تحديث التقنيات، واستبدال الخطر من المصدر لتقليل مخاطر الصحة والبيئة. مَن يواصل استخدام أو إطلاق المواد السامة أو الخطرة يخضع لتدقيق إلزامي للإنتاج الأنظف. وقد تُفرض على عدم التدقيق أو تزوير التقارير أو عدم تقديم النتائج بصدق غرامة حتى ⁦500,000⁩ ⁦RMB⁩ (نحو ⁦70,000⁩ ⁦USD⁩). وهذا أساس قانوني للاستبدال الأخضر والتصنيع المستدام.

التزام وزارة الإيكولوجيا والبيئة بالتنفيذ

في مؤتمر ⁦27⁩ مايو، شدد ⁦Zhao Ke⁩، المدير العام لإدارة اللوائح والمعايير، على تطوير الإطار القانوني لإدارة الخطر البيئي. وعرض ⁦Zhao⁩ خطط:

• مشاورات عامة واسعة

• تسريع البحث وصياغة المقترحات التنظيمية

• إحالتها لمجلس الدولة للمراجعة

لبناء أساس تشريعي متين لإدارة المواد وتخفيف مخاطر البيئة.

ماذا يعني للشركات؟

ستعزز المدونة إدارة المواد الصينية. وعلى الشركات تقديم الامتثال لتجنب العقوبات؛ فهي محطة قانونية ومحرك مؤسسي للتحول الأخضر. وتتقدم الكيمياء الخضراء من البحث للقانون ومن الطوعية للإلزام. ستتابع ⁦REACH24H Consulting Group⁩ التشريع وتقدم التفسير وتقييم الامتثال والاستبدال الأخضر لدعم التنمية المستدامة قليلة المخاطر. للاستفسار، يُرجى الاتصال بنا عبر ⁦customer@reach24h.com⁩.